Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2025 года адрес

Лефортовский районный суд адрес 

в составе председательствующего судьи Федюниной С.В.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-317/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-000354-53) по административному иску Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес обратился с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном. 

Требования мотивированы тем, что приговором Центрального районного суда адрес от 06.05.2024 года, вступившим в силу 18.07.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, выразившегося в даче взятки должностному лицу лично в значительном размере за совершение заведомо незаконных действий.

Указанным приговором установлено, что 09.08.2023 года в период с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут ФИО1 прибыл в центр ГИМС ГУ МЧС адрес, расположенный по адресу: адрес, для прохождения аттестации на право управления маломерным судном, где вместо него и от его имени в нарушение правил аттестации на право управления маломерными судами государственный инспектор по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по адрес фио, действуя в интересах фио, в соответствии с вышеуказанной договоренностью со старшим государственным инспектором по маломерным судам группы патрульной службы № 1 ГИМС ГУ МЧС России по адрес фио и главным специалистом-экспертом отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по адрес фио, используя находящееся в учреждении соответствующее компьютерное оборудование, дал правильные ответы на теоретическую часть аттестации. В результате этих заведомо незаконных действий в нарушение п. 29 главы 4, п.п. 39, 41 главы 6 Правил аттестации на право управления маломерными судами ФИО1 получил положительную оценку по итогам прохождения теоретической части экзамена.

Далее, в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 57 минут 09.08.2023 года ФИО1 сдал практическую часть аттестации, о чем сообщил фио В связи с этим фио сообщил ФИО1 реквизиты своей банковской карты, привязанной к банковскому счету фио, для перечисления на него ФИО1 денежных средств в качестве взятки.

После этого, в период с 09.08.2023 года по 31.08.2023 года фио, действуя в интересах фио, в соответствии с предварительной договоренностью, достигнутой между фио, фио и фио, осведомленная о незаконных действиях фио и нарушенном порядке получения права на управление маломерным судном ФИО1, находясь в здании по адресу: адрес, подписала протокол заседания аттестационной комиссии от 09.08.2023 года № 29, в связи с чем последнему 09.08.2023 года незаконно было выдано удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-020579 в центре ГИМС ГУ МЧС России по адрес по вышеуказанному адресу.

Административный истец просит признать недействительным удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-020579 фио, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия удостоверения на право управления маломерным судном, а именно до прохождения аттестации на право управления маломерными судами в установленном законом порядке. Обязать ответчика сдать удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-020579 в ГИМС ГУ МЧС России по адрес. 

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил в адрес суда заявление, в котором указал на согласие с заявленными требованиями, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по адрес не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приказом МЧС России от 23.08.2023 № 885 утверждены Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее-Правила).

Согласно п. 1 Правил, аттестация на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях (далее - аттестация, маломерные суда соответственно), предусматривает систему мероприятий, направленных на определение способности физического лица (далее - заявитель) безопасно управлять маломерными судами.

 В силу п. 8 Правил аттестация проводится в следующей последовательности, проверка документов заявителя, необходимых для проведения аттестации по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания; проверка теоретических знаний заявителя по заявленным типу (типам) маломерного судна и району (районам) плавания; проверка навыков практического управления маломерным судном типа (типов), указанного (указанных) заявителем, в районе (районах) плавания, указанном (указанных) заявителем (далее - проверка практических навыков).

На основании п. 13, 16, 17 Правил при проверке теоретических знаний заявитель отвечает: а) на 35 экзаменационных вопросов из тематических блоков по заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по всем тематическим блокам); 6) не менее чем на 30 экзаменационных вопросов из тематических блоков по заявленным районам плаванияи типу (типам) маломерных судов (в случае проверки теоретических знаний по 3 - 6 тематическим блокам); в) не менее чем на 25 экзаменационных вопросов из тематических блоковпо заявленным району (районам) плавания и типу (типам) маломерныхсудов (в случае проверки теоретических знаний по 2 тематическимблокам); г) не менее чем на 10 экзаменационных вопросов из тематического блока по району (районам) плавания, указанному (указанным) заявителем (в случае проверки теоретических знаний в районе ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению); д) не менее чем на 15 экзаменационных вопросов из тематического блока потипу (типам)- маломерного судна, указанному(указанным)заявителем(в случае проверки теоретических знаний при аттестации на право управления маломерным судном иного типа, чем разрешенный ранее согласно удостоверению).

