РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2019 года г.Тольятти

Автозаводский районный суд г.Тольятти Самарской области в составе 

председательствующего судьи Лебедевой И.Ю. 

при секретаре Махамбетовой А.Р. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, о досрочном назначении страховой пенсии 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Автозаводский районный суд г. Тольятти с иском к Государственному учреждению - Управление ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, о досрочном назначении пенсии по старости, в обоснование требований, указав, что 16.05.2019г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. 

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было указано, что отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки Рентгенологического отделения Тольяттинской городской клинической больницы № 

и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического отделения МУЗ «Городская поликлиника №» г.Тольятти, МУЗ «Тольяттинская городская клиническая поликлиника №3» г.Тольятти, ГБУЗ СО «ТГКП №3№, т.к. не прослеживается занятость постоянно в режиме полного рабочего дня непосредственным обслуживанием больных.

Истец считает, что отказ Управления Пенсионного фонда РФ в части отказа во включении в специальный трудовой стаж вышеуказанных периодов незаконным и необоснованным и указывает, что полный рабочий день на полную ставку была занята в рентгенологическом отделении являясь санитаркой рентгенологического отделения фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными: ее работа была связана с подготовкой рентгенологического ФИО2 к приему больных, с оказанием помощи рентген- лаборантам в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, с оказанием помощи врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, с передачей кассет врачу и рентгенлаборанту.

В судебном заседании представитель истца ФИО9, действующая по доверенности, требования, изложенные в иске, уточнила, просила включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с 01.11.1992г. по 20.03.1996г. в качестве санитарки рентгенологического отделения МЛПУ МО «МедВАЗ» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического отделения МУЗ «Городская поликлиника №», 

<

адрес>, МУЗ «Городская клиническая поликлиника №» 

<

адрес>, МУЗ г.о. Тольятти «Городская клиническая поликлиника №», ГБУЗ СО «ТГКП №», за исключением 24.05.2005г. (время нахождения в командировке). Просила уточненные требования удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО10, действующая по доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала, что в связи с отсутствием документального подтверждения исполнения истицей, занимающей должность санитарки, функциональных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными в течение полного рабочего дня, требования заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению. Просила в иске отказать в полном объеме. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С ДД.ММ.ГГГГ страховые пенсии по старости назначаются досрочно на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

До ДД.ММ.ГГГГ трудовые пенсии по старости назначались досрочно на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3, трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее - Список № и Правила №).

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения №.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Трудовая пенсия лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность назначается в соответствии с актами: 

Постановлением СМ ФИО7 от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»,

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что 16.05.2019г. истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором было указано, что отсутствуют основания для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО5 01.11.1992г. переведена на должность санитарки рентгенологического отделения многопрофильной больницы

01.07.1995г. МО ВАЗа преобразовано в Тольяттинское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение «Медицинское объединение «МедВАЗ» 

С ДД.ММ.ГГГГ изменено наименование поликлиник МедВАза и преобразовано в МУЗ «Городская поликлиника №» 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская поликлиника №» 

<

адрес> переименована в МУЗ «Городская клиническая поликлиника №» 

<

адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Городская клиническая поликлиника №» 

<

адрес> переименована в МУЗ городского округа Тольятти «Городская клиническая поликлиника №».

С ДД.ММ.ГГГГ МУЗ городского округа Тольятти «Городская клиническая поликлиника №» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городского округа Тольятти « Городская клиническая поликлиника №», где и работает истец по настоящее время в рентгенологическом отделении консультативно-диагностического центра № в должности санитарки рентгенологического отделения консультативно-диагностического центра № 

Согласно акту документальной проверки факта работы, проведенной УПФ РФ также следует, что анализируя должностную инструкцию по поликлиникам, которые вышли из состава ЦАПВН МЛПУ МО «МедВАЗ» выявлено, что в должностной инструкции санитарки рентгенологического отделения диагностического центра ГБУЗ «Тольяттинская городская клиническая поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ указаны следующие должностные обязанности: знать правила санитарии и гигиены труда; назначение моющих средств и правила обращения с ними; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности; своевременно и качественно выполнять распоряжения, указания заведующего рентгенологическим отделением, врача рентгенолога, старшего рентген-лаборанта рентгенологического отделения; своевременно и качественно выполнять санитарно-гигиенические, санитарно-эпидемиологические мероприятия по профилактике ВБИ. вирусных гепатитов. ВИЧ-инфекции; поддерживать санитарное состояние на высоком уровне; проводить все виды обработки помещений, в том числе генеральную уборку прикрепленных ФИО2 1 раз в месяц (мытье окон, стен, плинтусов, батарей, пола и т. д.); проводить своевременную смену белья; получать моющие средства со склада; принимать непосредственное участие в подготовке рабочего места врача-рентгенолога и рентген- лаборанта; помогать рентгенлаборанту в приготовлении бариевой взвеси, химических реактивов для обработки рентгеновской пленки; оказывать помощь врачу-рентгенологу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ режим рабочего времени рентгенологического ФИО2 30 часов в неделю с 07.00 до 13.30 и с 13.30 до 20.00.

