Дело № 2-14/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 г. с.Красноармейское

Красноармейский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Семенова В.П., при секретаре Артемьевой Р.М., с участием представителя истца- главы администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л :

Администрация Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики» на 5 земельных долей, площадью по 2,45 га, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой» 

<

адрес> Чувашской Республики, которые, каждая в отдельности, соответствует 1/920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

адрес>, сельское поселение Чадукасинское, указывая, что данные земельные доли на основании постановления главы Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. принадлежали на праве собственности ГОГ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, МИП, умершей ДД.ММ.ГГГГ, МЮА, умершему ДД.ММ.ГГГГ, ИОТ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ИМИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ При жизни последние своими земельными долями не распорядились. Не зарегистрировано право собственности указанных лиц на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации прав на недвижимость. В администрации Чадукасинского сельского поселения сведений о том, что после их смерти кто-либо из наследников принимал наследство, не имеется. В соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Чадукасинского сельского поселения указанные земельные доли были признаны невостребованными.

Определениями Красноармейского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2017 г., 27 января 2017 г., 31 января 2017 г. на основании ч.3 ст.40 ГПК РФ к участию в деле в части исковых требований, предъявленных к ТУ Росимущества в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли МИП, ИОТ, ГОГ, в качестве соответчиков к участию в деле были привлечены ГЕП, принявший наследство МИП ; ПЕВ, принявшая наследство СВС, принявшего в свою очередь наследство ИОТ ; ГИВ, принявшая наследство ГПВ, принявшего в свою очередь наследство ГОГ (л.д.64,80,88). 

На судебном заседании представитель истца МГВ исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, соответчики ФИО2, ФИО3 на судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. При этом, ФИО3 в суд направила возражения против удовлетворения исковых требований, предъявленных к ней, а представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике и ФИО2 об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили, возражений по существу искового заявления не предоставили (л.д. 90,103,106, 121).

Из возражений соответчицы ФИО3 явствует, что она исковые требования не признает, т.к. ею приняты меры по распоряжению принадлежавшей ФИО4 земельной долей (л.д.121).

Соответчик ФИО5 на судебное заседание также не явилась, несмотря на то, что к ней было направлено извещение о месте и времени судебного заседания в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В организацию почтовой связи за получением указанного извещения суда не явилась, в связи с чем, оно было возвращено обратно в суд в виду истечения срока хранения. При указанных обстоятельствах, суд признает соответчика ФИО5 надлежаще извещенной о месте и времени судебного заседания (л.д.113-119).

Не явились на судебное заседание и представители привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц – Управления Росреестра по Чувашской Республике, Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Чувашской Республике, хотя о месте и времени судебного заседания были извещены в порядке, предусмотренном ГПК РФ. В суд об уважительности причин неявки на судебное заседание не известили (л.д.92,94).

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как видно из объяснений представителя истца МГВ, постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. « О выдаче Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей колхозу «Герой»», выписки из списка собственников земельных долей, утвержденного указанным постановлением, кадастровой выписки о земельном участке, ГОГ, МИП, МЮА, ИОТ, ИМИ являлись собственниками земельных долей площадью по 2,45 га, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой» 

<

адрес> Чувашской Республики, т.е. имели право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

адрес>, с/

<

адрес>, размер земельной доли каждого из них соответствует 1/ 920 доле в праве собственности на указанный земельный участок (л.д. 5-9).

Из объяснений представителя истца МГВ, справок о смерти, копии свидетельства о смерти, записи акта о смерти, сообщений нотариусов, выписок из похозяйственных книг следует, что: 

ГОГ умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по завещанию, обратившись с заявлением к нотариусу, принял сын ГПВ Последний умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, приняла жена ГИВ;

МИП умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, принял брат ГЕП;

МЮА умер ДД.ММ.ГГГГ Никто из его наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на его наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Чадукасинского сельского поселения сведениями о наследниках, принявших его наследство, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом не располагает ;

ИОТ умерла ДД.ММ.ГГГГ Ее наследство по закону путем фактического вступления во владение наследственным имуществом, принял сын СВС Последний умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство по закону, обратившись с заявлением к нотариусу, приняла дочь ПЕВ; 

ИМИ умерла ДД.ММ.ГГГГ Никто из ее наследников к нотариусу с заявлением о принятии наследства не обращался, на ее наследственное имущество наследственное дело не открывалось. Администрация Чадукасинского сельского поселения сведениями о наследниках, принявших ее наследство, путем фактического вступления во владение наследственным имуществом не располагает (л.д.21-25,31,32, 40-43,62,74,79,85).

