Дело № 2а-98/2025 

УИД № 59RS0029-01-2024-001984-90 

РЕШЕНИЕ

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2025 года г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пищиковой Л.А.,

при секретаре Дульцевой Е.А., 

с участием представителя административного истца старшего помощника Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края – ФИО2, 

представителя административных ответчиков – ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Колония-поселение №39 ГУФСИН России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании бездействия незаконным и о возложении обязанности, 

установил:

Пермский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ КП №39 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России, с учетом уточнений просит признать незаконным бездействие администрации ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России по устранению нарушений материально-бытового и медико- санитарного обеспечения, указанных в исковом заявлении. Обязать ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, Главное управление Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю и Федеральную службу исполнения наказаний России в течение в течении 10 (десяти) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить отмеченные нарушения, а именно:

1) в соответствии с ч. 3 ст. 99 УИК РФ, Нормами, утвержденными Приказом ФСИН России от 27.07.2006 №:

- кухню комнаты длительного свидания оборудовать электрокипятильником;

- помещения 7-ми комнат длительных свиданий оборудовать столами обеденными, стульями полумягкими, приборами для воды;

- санитарный узел комнаты длительного свидания оборудовать полотенцедержателем, ведром педальным, полочкой над умывальником, а также 2-мя держателями или «карманами» для туалетной бумаги;

комнату быта женского общежития оборудовать шкафом хозяйственным, вешалкой настенной на 3-5 крючков, 1 дополнительным столом для глажения;

комнату для умывания женского общежития оборудовать подставкой для чистки обуви;

- библиотеку учреждения оборудовать лестницей переносной (стремянкой);

- детскую комнату длительных свиданий оборудовать полкой, стеллажом для книг и игрушек;

помещение кухни длительных свиданий оборудовать 1 дополнительной плитой электрической;

помещение душевой помещения длительных свиданий оборудовать банкеткой с мягким дезинфицирующим покрытием;

комнату краткосрочных свиданий оборудовать прибором для воды;

изолировать санитарные узлы в ШИЗО в целях обеспечения приватности, согласно требованиям п. 55 ПВР ИУ;

2) в мужском общежитии оборудовать комнату быта и помещение для хранения уборочного инвентаря, согласно требованиям СП 308.1325800.2017;

3) комнаты воспитательной работы мужского и женского общежитий оборудовать ученической доской, в соответствии с приложением «А» «Перечня оборудования отдельных объектов и помещений зданий ИУ, ЛИУ, ЛПУ» к СП 308.1325800.2017.

В обоснование требований указано, что Пермской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проверки ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю выявлены нарушения уголовно-исполнительного и федерального законодательства Российской Федерации. Статьей 99 УИК РФ регламентировано материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы. Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № утверждена номенклатура, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества). В нарушение требований закона в комнате для умывания мужского общежития отсутствует полка настенная для принадлежностей, и вешалка настенная. В комнате для хранения продуктов питания мужского и женского общежитий отсутствуют лестница переносная. В кухне комнаты длительного свидания нет электрокипятильника. В помещениях комнат длительных свиданий отсутствуют столы обеденные, стулья полумягкие, приборы для воды, в санитарном узле комнаты длительного свидания отсутствуют полотенцедержатель, ведро педальное, полочка над умывальником, а электрополотенце находится в нерабочем состоянии.

