Производство № 2а-2071/2025

УИД 28RS0004-01-2025-002170-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 марта 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В., 

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием помощника прокурора Суворовой М.А., представителя административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенское» к ФИО2 о дополнении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Благовещенское» (далее – МУ МВД России «Благовещенское») обратилось в суд с данным административным исковым заявлением о дополнении административного ограничения в отношении ФИО2, в обоснование указав, что приговором Ивановского районного суда Амурской области от 4 июля 2017 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Решением Хабаровского районного суда от 28 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории с. Березовка Ивановского района Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов. 08 октября 2024 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 15 октября 2024 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское». При постановке на профилактический учет ФИО2 была предупреждена о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 27 декабря 2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории с. Березовка Ивановского района Амурской области изменено на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. Находясь под административным надзором, ФИО2 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно: постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) от 21 ноября 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) от 17 января 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Указанные факты свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО2 в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнить ранее установленное в отношении поднадзорной ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

Представитель административного истца на требованиях искового заявления настаивала, просила административный иск удовлетворить. 

Помощник прокурора города Благовещенска Суворова М.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, досрочного прекращения административного надзора, частичной отменой или дополнения ранее установленных административных ограничений регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Согласно статье 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, приговором Ивановского районного суда Амурской области от 04 июля 2017 года ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Решением Хабаровского районного суда от 28 марта 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории с. Березовка Ивановского района Амурской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов. 

08 октября 2024 года ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

15 октября 2024 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское». При постановке на профилактический учет ФИО2 была предупреждена о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 27 декабря 2024 года административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории с. Березовка Ивановского района Амурской области изменено на запрет выезда за пределы территории г. Благовещенска Амурской области. 

Находясь под административным надзором, ФИО2 были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года, а именно: постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 21 ноября 2024 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неуведомления ОВД о перемене места жительства, и ей назначено наказание в виде предупреждения; постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) МУ МВД России «Благовещенское» от 17 января 2025 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту невыполнения обязанности, предусмотренной пунктом 7 статьи 11 Закона об административном надзоре, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 

Данные постановления о привлечении к административной ответственности не обжалованы и вступили в законную силу.

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, характеризующего материала, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. 

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенский» – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения ФИО2, *** года рождения, установленные решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 28 марта 2024 года, измененные решением Благовещенского городского суда Амурской области от 27 декабря 2024 года, в рамках административного надзора, в виде запрета посещения мест культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник