Дело № 2-174/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2018 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Першиной Е.А., при секретаре судебного заседания Худяковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1. к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» о признании права собственности на 1/2 доли жилого дома,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» (далее – администрация МО «Пинежский район») о признании права собственности на 1/2 доли жилого дома №***, расположенного по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, обосновав свое требование тем, что с августа 1978 года проживает в доме №***, расположенном по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области. 1/2 часть указанного дома принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ. 1992 года, зарегистрированного в реестре за №*** от ДД.ММ. 1992 года. Ещё 1/2 доли жилого дома также принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1984 года, выданного государственным нотариусом Пинежской государственной нотариальной конторы Р., зарегистрированного в реестре за №***. Также ей на праве собственности на землю принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: 

<

адрес>, д. №***, площадью 

<

...> кв.м. Однако в свидетельстве о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1984 года не содержится информации о том по какому конкретному адресу имущество наследодателя ею принято по закону. Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Архангельской области и НАО ей было отказано в государственной регистрации и в выдаче свидетельства о праве собственности на жилой дом по указанному основанию. С учетом уточненных исковых требований, поскольку 1/2 доли жилого дома принадлежит ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1992 года, в котором указаны идентифицирующие признаки объекта наследования, а в свидетельстве о праве на наследство по закону на 1/2 доли этого же жилого дома от ДД.ММ. 1984 года идентифицирующие признаки не указаны, просит признать на ней право собственности на 1/2 доли жилого дома №***, расположенного по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1984 года, выданного государственным нотариусом Пинежской государственной нотариальной конторы Р., зарегистрированного в реестре за №***. 

Истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – администрация МО «Пинежский район» о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, глава администрации направил в суд отзыв, в котором указал, что указанный жилой дом не является муниципальной собственностью «Пинежский муниципальный район», в реестре муниципального имущества не значится, администрация МО «Пинежский район» не возражает против удовлетворения иска и просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, определено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие истца и представителя ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания. 

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав представителя истца ФИО2, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защиту собственности, её охрану законом (статьи 8 и 35, части 1 и 2). 

Право собственности, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, наряду с другими важнейшими правами, гарантируется в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина, и реализуется на основе принципов неприкосновенности собственности и её всемерной защиты.

В силу ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимые вещи, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

В соответствии с п. 2 ст. 218, ст. 1110 ГК РФ в случае смерти гражданина, право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Конституцией Российской Федерации право наследования гарантируется. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства(ч. 4 ст. 35, ч. 3 ст. 55).

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Статьей 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Положениями ст. 1153 ГК РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Исходя из пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст. 1112 ГК РФ).

Как следует из п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1984 года, выданного государственным нотариусом Пинежской государственной нотариальной конторы Р., зарегистрированного в реестре за №***, ФИО1., супруга К., умершего ДД.ММ.ГГГГ, приняла наследственное имущество последнего, состоящее из денежных вкладов с причитающимися процентами и 1/2 доли жилого дома, находящегося в 

<

адрес>, 

<

...> сельсовета, Пинежского района, Архангельской области, принадлежащей наследодателю на основании записи в похозяйственной книге №***, лицевой счет №***, согласно справке, выданной исполкомом 

<

...> сельского Совета народных депутатов Пинежкого района, Архангельской области ДД.ММ. 1984 года за №*** (л.д. 6). 

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1992 года, выданного нотариусом Пинежской государственной нотариальной конторы А., зарегистрированного в реестре за №***, ФИО1., приняла наследственное имущество матери П., умершей ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из 1/2 доли жилого дома, находящегося в 

<

адрес>, 

<

...> сельсовета, Пинежского района, Архангельской области, с общеполезной площадью 

<

...> кв.м., в том числе жилой 

<

...> кв.м., принадлежащих на праве собственности наследодателю на основании записи в похозяйственной книге сельсовета №***, лицевой счет №***, согласно справки 

<

...> сельсовета от ДД.ММ.1992 года за №*** (л.д. 7).

Из свидетельства на право собственности на землю, выданного 

<

...> сельской администрацией на основании постановления главы 

<

...> администрации от ДД.ММ. 1994 года №*** следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок для личного подсобного хозяйства общей площадью 

<

...> га по адресу: 

<

адрес>, д. №*** (л.д. 8). 