Проведенной проверкой в марте 2024 года также установлено, что в нарушение требований закона в комнате для хранения продуктов питания женского и мужского общежитий количество ячеек в стеллаже для хранения продуктов питания недостаточно на количество осужденных. В комнате быта женского общежития отсутствуют шкаф хозяйственный, вешалка настенная на 3-5 крючков, 1 стол для глажения, в комнате для умывания отсутствует подставка для чистки обуви. В библиотеке учреждения отсутствует лестница переносная (стремянка). В детской комнате длительных свиданий отсутствуют полка, стеллаж для книг и игрушек, в комнатах №, № КДС отсутствуют приборы для воды, стулья полумягкие. В помещении кухни длительных свиданий отсутствует 1 плита электрическая, в санитарном узле отсутствуют туалетная полочка над умывальником, а также держатели или «карманы» для туалетной бумаги, в помещении душевой отсутствуют банкетка с мягким дезинфицирующим покрытием. В комнате краткосрочных свиданий отсутствует прибор для воды. Вопреки требованиям СП 308.1325800.2017 в мужском общежитии отсутствует комната быта и помещение для хранения уборочного инвентаря, в комнате длительных свиданий отсутствует кладовая. В комнатах воспитательной работы мужского и женского общежитий отсутствует ученическая доска. В нарушение требований п. 55 ПВР ИУ санитарные узлы в камерах ШИЗО КП-39 не изолированы.

Установлено, что на день проверки в КП-39 отбывало наказание 85 осужденных из числа мужчин и женщин, из которых только 60 осужденных трудоустроены, а 15 трудоспособных осужденных администрацией КП-39 не трудоустроены, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 103 УИК РФ и влечет нарушение прав взыскателей к своевременному исполнению исполнительных документов. Осужденная ФИО1 и другие осужденные, трудоустроенные кухонными рабочими, допущены к выполнению обязанностей без предварительного медицинского осмотра комиссией врачей. На производственных объектах КП-39 не организованы посты для оказания первой помощи, рабочие места не укомплектованы аптечками. Организационно-распорядительный документ об определении мест их размещения в учреждении не издан. В кабинете медицинского работника ШИЗО отсутствует горячее водоснабжение.

Несмотря на принятые ранее меры прокурорского реагирования, а именно внесенные представления, в настоящее время выявленные нарушения не устранены, что подтверждается контрольной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт постройки и введение административного здания, где располагаются помещения для проведения длительных свиданий, то есть до принятия Свода не препятствует переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту зданий с целью создания надлежащих условий содержания - кладовых.

На ГУФСИН России по Пермскому краю и ФСИН России возложена обязанность по оказанию подведомственным учреждениям, в том числе исправительным колониям, необходимого содействия в устранении выявленных прокуратурой нарушений требований закона. Таким образом, административные ответчики, являясь государственными органами (ФСИН России, ГУФСИН России по Пермскому краю) и федеральным казенным учреждением (КП-39), в соответствии с компетенцией каждого из них и возложенными на них обязанностями, должны принять необходимые меры по устранению имеющихся в КП-39 нарушений закона. Однако, в результате бездействия административных ответчиков, выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства не устранены и носят длительный характер, что, несомненно, негативно сказывается на условиях отбывания наказания осужденными в исправительном учреждении.

Определением суда от 17.12.2024 принят отказ Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению Колония-поселение №39 ГУФСИН России по Пермскому краю, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России от административного иска в части возложения обязанности совершить определенные действия:

- оборудовать комнату для умывания мужского общежития полкой настенной для принадлежностей и вешалкой настенной;

- комнату для хранения продуктов питания мужского и женского общежитий оборудовать лестницей переносной;

- санитарный узел комнаты длительного свидания оборудовать электрополотенцем в рабочем состоянии,

- комнаты для хранения продуктов питания женского и мужского общежитий оборудовать ячейками со стеллажами для хранения продуктов питания на количество осужденных

- в комнате длительных свиданий оборудовать кладовую;

- администрацией КП-39 обеспечить трудоустройство всех трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в колонии-поселении,

- администрацией КП-39 провести обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры осужденных, трудоустроенных в столовой учреждения, предусмотренные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических осмотров работников, предусмотренных частью 4 ст. 213 ТК РФ, Перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры»;

- организовать на производственных объектах посты для оказания первой помощи, укомплектовать рабочие места аптечками. Издать организационно-распорядительный документ об определении мест их размещения в учреждении, согласно ст. 104 УИК РФ, ст. 216.3 ТК РФ;

- кабинет медицинского работника ШИЗО оборудовать горячим водоснабжением в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 101 УИК РФ.

Производство по делу в данной части прекращено.

