К делу № 2-1183/19 23 RS 0045-01-2019-002552-07

Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 07 ноября 2019 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1 

ответчика, его представителя ФИО2 

представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО «Кубаньводоканал» к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения, 

установил:

ООО «Кубаньводоканал» обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения. 

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что 22 мая 2019 года, служба водоотведения 000 «Кубаньводоканал», при выезде по адресу (...) для выполнения условий договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (...) от 18.12.2018 года, заключенного между ФИО4 и 000 «Кубаньводоканал», зафиксировало самовольное подключение трубой диаметром 160 мм от жилого дома, расположенного по адресу: (...) к системе центрального водоотведения, что было закреплено актами о несанкционированном подключении от 22.05.2019 и от 29.05.2019 года. Тем самым, у собственника указанного объекта ФИО4 определено самовольное подключение к сетям централизованного водоотведения. Правоотношения сторон по водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 №644, Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776. В соответствии с п.2 Правил №644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоотведения- пользование централизованной системой водоотведения, либо при отсутствии договора водоотведения, при врезке абонента в сеть водоотведения. Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения - присоединение к централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения или с нарушением его условий. В материалах дела 000 «Кубаньводоканал» отсутствуют документы, подтверждающие надлежащее подключение объекта, принадлежащего Ответчику по вышеуказанному адресу к централизованной системе водоотведения. Следовательно, имеет место самовольное подключение со стороны Ответчика указанного объекта к сетям водоотведения. Согласно пункту 24 Правил N 776 при самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. Методические указания по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей утверждены приказом Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства от 17.1 0.2014 N 641/пр (далее - Методические указания N 641/пр). Они устанавливают порядок расчета объема принятых (отведенных) в централизованную систему водоотведения сточных вод в зависимости от типа присоединения канализационной сети к централизованной системе водоотведения, которое может быть выполнено: а) по напорным трубопроводам; б) по самотечным трубопроводам (пункт 1). В соответствии с 62 Правил N 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и про изводит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с при влечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В соответствии с расчетом объемов, принятых сточных вод, рассчитанных по пропускной способности присоединения, у ответчика на 22.05.2019 г. перед ООО «Кубаньводоканал» образовалась задолженность в размере 4 082 633, 28 рублей. 05.07.2019 г. ООО «Кубаньводоканал» в адрес ответчика направлена претензия с предложением произвести погашение задолженности, а так же привести в соответствие соответствующие действия, направленные на подключение объекта по договору о подключении (технологическом присоединение к централизованной системе водоотведения N454-01 от 18.12.2018 года по адресу, где произведена ответчиком незаконная врезка. Данная претензия не удовлетворена и оставлена без ответа. Просит суд взыскать с ответчика в пользу ООО «Кубаньводоканал» задолженность в сумме 4 082 633 рубля 28 копеек.

В судебном заседании представитель ООО «Кубаньводоканал» ФИО1 поддержала требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме, показала об обстоятельствах аналогичных изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании не признал исковые требования и показал, что истцом заявлены требования о взыскании задолженности за самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения". Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий; т.е. самовольное это произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий. Установлено, что подключение к канализационной сети проходящей по (...) получено на основании согласования (...) с главы Славянского городского поселения. Договор о подключении (технологическом присоединении) (...) с истцом заключен 18.12.2018 года. Оплата по договору произведена, условия договора со стороны ответчика не нарушены. Истцом нарушены сроки подключения, предусмотренные договором. Истец выемку грунта не производил. В обоснование своих требований истец ссылается на акты о несанкционированном подключении от 22.05.2019 и 29.05.2019, которые составлены ООО «Кубаньводоканал» в одностороннем порядке. Акт от 22.05.2019, содержит отметку о том, что ФИО4 от подписи отказался. Вместе с тем факт отказа ответчика от подписи в данном акте надлежащим образом, с участием незаинтересованных лиц, не зафиксирован. Утверждения истца о том, что при обследовании был дождь и в колодец поступала вода не соответствует действительности. Согласно фото таблицам представленным истцом л.д. 25,26 дождя в момент проведения обследования и составления актов не было, на фотографиях видно, что поверхность воды в колодце гладкая, струя воды отсутствует и труба в колодце сухая. Согласно справкам дождя в момент обследования и составления актов не было. Ответчиком было предложено истцу выехать к колодцу канализации, расположенному рядом, произвести выемку грунта с целью установления врезки в канализацию, однако истец отказался. Ответчик проложил трубу под тротуарной плиткой, чтобы не допустить её повреждения и не совершал самовольного подключения к канализации. Требования истца не обоснованы, доказательства истцом не представлены. Кроме того, установлен факт отсутствия незаконной врезки в канализацию со стороны ответчика. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании поддержал доводы своего представителя, просит в иске отказать и показал, что он является собственником дома по (...), в доме установлен прибор учета холодного водоснабжения, на нем зафиксированы показания, они нулевые, т.е. водопотребление отсутствует. Дом не был подключен к системе водоотведения, для этого он обратился в ООО «Кубаньводоканал», заключил договор (...) о подключении, оплатил услуги и ждал подключения, по условиям договора до 28 марта 2019 года. В связи с проведением работ по устройству тротуара по ул. Щорса, он проложил трубу под тротуарной плиткой для последующего присоединения к ней системы водоотведения из дома, никакого самовольного присоединения не производил. 

