Мировой судья Машьянова С.Н.

Дело № 12-30/2019 

РЕШЕНИЕ

12 апреля 2019 года 

Судья Верещагинского районного суда Пермского края Мохнаткина И.В., при секретаре судебного заседания Поповой С.П., 

с участием защитника Якимова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Верещагино Пермского края в помещении Верещагинского районного суда жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района Пермского края по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800000 рублей. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене вынесенного по делу постановления, указывая на то, что совершенное правонарушение не влечет угрозы жизни и здоровью граждан, в связи с чем административное наказание в виде штрафа в силу ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ может быть заменено на предупреждение. 

В судебном заседании апелляционной инстанции защитник доводы жалобы поддержал, дополнив, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, применяет упрощенную систему налогообложения, доходов и свободных денежных средств на счетах в банке не имеет, уплатить назначенный штраф в размере 800 000 рублей не имеет материальной возможности. Просит постановление в части назначенного наказания изменить.

Суд, заслушав защитника, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, находит основания для изменения постановления мирового судьи.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет назначение административного наказания. 

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» М. от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей. 

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ штраф в размере 400000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ должен был быть уплачен ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный законом срок ФИО1 штраф не уплатила, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» М.О. в отношении ИП ФИО1 правомерно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей; справкой от ДД.ММ.ГГГГ о неуплате штрафа по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции МО МВД России «Верещагинский» М.О., из которого следует, что срок оплаты штрафа истек ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст.26.2 КоАП РФ.

Индивидуальным предпринимателем в установленный срок административный штраф не был уплачен, отсрочка или рассрочка его уплаты не предоставлялась. 

Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из оспоренных судебных актов и приложенных к жалобе материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Совершенное ФИО1 правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, как то предусмотрено ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, а в результате проверки уполномоченным органом на основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ исполнения названным индивидуальным предпринимателем постановления по делу об административном правонарушении о наложении административного штрафа.

В связи с чем оснований для применения положений ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ по делу не имеется.

Нарушений норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при привлечении ФИО1 к административной ответственности не установлено. 

Между тем, усматриваются основания для изменения постановления в части назначенного наказания.

В силу части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание ввиде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Учитывая исключительные обстоятельства: материальное и семейное положение ФИО1, является индивидуальным предпринимателем, применяет упрощенную систему налогообложения, замужем, постоянно проживает в арендуемом жилом помещении, а также отсутствие негативных последствий административного правонарушения, суд находит возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 400000 рублей.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Верещагинского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ изменить: снизить размер административного штрафа с 800000 рублей до 400000 рублей.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо опротестовано прокурором.

Судья И.В. Мохнаткина