Представитель административного истца старший помощник Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточненного искового заявления. В обоснование требований указал, что прокурором в адрес КП-39 были внесены представления, дано достаточно времени для устранения нарушений. Однако не все нарушения были устранены. Возражая на доводы представителя административных ответчиков, настаивает, что в помещении общежития должна быть ученическая доска и иное оборудование, указанное в требованиях. Затрагиваются интересы неопределенного круга осужденных в КП-39. Нарушаются права осужденных на надлежащее материально-бытовое обеспечение. Безусловное оборудование помещений КП имуществом согласуется с Приказом №. Требования так же заявлены к ФСИН России, в связи с необходимостью бюджетных средств для выполнения надлежащих мероприятий. Устранить нарушения необходимо в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, данный срок является достаточным сроком.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с исковыми требованиями в уточненной редакции согласна частично, поддержала доводы, указанные в письменном возражении, приобщенном к материалам дела. При этом дополнила, что согласны о необходимости оборудовать помещения 7-ми комнат длительных свиданий столами обеденными, стульями полумягкими, приборами для воды, комнату краткосрочных свиданий оборудовать прибором для воды, библиотеку оборудовать лестницей переносной (стремянкой); детскую комнату длительных свиданий оборудовать полкой, стеллажом для книг и игрушек. Санитарный узел полотенцедержателем, ведром педальным, полочкой над умывальником, 2-мя держателями или «карманами» для туалетной бумаги; комнату быта женского общежития шкафом хозяйственным, вешалкой настенной на 3-5 крючков, 1 дополнительным столом для глажения, комнату для умывания женского общежития подставкой для чистки обуви, Помещение кухни длительных свиданий оборудовать 1 дополнительной плитой электрической; помещение душевой помещения длительных свиданий оборудовать банкеткой с мягким дезинфицирующим покрытием нет необходимости оборудовать. В ШИЗО есть изоляция санитарных узлов. В мужском общежитии оборудовать комнату быта и помещение для хранения уборочного инвентаря нет возможности, организовано место под лестницей. Комнаты воспитательной работы оборудовать ученической доской, не согласны. Все зависит от площади помещения и численности осужденных. Жалоб осужденных за время действия номенклатуры не поступало. Права осужденных не нарушаются отсутствием оборудования из Приказа №. Срок для устранения 10 месяцев является недостаточным, необходимо запрашивать денежные средства, которые могут быть выделены только на 2026 год. 

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе в том числе посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 настоящего Федерального закона; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами;

требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации органов и учреждений, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, требовать объяснения от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать производства об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель, в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно положениям части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно - исполнительным и иным законодательством Российской Федерации,

В силу ч.2 ст. 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.1 ст.1, ч.2 ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации уголовно - исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными так и иными лицами. Основой достижения указанных целей является установленный порядок исполнения и отбывания наказания. 

Согласно ст. 13 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы Российской Федерации», учреждения, исполняющие наказание обязаны обеспечивать исполнение уголовно - исполнительного законодательства Российской Федерации, создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных о также обеспечивать охрану здоровья осужденных.

Как следует из материалов дела Пермской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в марте 2024 года, в июне 2024 года проведена проверка состояния законности в ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, в ходе которой выявлены нарушения требований Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 и иного федерального законодательства Российской Федерации. 

По результатам проверки начальнику ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление от 01.04.2024 об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства РФ (л.д.37-40).

