Дело № 3а-61/2017

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года г. Калининград

Калининградский областной суд в составе судьи - Быстровой М.А,

при секретаре - Лакман Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Садко» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Садко» обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником недвижимого имущества – административно-торгового здания, общей площадью 1438,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Указанное административно-торговое здание, общей площадью 1438,5 кв.м. местоположение 

<

...>, расположено на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130710:79.

В соответствии со ст. 39.20. Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В связи с этим Общество обратилось в администрацию ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79 с разрешенным использованием - предпринимательство.

Согласно Договору купли-продажи земельного участка № от 27 февраля 2017 года ООО «Садко», расчет цены выкупа земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79 установлен в размере его кадастровой стоимости и составляет 14354545,41 рублей.

В соответствии с действующим законодательством цена Договора является обязательным условием Договора.

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость на 01.01.2012 год вышеназванного земельного участка составляет 14354545,41 рублей. 

ООО «Садко» считает, что кадастровая стоимость спорного земельного участка является завышенной, так как она значительно превышает рыночную стоимость.

Согласно отчету № об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79 рыночная стоимость этого объекта недвижимого имущества по состоянию на 01.01.2012 год определена в размере 5653 800 рублей. 

Полагает, что несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости влечет нарушение его прав. 

Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости – 5653 800 рублей.

Представители ООО «Садко» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали по изложенным в заявлении доводам. 

Представитель администрации ГО «Город Калининград» ФИО3 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Правительство Калининградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Калининградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» не явились в судебное заседание, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили. С учетом мнения остальных участников процесса и положений ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 указанной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приведенные выше законоположения свидетельствуют о том, что установление рыночной стоимости объектов недвижимости относится к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации, принявшие решение о проведении кадастровой оценки земельных участков и впоследствии утвердившие их кадастровую стоимость, органы, выполняющие функции по государственной кадастровой оценке и государственному кадастровому учету, а также органы местного самоуправления, являющиеся получателями земельного налога.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц. При этом в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости Закон предусматривает, в том числе, и установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Судом установлено и никем не оспаривается, что ООО «Садко» является собственником недвижимого имущества – административно-торгового здания, общей площадью 1438,5 кв.м, расположенного по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.05.2017 года. 

Указанное недвижимое имущество – административно-торговое здание, общей площадью 1438,5 кв.м. находится на земельном участке с кадастровым номером 39:15:130710:79, расположенном по адресу: 

<

...> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – предпринимательство. 

Постановлением Правительства Калининградской области от 29 августа 2013 года № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки. Кадастровая стоимость на 01.01.2012 год вышеназванного земельного участка определена 14354545,41 рублей. 

В соответствии со ст. 39.20. Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании обращения ООО «Садко» администрацией ГО «Город Калининград» составлен договор купли-продажи земельного участка № от 27 февраля 2017 года. 

Согласно договору купли-продажи от 27 февраля 2017 года №, расчет цены выкупа земельного участка установлен в размере его кадастровой стоимости и составляет 14354545,41 рублей.

Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79 по адресу: 

<

...> напрямую затрагивают права и обязанности ООО «Садко», выкупающему земельный участок под объектом недвижимости – административно-торговым зданием, находящимся у него в собственности.

В обоснование своей позиции ООО «Садко» представило суду результаты Отчета № от 19 июня 2017 года, выполненного ООО РЦ «Эксперт-оценка» в соответствии с которым по состоянию на 01.01.2012 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79 определена в размере 5653 800 рублей. 

Обоснованность вышеназванного Отчета подтверждена экспертным заключением экспертного совета ООО «Российскок общество оценщиков» № от 30 июня 2017 года, из которого следует, что Отчет соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-методическому регулированию оценочной деятельности, стандартам и правилам оценочной деятельности, соответствуют ССО РОО 2015. Выводы оценщика о величине рыночной стоимости объекта оценки признаны обоснованными. 

Представленные доказательства свидетельствует о том, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость указанного выше земельного участка существенно отличается от определенной оценщиком рыночной стоимости этого же земельного участка.

ООО «Садко» 22 июня 2017 года обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости и установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79 в размере рыночной – 5 656 800 рублей. Вышеназванное заявление комиссией не было принято к рассмотрению в связи с непредставлением нотариально заверенной копии правоустанавливающего документа объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79. 

Таким образом, истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» досудебный порядок урегулирования спора.

Кроме того, судом установлено, что оценка определена оценщиком Ш., который обладает необходимыми познаниями в области оценки и правом заниматься данным видом деятельности. Оценщик, используя метод сравнения продаж, подобрала объекты - аналоги с близкими, по возможности, характеристиками, которые больше всего влияют на стоимость земельных участков, это их разрешенное использование и местоположение. Им использованы аналоги - земельные участки, расположенные наиболее близко от оцениваемого участка и применены все необходимые корректировки. Эти обстоятельства проверены судом, в том числе, и путем допроса в судебном заседании в качестве специалиста - руководителя ООО РЦ «Эксперт-оценка» - У., имеющей стаж работы оценщиком более 20 лет. Экспертиза отчёта оценки так же выполнена компетентными специалистами.

Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, а также изложенных в Экспертном заключении по этому Отчету, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что земельный участок с кадастровым номером 39:15:130710:79 по состоянию на 01.01.2012 год имел другую рыночную стоимость.

При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 01.01.2012 год рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79 составляет 5653 800 рублей. 

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в комиссию. 

С учётом вышеизложенного, датой подачи ООО «Садко» заявление об установлении кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка в размере его рыночной стоимости является дата обращения в суд – 22 июня 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст. 179-180,249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Садко» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:130710:79, площадью 2033 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – предпринимательство, расположенного по адресу: 

<

...> на 01 января 2012 года в размере его рыночной стоимости – 5653 800 (пять миллионов шестьсот пятьдесят три тысячи восемьсот) рублей. 

Датой подачи ООО «Садко» заявления об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 22 июня 2017 года. 

Решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2017 года. 

Судья Калининградского

областного суда М.А. Быстрова