Проверка теоретических знаний заявителя предусматривает: а) ответ на 35 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 45 минут; 6) ответ на 25 - 30 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 40 минут; в) ответ на 15 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 20 минут; г) ответ на 10 экзаменационных вопросов - в срок, не превышающий 15 минут; д) ответ на 3 дополнительных экзаменационных вопроса одного из тематических блоков, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил (в случаях, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил), - в срок, не превышающий 5 минут.

Проверка теоретических знаний проводится в присутствии должностного¬ лица подразделения ГИМС МЧС России с использованием технических средств контроля и автоматизированной системы (аппаратно-программного комплекса) на основе комплекта экзаменационных вопросов.

В соответствии с п. 47 Правил, итоговое решение о предоставлении заявителю права управления маломерными судами принимается уполномоченным должностным лицом подразделения ГИМС МЧС России по результатам проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.

Заявителю, которому по результатам проведения аттестации предоставлено право управления маломерным судном, выдается (направляется) в электронном виде (п. 48 Правил).  

Таким образом, для получения удостоверения на право управления маломерным судном необходимо пройти аттестацию в соответствии с требованиями Правил.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда адрес от 06.05.2024 года, вступившим в силу 18.07.2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ.

Указанным приговором установлено, что 09.08.2023 года в период с 09 часов 00 минут до 12 часов 00 минут ФИО1 прибыл в центр ГИМС ГУ МЧС адрес, расположенный по адресу: адрес, для прохождения аттестации на право управления маломерным судном, где вместо него и от его имени в нарушение правил аттестации на право управления маломерными судами государственный инспектор по маломерным судам центра ГИМС ГУ МЧС России по адрес фио, действуя в интересах фио, в соответствии с вышеуказанной договоренностью со старшим государственным инспектором по маломерным судам группы патрульной службы № 1 ГИМС ГУ МЧС России по адрес фио и главным специалистом-экспертом отдела безопасности людей на водных объектах ГУ МЧС России по адрес фио, используя находящееся в учреждении соответствующее компьютерное оборудование, дал правильные ответы на теоретическую часть аттестации. В результате этих заведомо незаконных действий в нарушение п. 29 главы 4, п.п. 39, 41 главы 6 Правил аттестации на право управления маломерными судами ФИО1 получил положительную оценку по итогам прохождения теоретической части экзамена.

Далее, в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 57 минут 09.08.2023 года ФИО1 сдал практическую часть аттестации, о чем сообщил фио В связи с этим фио сообщил ФИО1 реквизиты своей банковской карты, привязанной к банковскому счету фио, для перечисления на него ФИО1 денежных средств в качестве взятки.

После этого, в период с 09.08.2023 года по 31.08.2023 года фио, действуя в интересах фио, в соответствии с предварительной договоренностью, достигнутой между фио, фио и фио, осведомленная о незаконных действиях фио и нарушенном порядке получения права на управление маломерным судном ФИО1, находясь в здании по адресу: адрес, подписала протокол заседания аттестационной комиссии от 09.08.2023 года № 29, в связи с чем последнему 09.08.2023 года незаконно было выдано удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-020579 в центре ГИМС ГУ МЧС России по адрес по вышеуказанному адресу.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора в суд с указанным иском обусловлено тем, что управление маломерным судном гражданином, не прошедшим аттестацию на право управления маломерными судами в установленном законом порядке, создает реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинения вреда жизни, - здоровьюграждан либо причиненияиного имущественного ущерба, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий- лица, в отношении которого вынесен приговор только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что действие права указанного лица на управление маломерным судном должно быть прекращено.

В порядке статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на административного ответчика подлежит возложению обязанность по возврату удостоверения в ГИМС ГУ МЧС России по адрес.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета субъекта РФ – адрес, за рассмотрение дела в суде в размере сумма

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора адрес в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления маломерным судном - удовлетворить.

Признать недействительным удостоверение ФИО1, паспортные данные, на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-020579, до устранения обстоятельств, являющихся основанием для прекращения действия удостоверения на право управления маломерным судном, а именно до прохождения аттестации на право управления маломерными судами в установленном законом порядке. 

Обязать ФИО1 сдать удостоверение на право управления маломерным судном с регистрационным номером 71-03-2023-020579 в ГИМС ГУ МЧС России по адрес.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета субъекта РФ – города федерального значения Москва в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Федюнина С.В.

 Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2025 года.

Судья Федюнина С.В.