08.05.2024 в ответ на представление сообщается, что с сотрудниками ФКУ КП-39 проведены дополнительные занятия по знанию нормативно-правовых актов, требований ст.103-105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, требований Трудового кодекса Российской Федерации. По факту выявленных нарушений в женском общежитии поясняется, что кружка и таз при баке с питьевой водой имеются, нарушение устранено. Лестница переносная изготовлена и помещена в комнату хранения продуктов питания женского общежития. В целях устранения недостатка, а именно отсутствия стеллажа с ячейками в комнате хранения продуктов питания осужденных в настоящее время произведены расчеты необходимых материалов для изготовления стеллажа с ячейками. В комнату быта женского общежития установлены шкаф хозяйственный, вешалка настенная на 3 крючка и стол для глажения. По факту выявленных нарушений в части отсутствия в помещении для обыска осужденных ШИЗО вешалки на 3-5 крючков, в комнате для хранения личных вещей и постельных принадлежностей осужденных ШИЗО отсутствие табурета и лестницы переносной. В настоящее время данные недостатки устранены в полном объеме. В библиотеке учреждения лестницу переносную изготовили, репродуктор установили, как и в учебном классе общеобразовательной школы. На момент проверки в комнате для проведения длительных свиданий осужденных с их родственниками производился ремонт, в настоящее время ремонтные работы завершены и недостатки устранены в полном объеме (л.д.41-43).

По результатам проверки начальнику ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление от 28.06.2024, содержащее требование в безотлагательно рассмотреть представление, принять меры по устранению нарушений. О результатах рассмотрения сообщить не позднее месячного срока (л.д.29-31).

08.08.2024 в ответ на представление сообщается, что с сотрудниками ФКУ КП-39 проведены дополнительные занятия по знанию нормативно-правовых актов, требований ст.82, 101 УИК РФ, требований ТК РФ. Сообщается по трудоустройству спецконтингента (л.д.32-36).

Прокуратурой Пермского края проведена проверка соблюдения уголовно-исполнительного законодательства в ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона от 21,07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации), Трудового кодекса Российской Федерации, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110, порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России № 285 от 28.12.2017.

По результатам проверки начальнику ГУФСИН России по Пермскому краю внесено представление от 22.07.2024 г. об устранении нарушений уголовно-исполнительного законодательства РФ (л.д.13-17).

05.09.2024 дан ответ на представление о принятых мерах, в т.ч. по вопросу отсутствия горячего водоснабжения, кладовой, в части обеспечения мебелью и инвентарем, проведения предварительного медицинского осмотра, укомплектования аптечками (л.д.18-28).

В акте проверки по устранению нарушений, отраженных в представлениях прокуратуры, от 13.09.2024 указано, что в нарушение требований закона в комнате для умывания мужского общежития отсутствует полка настенная для принадлежностей, и вешалка настенная. В комнате для хранения продуктов питания мужского и женского общежитий отсутствуют лестница переносная. В кухне комнаты длительного свидания нет электрокипятильника. В помещениях комнат длительных свиданий отсутствуют столы обеденные, стулья полумягкие, приборы для воды, в санитарном узле комнаты длительного свидания отсутствуют полотенцедержатель, ведро педальное, полочка над умывальником, а электрополотенце находится в нерабочем состоянии. Проведенной проверкой в марте 2024 года также установлено, что в нарушение требований закона в комнате для хранения продуктов питания женского и мужского общежитий количество ячеек в стеллаже для хранения продуктов питания недостаточно на количество осужденных. В комнате быта женского общежития отсутствуют шкаф хозяйственный, вешалка настенная на 3-5 крючков, 1 стол для глажения, в комнате для умывания отсутствует подставка для чистки обуви. В библиотеке учреждения отсутствует лестница переносная (стремянка). В детской комнате длительных свиданий отсутствуют полка, стеллаж для книг и игрушек, в комнатах №, № КДС отсутствуют приборы для воды, стулья полумягкие. В помещении кухни длительных свиданий отсутствует 1 плита электрическая, в санитарном узле отсутствуют туалетная полочка над умывальником, а также держатели или «карманы» для туалетной бумаги,, в помещении душевой отсутствуют банкетка с мягким дезинфицирующим покрытием. В комнате краткосрочных свиданий отсутствует прибор для воды. В мужском общежитии отсутствует комната быта и помещение для хранения уборочного инвентаря, в комнате длительных свиданий отсутствует кладовая. В комнатах воспитательной работы мужского и женского общежитий отсутствует ученическая доска. Санитарные узлы в камерах ШИЗО КП-39 не изолированы. Установлено, что на день проверки в КП-39 отбывало наказание 85 осужденных из числа мужчин и женщин, из которых только 60 осужденных трудоустроены, а 15 трудоспособных осужденных администрацией КП-39 не трудоустроены, что противоречит требованиям ч. 1 ст. 103 УИК РФ и влечет нарушение прав взыскателей к своевременному исполнению исполнительных документов. Осужденная ФИО1 и другие осужденные, трудоустроенные кухонными рабочими, допущены к выполнению обязанностей без предварительного медицинского осмотра комиссией врачей. На производственных объектах КП-39 не организованы посты для оказания первой помощи, рабочие места не укомплектованы аптечками. Организационно-распорядительный документ об определении мест их размещения в учреждении не издан (л.д.44-47).