Как следует из технического паспорта на жилой дом по адресу: Архангельская область, Пинежский муниципальный район, МО «...», 

<

адрес>, д. №***, указанный жилой дом представляет собой одноэтажное, деревянное строение, 1955, 1974 годов постройки, общей площадью 

<

...> кв.м., жилой площадью 

<

...> кв.м. (л.д. 9-21). 

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим Законом; государственная регистрация таких прав проводится по желанию их правообладателей.

С целью государственной регистрации права на объект недвижимого имущества - жилой дом №***, расположенный по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с заявлением, однако в регистрации истцу было отказано.

Из уведомления Управления Росреестра по Архангельской области и НАО от 01.08.2017 №*** следует, что в связи с тем, что свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1984 года, выданное государственным нотариусом Пинежской государственной нотариальной конторы Р., зарегистрированное в реестре за №*** не содержит информации о том, по какому конкретному адресу имущество наследодателя приняла по закону ФИО1, предоставленное свидетельство от ДД.ММ.1984 не может рассматриваться правоустанавливающий документ на объект, что препятствует осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении объекта (л.д. 22).

Между тем, частью 3 статьи 6 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.1992 № 4218-1 было установлено, что частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере подлежала регистрации в местной администрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 данного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Похозяйственная книга являлась документом, содержащим данные учета расположенных в сельской местности жилых и нежилых строений, записи о собственнике строения, характеристике строения, об основании принадлежности строения правообладателю. Поскольку отсутствовали иные учетные системы, в определенные периоды времени федеральные органы исполнительной власти рассматривали похозяйственные книги как единственный источник получения данных не только о количественном и качественном составе жилищного фонда в сельской местности, данных о предоставленных гражданам земельных участках, но и о правообладателях строений и сооружений, расположенных в сельской местности, а также об обладателях вещных прав на земельные участки. 

Так, выписки (справки) из похозяйственных книг в период действия Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» рассматривались Государственным комитетом по земельной реформе РСФСР в качестве правоустанавливающих документов при оформлении свидетельств о праве собственности на землю, о праве бессрочного (постоянного) пользования землей (письмо Роскомзема от 13.01.1992 № 3-14/60). Министерство строительства Российской Федерации при проведении оценки строений, помещений, сооружений для целей налогообложения непроинвентаризованные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов, считало принадлежащими гражданам на праве собственности также на основании записей в похозяйственных книгах (письмо Минстроя РФ от 18.09.1994 № 151-Т/56).

При внесении в официальный перечень данных о принадлежности 1/2 долей жилого дома К. и П. на праве собственности, орган местного самоуправления не усмотрел несоответствия представленной заявителями документации разрешенному использованию земельного участка, а также строительным нормам и правилам. Объекту присвоен адрес: Архангельская область, Пинежский район, 

<

адрес>, д. №***. Тем самым право на строение было признано органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что представленными доказательствами достоверно подтверждается право собственности ФИО1 на 1/2 доли на жилой дом, расположенный по адресу: Архангельская область, Пинежский район, 

<

адрес>, д. №***, возникшее у неё до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1984 года, выданного государственным нотариусом Пинежской государственной нотариальной конторы Р., зарегистрированного в реестре за №***.

При этом, в реестрах муниципальной собственности 1/2 доли жилого дома №***, расположенного по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области не значится, право собственности на 1/2 указанного дома не зарегистрировано, дом находится во владении и пользовании истца ФИО1, которая несет бремя содержания указанного объекта. 

При указанных обстоятельствах, исходя из анализа вышеуказанных положений закона, учитывая, что ответчик не возражает против удовлетворения заявленного ФИО1 иска, требование истца о признании права собственности на 1/2 доли спорного жилого дома подлежит удовлетворению.

Решение суда об удовлетворении требования о признании права собственности на 1/2 доли жилого дома №***, расположенного по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области является основанием для регистрации уполномоченным органом права ФИО1 на недвижимое имущество. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1. удовлетворить.

Признать за ФИО1. право собственности на 1/2 доли жилого дома №***, расположенного по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ. 1984 года, выданного государственным нотариусом Пинежской государственной нотариальной конторы Р., зарегистрированного в реестре за №***.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права ФИО1. на 1/2 доли жилого дома №***, расположенного по 

<

адрес> Пинежского района Архангельской области.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.А. Першина