Дело №2-842/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018г. г. Сальск

Сальский городской суд Ростовской области

в составе:

Председательствующего судьи Федяковой М.В.

при секретаре Цирковой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Буденовского сельского поселения, третье лицо МРИ ФНС России №16 по 

<

адрес> о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Буденовского сельского поселения, третье лицо МРИ ФНС России №16 по 

<

адрес> о признании права собственности, указывая, в 1965 году он со своей семьей получил земельный участок для строительства жилого дома в 

<

адрес>, в том же году построил жилой дом общей площадью 40,6 кв.м, жилой площадью – 24,5 кв.м, в котором он проживает с момента строительства до настоящего времени. Дом занесен в похозяйственную книгу Буденовского сельского поселения. В мае 1979года, истец прописался по указанному адресу, что подтверждается штампом в паспорте о месте жительства с 31.05.1979года. 

Зарегистрировать право собственности на жилой дом, он не может, поскольку регистрирующие органы требуют от него разрешительных документов, а именно разрешение на строительство, которые он не получал. 

Просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 40,6 кв.м, жилой площадью 24,5 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в письменном заявлении. 

Представитель Ответчика Администрации Буденовского сельского поселения Сальского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены своевременно, надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие,(л.д.24) применительно ст. 167 ГПК РФ неявка ответчика не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие

Представитель третьего лица МРИ ФНС России №16 по 

<

адрес>, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены своевременно, надлежащим образом, в адрес суда поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, (л.д. 23) применительно ст. 167 ГПК РФ неявка третьего лица не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает, требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч.2 ст.1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права «своей волей и в своем интересе».

Каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять, права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. 

В силу положений ст.ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Из материалов дела видно, что в 1965 году истец со своей семьей получил земельный участок для строительства жилого дома в 

<

адрес>, в том же году построил жилой дом общей площадью 40,6 кв.м, жилой площадью – 24,5 кв.м. 

Из технического паспорта изготовленного Сальским филиалом ГУПТИ РО, следует жилой дом имеет общую площадь 40,6 кв. м, жилую 24,5 кв. м, разрешение на строительство не предъявлено. Инвентаризационная стоимость домовладения составляет 112816 рублей. Жилой дом не стоит на кадастровом учете. (л.д.6-10)

Земельный участок площадью 1400 кв. м по этому же адресу принадлежит истцу на праве собственности. Его кадастровый №. Земельный участок, на котором расположен дом, относится к землям населенных пунктов, землям сельскохозяйственного использования, для ведения личного подсобного хозяйства. Строительство жилого дома на земельном участке соответствует его целевому использованию.

Предъявляя требования о признании права собственности на жилой дом, истец ссылается на то, что он обращался в отдел архитектуры о выдаче разрешения на строительство и узаканивание постройки - получен отказ, поскольку он не может оформить право собственности на жилой дом из-за отсутствия разрешительных документов. 

Согласно ст. ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Всесторонне исследовав представленные сторонами доказательства в их совокупности, проверив и оценив их (каждая сторона должна доказательств те обстоятельства, на которые она ссылается как в обосновании заявленных требования, так и возражений; доказательства предоставляются сторонами - ст.ст.56-57 ГПК РФ), суд считает, требования истца подлежат удовлетворению, в судебном заседании нашли подтверждение заявленные истцом требования. 

Согласно Закона РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе. Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселков РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 г. N 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась регистрацией права собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. N 112/5, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, выдавались в соответствии с записями из похозяйственной книги. Приказом N 10 от 05.01.1979 г. Центрального статистического управления ССР "О формах первичного учета для сельских Советов народных депутатов" утверждена измененная форма похозяйственной книги, действующая на сегодняшний день.

Требование о ведении похозяйственных книг сохранено и в действующем законодательстве РФ.

Так, в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах.

В соответствии с п. п. 1, 2, 5 ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность).

Согласно Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина, права на жилой дом от 25.06.2018г, выданной Администрацией Буденовского сельского поселения, указано, что ФИО1, на праве собственности принадлежит жилой дом 1965 года постройки общей площадью 40,6 кв.м., в том числе жилой 24,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Согласно Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина, права на жилой дом от 20.02.2018г, выданной Администрацией Буденовского сельского поселения, указано, что ФИО1, на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 27) 

Актом обследования Сальского филиала ГУПТИ РО № от 14.05.2018 подтверждено, что жилой дом соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы, охраняемые законом, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 12).

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РО» в 

<

адрес> условия проживания в жилом доме, расположенного по адресу: 

<

адрес> соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»; СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному. Искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» (л.д.26).

Согласно заключению ГУ МЧС при обследовании жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, не выявлено нарушений норм и правил пожарной безопасности (л.д. 11).

Давая оценку представленным истцом доказательствам, у суда нет оснований усомниться в их достоверности и объективности, судом они принимаются как допустимые (ст. 60 ГПК РФ).

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Согласно постановлению Совмина РСФСР от 01.03.1949 г. N 152 "О порядке применения Указа ПВС РСФСР от 01.02.1949 г. ", передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома Совета депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

В силу п. 2 Постановления Совмина СССР от 26.08.1948 N 3211 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

Согласно п. 1 п. п. 5 ЗК РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Право ФИО1, земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1400 кв.м., подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 20.02.2018., выданной Администрацией Буденовского сельского поселения, таким образом, жилой дом возведен ФИО1 на земельном участке, отведенном под жилищное строительство, жилой дом соответствует Градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и интересы, охраняемые законом других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что в судебном заседании было установлено, истец на земельном участке возвел жилой дом в 1965 года постройки общей площадью 40,6 кв.м., в том числе жилой 24,5кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, строительство выполнено согласно строительным нормам и правилам, на земельном участке, отведенном под индивидуальное строительство, не нарушает права и интересы, охраняемые законом других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, на земельном участке, предоставленном в пользование, суд считает, следует признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 40,6 кв.м., Жилой 24,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом общей площадью 40,6 кв.м., жилой 24,5 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: подпись