В соответствии с Приказом № от 02.10.2024 определено укомплектовать аптечками для оказания первой медицинской помощи производственных объектов ФКУ КП-39 (л.д.74).

Согласно справке, в ФКУ КП-39 по состоянию на 11.11.2024 среднесписочная численность осужденных составляет 72 человека, из них трудоустроены: ИП ФИО4 – 6 осужденных, цех сельскохозяйственной продукции – 13 осужденных, хозяйственное обслуживание – 20 осужденных, механические мастерские – 3 осужденных, цех по переработке растительного сырья – 1 осужденный, цех по пастеризации и пакетирования молока – 1 осужденный, АО Промсервис – 1 осужденный, ИП ФИО5 – 1 осужденный, энерго-механическая часть – 2 осужденных, ремонтно-строительная бригада – 3 осужденных, цех по консервированию овощей – 14 осужденных, пенсионер по старости – 1 осужденный, инвалид 3 группы – 1 осужденный, осужденные находящиеся в карантинном отделении – 3 осужденных (л.д.75).

В рапорте начальника отряда ГВРсО ФИО6 указано, что недостатки выявленные в марте 2024 года устранены частично, в комнате для умывания мужского общежития установлена полка настенная для принадлежностей, также вешалка, в комнате хранения продуктов питания мужского и женского общежитий установлены лестницы переносные, в комнате для хранения продуктов питания женского и мужского общежитий установлены ячейки (л.д.76).

В материалы дела представлены медицинские заключения по результатам предварительного периодического медицинского осмотра на 11 кухонных работников на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77-87), фотографии кладовой, кухни КДС, ячейки в комнатах приема пищи женского, мужского общежития, умывальной комнаты мужского общежития, аптечки первой помощи, санузла камеры ШИЗО (л.д.88-103); акт осмотра помещений ФКУ КП-39 от ДД.ММ.ГГГГ, список осужденных находившихся в розыске, список осужденных прибывших в КП-39 (л.д.111-115), письмо ГУФСИН от ДД.ММ.ГГГГ о проведении мероприятий, Протокол совещания от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116-122); Приказы о переводе на другую работу, о приеме на работу (л.д.123-146); фотографии учебного класса, договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом от ДД.ММ.ГГГГ в здании общежития № для организации учебного процесса (л.д.175-186); сведения о выпуске и реализации товарной продукции, выполненных работах и оказанных услугах ФКУ КП-39 за 12 мес. 2024 года; план работы группы воспитательной работы с осужденными на 1 квартал 2025 года.

Из кадастрового паспорта здания следует, что Общежитие № введено в эксплуатацию в 1982 году, общая площадь 1365,5 кв.м., Общежитие № введено в эксплуатацию в 1982 году, общая площадь 1171,2 кв.м. (л.д.174, 201-228).

Представленные сторонами письменные доказательства суд признает относимыми и допустимыми доказательствами.

При разрешении заявленных административным истцом требований, суд оценив исследованные письменные доказательства в их совокупности, принимает ко вниманию установленные выше обстоятельства, и приходит к следующему.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (часть 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст.ст. 99, 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы и выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В силу норм ст.ст. 8, 11 Федерального закона 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» исправительные учреждения обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать санитарно-эпидемиологическую безопасность осужденных.