Представитель администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО3 просила принять решение на усмотрение суда. 

Выслушав стороны, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником жилого дома и земельного участка в (...) н\К ул. (...), что стороны не оспаривают.

18.12.2018 г. между ООО «Кубаньводоканал» и ФИО4 заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (...). Оплата по договору произведена.

Из условий договора следует, что ООО «Кубаньводоканал» должен был провести работы по договору в течение 90 дней со дня оплаты заказчиком подключения и выполнении заказчиком мероприятий, согласно условиям подключения по договору.

Судом установлено, что оплата ответчиком произведена полностью 28.12.2018 года, доказательств того, что ответчиком не выполнены иные условия по договору, суду не представлены. Доводы представителя истца о том, что ответчик не выполнил строительство внутриплощадочных сетей согласно проекта, ничем не подтверждены.

22.05.2019 года специалистами ООО «Кубаньводоканал» проведено плановое обследование систем водоснабжения и водоотведения по адресу: (...). В ходе проверки выявлено самовольное подключение к системе центральной канализации, трубой диаметром 160 ПХВ, место врезки: колодец угол (...). разрешительной документации от ООО «Кубаньводоканал»у ФИО4 на подключение самостоятельно к водоотведению, отсутствует. Система атмосферных осадков крыши подключена к системе централизованного водоотведения; ответчик от подписи отказался, что подтверждается актом о несанкционированном подключении от 22.05.2019 года.

29.05.2019 г. при плановом обследовании систем водоснабжения и водоотведения у абонента ФИО4 в (...) выявлено несанкционированное подключение к системе центральной канализации трубой диаметром 160 мм ПХВ, место врезки колодец на пересечении (...), разрешение на подключение самостоятельно к водоотведению у собственника земельного участка и объекта отсутствует, система атмосферных осадков подключена к системе централизованного водоотведения, о чем составлен акт. 

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 (ред. от 26.07.2018) "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" "самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий; т.е. самовольное это произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Судом установлено, что доказательств присоединения к централизованной системе водоотведения дома ФИО4 по адресу: (...), суду не представлено.

Из актов от 22 и 29 мая 2019 года следует, что такое присоединение обнаружено, но способ обнаружения не указан.

В судебном заседании, из показаний представителя истца ФИО6 следует, что работы по разрытию при составлении актов 22 и 29 мая 2019 года, не проводились, присоединение трубы, которая торчит из стенки колодца на углу ул. Щорса и Совхозной, к системе водоотведения было очевидным для представителей ООО «Кубаньводоканал», так как из трубы текла вода, поэтому был сделан вывод о том, что труба присоединена к системе ливнеотвода дома ФИО4

Указанный довод опровергается представленными в судебное заседание представителем истца фотографиями с места составления актов 22 и 29 мая 2019 года, из которых следует, что погода сухая, дождя нет, из трубы вода не течет, поверхность воды в колодца гладкая.

Из представленных в судебное заседание справок из Краснодарского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды-филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» следует, что 22 мая 2019 года в г. Славянске н\К были осадки в виде небольшого дождя с 9 часов 27 минут до 10 часов 45 минут, при этом, акт от 22 мая 2019 года составлен в 8 часов 40 минут, т.е. до начала дождя, 29 мая 2019 года в г. Славянске н\К без осадков.

Суд критически относится к сведениям, представленным ООО «Кубаньводоканал» о том, что 22 мая 2019 года в г. Славянске н\К был ливневый дождь, так как этот факт опровергается фотографиями и более точной информацией о том, что 22.05.2019 года в 8.40 дождя не было.

В судебном заседании на обсуждение сторон был вынесен вопрос о необходимости производства разрытия в месте самовольного подключения к системе водоотведения, которое установлено актами от 22 и 29 мая 2019 года, представитель ООО «Кубаньводоканал» ФИО6 сообщила об отсутствии необходимости в проведении земляных работ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что доказательств, подтверждающих доводы истца о самовольном подключении ответчика к системе центрального водоотведения дома по (...) в г. Славянскае н\К, суду не представлено, поэтому суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ООО «Кубаньводоканал» к ФИО4 о взыскании задолженности за самовольное присоединение к централизованной системе водоотведения, отказать.

Взыскать с ООО «Кубаньводоканал» госпошлину в доход государства в размере 28 613 рублей 16 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 8 ноября 2019 года.

Копия верна

согласовано

Судья Ковальчук Н.В.