Из карты специальной оценки условий труда также следует право истца на получение досрочной пенсии 

В обоснование заявленной позиции ответчик указывает, что должностные обязанности санитарки рентгенологического отделения являются вспомогательными и не относятся к постоянным и непосредственным работам по обслуживанию больных. Указанное не может быть принято судом во внимание и взято за основу решения по следующим обстоятельствам. 

Списком N 2, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 в разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", позиция 2260000-14467 предусмотрены младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (ФИО2).

Согласно Письму Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (ФИО2)" санитаркам рентгеновских отделений (ФИО2) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2. разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (ФИО2).

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в учреждениях здравоохранения должность " санитарка (няня)" была переименована в должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся.

Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (ФИО2) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение № к Постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №). До ДД.ММ.ГГГГ санитарки рентгеновских ФИО2 пользовались правом на льготную пенсию, в связи с чем рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (ФИО2) льготные пенсии назначать по Списку №, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (ФИО2).

В письме Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-юл также указано на то. что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала - " санитарка " и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

Министерством труда и социального развития РФ рекомендовано продлить практику назначения досрочной трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских ФИО2 в соответствии с письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ при строгом соблюдении условий, изложенных в этом письме: выполнение постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании в рентгеновских отделениях и ФИО2 указанных должностей младших медицинских сестер по уходу за больными.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона №-ФЭ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям. профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций. в которых он работал и т.п.).

Согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденные Постановлением Госкомтруда ФИО6, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, к видам деятельности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, ФИО2, вошедших в раздел XXIV Списка № относятся: оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур, помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, укладывании в постель, кормлении, купании, содержании в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием, обработка предметов ухода за больными, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» установлены, в том числе должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Аналогичные должностные обязанности младших медицинских сестер по уходу за больными были установлены и ранее Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, судом установлено, что право на досрочное назначение пенсии имеют медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях, согласно списка № (раздела XXIV, согласно п.22600000-14467, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное пенсионное обеспечение».

Санитарки рентгеновских и радиологических отделений (ФИО2) в этот список не были включены. 

В соответствии с письмом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №-РБ предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и ФИО2 может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и ФИО2. 

Из представленных в материалы дела документов усматривается, что Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения городского округа Тольятти « Городская клиническая поликлиника №» издает приказы на сотрудников, относящихся по радиационной безопасности в соответствии с СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 к персоналу групп А и Б: группа А (врачи и рентгенлаборанты), группа Б - санитарки, где в группе Б значится ФИО5 Из данных списков также усматривается, что в рентгеновских отделениях отсутствует должность младших медицинских сестер по уходу за больными.

Из карточки учета индивидуальных доз облучения персонала также следует, что в рентгеновских отделениях отсутствует должность младших медицинских сестер по уходу за больными.

Отсутствие в штатных расписаниях должности младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгенкабинетах подтверждается актами документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки ГБУЗ СО «ТГКП №» ФИО5 осуществляла трудовую деятельность в спорный период в должности санитарки рентгенологического отделения консультативно-диагностического центра в режиме полного дня. 

Исследовав представленные в материалы дела документы, суд установил, что истец полный рабочий день на полную ставку была занята в рентгенологическом отделении являясь санитаркой рентгенологического отделения фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными: ее работа была связана с подготовкой рентгенологического ФИО2 к приему больных, с оказанием помощи рентген- лаборантам в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, с оказанием помощи врачу и рентгенлаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, с передачей кассет врачу и рентгенлаборанту.

Таким образом, исходя из сопоставления должностных обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными, а также фактически выполняемой работой истцом в спорный период времени, можно утверждать, что должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, предусмотренные квалификационными справочниками согласуются с теми обязанностями, которые фактически выполняла истица, работая санитаркой в рентгеновском ФИО2.

Согласно с п.2 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области о включении периодов работы в страховой стаж, о досрочном назначении страховой пенсии – удовлетворить частично. 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской включить в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы: 

- с 01.11.1992г. по 20.03.1996г. в качестве санитарки Рентгенологического отделения МЛПУ МО «МедВАЗ»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве санитарки рентгенологического отделения МУЗ «Городская поликлиника №3» г.Тольятти, МУЗ «Городская клиническая поликлиника №3» г.Тольятти, ГБУЗ СО «ТГКП №3», за исключением периода нахождения в командировке 24.06.2005г. 

Обязать ГУ- Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области назначить ФИО1 ФИО14 досрочную страховую пенсию с 05.06.2019г. в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (Список №)

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2019г.

Судья подпись Лебедева И.Ю. 

Копия верна

Судья 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>