Приказом ФСИН России от 27.07.2006 № утверждена номенклатура, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Как разъяснено в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в том числе, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям закона с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Принимая во внимание, что доказательств устранения нарушений требований, указанных административным истцом в уточненном иске по материально-бытовому обеспечению и уголовно-исполнительного законодательства административным ответчиком ФКУ КП-39 ГУФСИН России по Пермскому краю в материалы дела не представлено, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что неисполнение требований по оборудованию помещения семи комнат длительных свиданий столами обеденными, стульями полумягкими, приборами для воды; по оборудованию санитарного узла комнаты длительного свидания полотенцедержателем, ведром педальным, полочкой над умывальником, двумя держателями для туалетной бумаги; по оборудованию комнаты быта женского общежития шкафом хозяйственным, вешалкой настенной на 3-5 крючков, одним дополнительным столом для глажения; по оборудованию комнаты для умывания женского общежития подставкой для чистки обуви; по оборудованию библиотеки учреждения лестницей переносной (стремянкой); по оборудованию детской комнаты длительных свиданий полкой, стеллажом для книг и игрушек; по оборудованию помещение кухни длительных свиданий одной дополнительной плитой электрической; по оборудованию помещения душевой помещения длительных свиданий банкеткой с мягким дезинфицирующим покрытием; по оборудованию комнаты краткосрочных свиданий прибором для воды, влечет нарушение требований СП 308.1325800.2017 «Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр. Несоблюдение санитарно-эпидемиологической безопасности осужденных, неосуществление деятельности по развитию материально-технической базы и социальной сферы, влечет нарушение прав осужденных на безопасные санитарно-гигиенические и материально-бытовые условия, обеспечивающие охрану здоровья осужденных и надлежащие условия их содержания.

Суд критически относится к доводам представителя административного ответчика ФИО3 о том, что нет необходимости оборудовать комнату быта женского общежития шкафом хозяйственным, вешалкой настенной и дополнительным столом для глажения, комнату для умывания женского общежития подставкой для чистки обуви,, помещение кухни длительных свиданий одной дополнительной электрической плитой, помещение душевой помещения длительных свиданий банкеткой с мягким дезинфицирующим покрытием, библиотеку учреждения лестницей переносной (стремянкой), поскольку суду не представлено относимых и допустимых доказательств данным доводам, в опровержение установленных требований по обеспечению мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. Отсутствие указанной мебели и оборудования влияет на создание нормальных материально-бытовых условий осужденных лиц.

При наличии комнат воспитательной работы в мужском и женском общежитиях в соответствии с указанными выше требованиями, их необходимо оборудовать ученической доской, отсутствие которой административный ответчик не оспаривает, указывая на то обстоятельство, что такая доска имеется в помещении, где проходят занятия образовательного учреждения. В Плане работы группы воспитательной работы с осужденными не имеется мероприятий, где необходимо будет использовать ученическую доску. Данные доводы суд признает несостоятельными, поскольку наличие данного оборудования в соответствующем помещении предусмотрено нормативным актом. Представленный План работы группы воспитательной работы с осужденными не может является надлежащим доказательством, так как не может отменять установленные нормативным актом требования. Указанный административным ответчиком альтернативный вариант использования ученической доски для всех осужденных лиц в помещении учебного учреждения, с достаточной степенью не мотивирован. Доказательств, возможности присутствовать осужденным лицам в количестве 90 лиц (как следует в Плане работы группы воспитательной работы) в помещении образовательного учреждения не представлено. 