Согласно п.2 ст.1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Пунктом 4 ст.1152 ГК РФ установлено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, т.е. со дня смерти наследодателя, независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичные положения содержались в ст.546 ГК РСФСР, действовавшей до 1 марта 2002 г.

В силу изложенного, со дня смерти ГОГ, МИП, ИОТ принадлежавшие им земельные доли следует признать принадлежавшими либо принадлежащими их наследникам, принявшим их наследство, независимо от получения последними на них свидетельства о праве на наследство и государственной регистрации права собственности на них. 

Статьей 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 23 июля 2013 г.) было установлено, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования ( статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии со ст.552 ГК РСФСР, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, также было установлено, что наследственное имущество по праву наследования переходит к государству: 1) если имущество завещано государству; 2) если у наследодателя нет наследников ни по закону, ни по завещанию; 3) если все наследники лишены завещателем права наследования; 4) если ни один из наследников не принял наследства (ст.ст.546,550).

В силу изложенного, земельные доли, принадлежавшие МЮА и ИМИ суд признает выморочными.

Как следует из пунктов 4 и 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, функции по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации в момент открытия наследства МЮА и ИМИ осуществляло и в настоящее время осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.50 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, согласно статье 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6,7,8 и 8.1 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

В связи с изложенным, по требованиям истца о признании невостребованными земельных долей, принадлежавших МЮА и ИМИ, наследство которых открылось до 23 июля 2013 г., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике является надлежащим ответчиком по делу. 

Как следует из п. 8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на 

<

данные изъяты>

Согласно п.п.1 и 2 ст.12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в пункте 1 этой статьи.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В целях признания земельных долей невостребованными, как это явствует из п.3 и 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должны составить список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 названной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 названной статьи и опубликовать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также разместить список на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» опубликование списков невостребованных земельных долей органами местного самоуправления должно производиться в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Пунктом 6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п.5 и 7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, должен представляться на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из искового заявления и объяснений представителя истца, списка невостребованных земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», объявления о созыве общего собрания собственников земельных долей, опубликованного в газете «Ял пурнасе» и размещенного в сети «Интернет», фотоснимка объявления, акта о несостоявшемся собрании собственников земельных долей (л.д.10-17 ), администрацией Чадукасинского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и 10 февраля 2012 г. опубликован в Красноармейской районной газете «Ял пурнасе» № 16-17 (9224-9225). Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чадукасинского сельского поселения в сети «Интернет».

В этот список были включены и земельные доли, принадлежавшие ГОГ, МИП, МЮА, ИОТ, ИМИ При этом в списке невостребованных земельных долей, размещенном в сети «Интернет», была допущена описка: при указании имени ИМИ вместо «ИМИ» ее имя ошибочно было указано «Мрина».

В указанной же выше газете 10 апреля 2012 г. администрацией Чадукасинского сельского поселения было опубликовано объявление о проведении в 10 часов 22 мая 2012 г. в здании Чадукасинского центра досуга общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой», по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Аналогичное объявление было размещено и в сети «Интернет». 

Однако, в виду отсутствия кворума 22 мая 2012 г. собрание собственников земельных долей, расположенных на территории землепользования бывшего СХПК «Герой», по вопросу утверждения представляемого администрацией Чадукасинского сельского поселения списка невостребованных земельных долей не состоялось.