Выявленные нарушения существенным образом затрагивает основные цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства, в части исправления осужденных, регулирования порядка и условий отбывания наказания, охране основных прав и законных интересов осужденных, в т.ч. создание нормальных санитарных условий отбывания наказания и соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Разрешая административный спор, руководствуясь положениями Свода правил "308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований Пермского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

Разрешая требования административного истца о необходимости изолировать санитарные узлы ШИЗО в целях обеспечения приватности, суд принимает доводы административного ответчика о том, что условия приватности санузла обеспечены наличием ограждения из перегородок высотой не менее 1,5 м. Доказательств того, что перегородки высотой 1,5 м влекут существенное нарушение требований уголовно-исполнительного законодательства административным истцом не представлено. Кроме того, административный истец, заявляя данные требования указывает на необходимость обеспечить условия изоляции санитарного узла в ШИЗО согласно требованиям п.55 ПВР ИУ ( Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 №295), при этом не конкретизирует, что именно требуется сделать и (или) устранить. Кроме того, данный нормативный акт в указанной части (п.55) не может быть применен, поскольку регламентирует порядок отправки писем осужденными (раздел ХII. Порядок осуществления осужденными переписки, получения и отправления денежных переводов). При реализации административным истцом права на уточнение исковых требований, в данной части требования остались в первоначальной редакции, несмотря на то, что требования к санузлам камер штрафного изолятора и помещений камерного типа предусмотрены пунктом 17.2 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", утвержденного приказом Минстроя России от 20 октября 2017 года N 1454/пр.

Кроме того, отсутствие в мужском общежитии комнаты быта и помещения для хранения уборочного инвентаря никоим образом не свидетельствует о нарушении прав осужденных на безопасные санитарно-гигиенические и материально-бытовые условия при наличии иных альтернативных помещений, где осужденные проводят своё время, и при наличии иных мест где хранится уборочный инвентарь, что так же административным истцом не опровергнуто.

Не усматривает суд и нарушений прав осужденных к лишению свободы лиц при отсутствии в кухне комнаты длительного свидания электрокипятильника при наличии там электрической плиты и чайника, которые компенсируют отсутствие электрокипятильника. Доводы представителя административного ответчика, подтвержденные фотоснимками в указанной части административным истцом так же не опровергнуты надлежащими доказательствами. Как и не опровергнуты доводы о том, что наличие электрокипятильника в кухне комнаты длительного свидания является небезопасным.

Относительно требований административного истца о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения Колонии-поселение №39 ГУФСИН России по Пермскому краю выразившееся в не устранении нарушений медико-санитарного обеспечения суд не находит правовых оснований для их удовлетворения. Как следует из материалов дела, в том числе уточненных административным истцом требований, административным ответчиком были устранены нарушения по проведению предварительных и периодических медицинских осмотров осужденных, трудоустроенных в столовой учреждения; по организации на производственных объектах постов для оказания первой помощи, укомплектования рабочих мест аптечками, по изданию организационно-распорядительного документа об определении мест их размещения в учреждении; оборудования горячим водоснабжением в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 101 УИК РФ кабинет медицинского работника ШИЗО.

Таким образом, нарушенные права лиц, осужденных к лишению свободы, в интересах которых обратился административный истец, в указанной части восстановлены до принятия решения судом. 

Как следует из положений действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

Юридически значимым обстоятельством является не только установление нарушения закона, допущенное государственным органом, но и наличие последствий, которые свидетельствовали бы о нарушении прав истца. Требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов.

Обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В системном толковании процессуального закона решение о признании незаконными действий (бездействия), постановлений судебного пристава-исполнителя направлено именно на восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения соответствующих требований административного истца не имеется.

По требованиям административного истца к административным ответчикам в лице Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Пермскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний России, суд принимает ко вниманию указанное ниже.

Федеральное казенное учреждение «Колония- поселение № 39 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний России.

Из пункта 1 положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314, следует, что Федеральная служба исполнения наказаний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Одной из основных задач ФСИН России является в том числе управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчиненными учреждениями и организациями (пункт 3).

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (пункт 5).

Согласно пункту 7 названного положения ФСИН России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет: обеспечение условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; материально-техническое обеспечение деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (в том числе исправительных колоний), предприятий учреждений, исполняющих наказания, а также иных предприятий, учреждений и организаций, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы; полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац тридцать шестой статьи 6) понимается, в частности орган государственной власти (государственный орган), имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено данным кодексом.

Получателем бюджетных средств (получателем средств соответствующего бюджета) является в том числе находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение, имеющее право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено этим кодексом (абзац 38 статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В статье 38.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации закреплен принцип подведомственности расходов бюджетов, в соответствии с которым получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся Государственное (муниципальное) задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющей бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (абзац 2 пункта 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

Пунктом 1 статьи 74 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета, в соответствии с которыми предоставление таких средств осуществляется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. 

Порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей бюджетных средств устанавливается финансовым органом. 

До утверждения указанного в абзаце первом данного Пункта порядка доведение соответствующих бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.

На основании пункта 4 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные данным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами. 

На основании положений статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, распределение этих денежных средств, их лимитов по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, исполнение соответствующей части бюджета, а также определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями, отнесены к полномочиям главного распорядителя бюджетных средств. 

Таким образом, главный распорядитель бюджетных средств ФСИН и территориальный орган ГУ ФСИН России по Пермскому краю осуществляют свои функции путем распределения бюджетных ассигнований в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о возложении на ФСИН и ГУ ФСИН России обязанности по устранению выявленных нарушений.

При этом, ни одной из сторон спора в материалы дела не было представлено доказательств того, что у административного ответчика (ФКУ КП - 39 ГУ ФСИН России по Пермскому краю) недостаточно средств для самостоятельной реализации мероприятий обеспечивающих устранение нарушений.

Кроме того, суд не усматривает оснований для возложения на ФСИН России и ГУФСИН России по Пермскому краю вышеуказанных обязательств, поскольку это будет вмешательством в их административно-хозяйственную деятельность.

С учетом требований бюджетного законодательства и объема предстоящих мероприятий по устранению допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить срок для устранения нарушений до одного года с момента вступления решения суда в законную силу. 

Вопрос о продлении сроков исполнения решения суда в случае их недостаточности при возникновении исключительных обстоятельств, не связанных с недобросовестными действиями административного ответчика ФКУ КП - 39 ГУ ФСИН Росси к по Пермскому краю в процессе принятия мер, направленных на устранение допущенных нарушенийи в соответствии с нормативными требованиями, может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном ст.358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление Пермской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения Колонии-поселение №39 ГУФСИН России по Пермскому краю выразившееся в не устранении нарушений материально-бытового обеспечения.

Обязать Федеральное казённое учреждение Колонию-поселение №39 ГУФСИН России по Пермскому краю, в течение одного года с момента вступления решения суда законную силу устранить отмеченные нарушения, а именно:

- помещения семи комнат длительных свиданий оборудовать столами обеденными, стульями полумягкими, приборами для воды;

- санитарный узел комнаты длительного свидания оборудовать полотенцедержателем, ведром педальным, полочкой над умывальником, двумя держателями для туалетной бумаги;

-комнату быта женского общежития оборудовать шкафом хозяйственным, вешалкой настенной на 3-5 крючков, одним дополнительным столом для глажения;

- комнату для умывания женского общежития оборудовать подставкой для чистки обуви;

- библиотеку учреждения оборудовать лестницей переносной (стремянкой);

- детскую комнату длительных свиданий оборудовать полкой, стеллажом для книг и игрушек;

- помещение кухни длительных свиданий оборудовать одной дополнительной плитой электрической;

- помещение душевой помещения длительных свиданий оборудовать банкеткой с мягким дезинфицирующим покрытием;

- комнату краткосрочных свиданий оборудовать прибором для воды.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия Федерального казенного учреждения Колонии-поселение №39 ГУФСИН России по Пермскому краю выразившееся в не устранении нарушений медико-санитарного обеспечения и о возложении обязанностей по оборудованию кухни комнаты длительного свидания электрокипятильником, оборудовании в мужском общежитии комнаты быта и помещения для хранения уборочного инвентаря, оборудовать комнату воспитательной работы мужского и женского общежитий ученической доской, о возложении обязанности изолировать санитарные узлы в ШИЗО, отказать.

В удовлетворении требований к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания России по Пермскому краю и Федеральной службе исполнения наказаний России отказать в полном объёме. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А.Пищикова

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 года.