Из постановления администрации Чадукасинского сельского поселения Красноармейского района Чувашской Республики № 69 от 30.10.2012 явствует, что в связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрацией Чадукасинского сельского поселения такой список в соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был утвержден самостоятельно на основании своего постановления. В этот список были включены и земельные доли, принадлежавшие ГОГ, МИП, МЮА, ИОТ, ИМИ При этом в списке невостребованных земельных долей также была допущена описка: при указании имени ИМИ вместо «ИМИ» ее имя ошибочно было указано «Мрина». (л.д.18-20).

Из объяснений представителя истца, сообщений нотариусов, выписки из ЕГРН и уведомлений органа, осуществляющего государственную регистрацию прав явствует, что ГОГ, МИП, МЮА, ИМИ при жизни своими земельными долями в течение трех и более лет подряд со дня возникновения права собственности на них не распорядились. Не зарегистрированы их права на эти земельные доли и в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости. ГИВ, являющаяся наследницей ГПВ, принимавшего наследство ГОГ, а также ее- ГИВ - наследодатель ГПВ тоже за получением свидетельств о праве на наследство на земельную долю, принадлежавшую ГОГ, к нотариусу не обращались, право собственности на них в порядке наследования в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости не зарегистрировали и ими в течение 3-х и более лет не распорядились. ТУ Росимущества в Чувашской Республике также выморочными земельными долями МЮА, ИМИ в течение трех и более лет не распорядилось. (л.д.26-30,40,79,85,104-105).

ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит исключений на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельные доли, перешедшие по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

При установленных выше обстоятельствах, в соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» исковые требования истца о признании права собственности Чадукасинского сельского поселения на невостребованные земельные доли, принадлежавшие ГОГ, МЮА, ИМИ суд находит подлежащими удовлетворению. 

Исковые требования администрации Чадукасинского сельского поселения в части признания права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение Красноармейского района Чувашской Республики» на земельные доли, принадлежавшие МИП и ИОТ не могут быть удовлетворены.

Как видно из постановления Красноармейской районной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г., сообщения нотариуса ИСС, выписки из ЕГРН, ДД.ММ.ГГГГ ГЕП, получив у нотариуса свидетельство о праве на наследство на принадлежавшую МИП земельную долю зарегистрировал на нее свое право собственности в порядке наследования ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством о государственной регистрации недвижимости (л.д.5,40,70).

При установленных выше обстоятельствах, следует признать, что администрацией Чадукасинского сельского поселения земельная доля, принадлежавшая МИП, постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ необоснованно была признана невостребованной.

Из возражений соответчицы ПЕВ на исковые требования, а также предоставленного ею суду свидетельства о праве на наследство по закону ( л.д.120) явствует, что ею в настоящее время на земельную долю, принадлежавшую ИОТ, получено свидетельство о праве на наследство по закону и принимаются меры по оформлению своего права собственности на нее в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики» на земельные доли, принадлежавшие ИОТ и МИП 

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, районный суд 

р е ш и л :

Признать право собственности муниципального образования «Чадуксинское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления 

<

адрес>ной администрации Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ :

1. ГОГ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. 

<

адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> Чувашской Республики;

2. МЮА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> Чувашской Республики, умершему ДД.ММ.ГГГГ в д. Сявал-

<

адрес> Чувашской Республики;

3. ИМИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. 

<

адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Чувашской Республики, 

площадью по 2,45 га каждому, т.е. на принадлежавшие каждому из них по 1/ 920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

адрес>, сельское поселение Чадукасинское.

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Чадукасинского сельского поселения 

<

адрес> Чувашской Республики к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Чувашской Республике, ГЕП, ПЕВ о признании права собственности муниципального образования «Чадукасинское сельское поселение 

<

адрес> Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли, принадлежавшие на основании постановления 

<

адрес>ной администрации Чувашской Республики № 300 от 28 декабря 1992 г. :

1.МИП, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д

<

адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. Сявал-

<

адрес> Чувашской Республики; 

2.ИОТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д. 

<

адрес> Чувашской Республики, умершей ДД.ММ.ГГГГ в д. 

<

адрес> Чувашской Республики,

площадью по 2,45 га, т.е. на принадлежавшие каждой из них по 1/ 920 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

адрес>, сельское поселение Чадукасинское.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Красноармейский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме 27 февраля 2017 г.

Председательствующий