дело № 2-558/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2018 г. г.Петрозаводск 

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:председательствующего судьи Панасенко Н.В., 

при секретаре Смолиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, ФИО2 о признании права собственности на имущество в порядке наследования,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ладва-Веткинского сельского поселения по тем основаниям, что хх.хх.хх г. умерла ФИО6, после ее смерти было заведено наследственное дело, наследниками по завещанию являются истец и сын умершей ФИО2, которым ФИО6 завещала принадлежащее ей на день смерти имущество - жилой дом по адресу: .... Завещание, составленное ФИО6 хх.хх.хх г., было удостоверено и.о. управляющего администрацией поселка Ладва-Ветка, между тем, сведений о наличии распорядительного акта, на основании которого должностное лицо органа местного самоуправления было уполномочено на совершение действия по удостоверению завещания, не имеется. Считая, что волеизъявление наследодателя не может быть поставлено в зависимость от соблюдения должностными лицами правил нотариального делопроизводства, истец просит признать за ним право собственности в порядке наследования на жилой дом, расположенный по адресу: ... как за наследником ФИО6, признать право собственности на земельный участок площадью 981 кв.м, расположенный по указанному адресу. 

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия. 

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил, что он является наследником пятой очереди, в установленный срок он обратился к нотариусу, а также фактически принял наследство, нотариус не может выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию, поскольку отсутствует распорядительный акт на совершение действий по удостоверению завещания должностному лицу администрации поселения. Отметил, что ФИО6 при жизни уведомляла его о составлении завещания на него и ФИО2, считает, что завещание является законным. 

ФИО2 с иском не согласился и пояснил, что его мать ФИО6 последние годы проживала у него, он за ней ухаживал, занимался организацией похорон. Считает, что имущество должно быть поделено в равных долях между ним и истцом, это будет соответствовать воле наследодателя. 

Представители администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в судебное заседание не явились, уведомлены о рассмотрении дела, представлены ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителей. 

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, наследственное дело, технический паспорт, приходит к следующим выводам. 

Установлено, что хх.хх.хх г. умерла ФИО6 (свидетельство о смерти серии I-ГИ №, выдано отделом ЗАГС Прионежского района Управления ЗАГС Республики Карелия), после ее смерти было заведено наследственное дело, наследниками по завещанию являются ФИО1 и ФИО2 В установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратился ФИО1 

Завещание было составлено ФИО6 хх.хх.хх г., согласно которому она завещала жилой дом, расположенный по адресу: ... равных долях ФИО2 и ФИО1 Данное завещание удостоверено и.о. управляющего администрацией п. Ладва-Ветка, зарегистрировано в реестре под №, взыскана государственная пошлина. 

Указанный дом принадлежит ФИО6 на основании договора купли-продажи от хх.хх.хх г., удостоверенного в Ладва-Веткинском поселковом Совете депутатов трудящихся. 

В соответствии с выпиской из похозяйственной книги, выданной ФИО6 хх.хх.хх г., ей принадлежит на праве постоянного бессрочного пользования земельный участок площадью 981 кв.м, расположенный по адресу: .... 

Сведения Единого государственного реестра недвижимости содержат информацию о здании, расположенном по адресу: ..., инвентарный №, площадь 52,1 кв.м. Сведения о правообладателе отсутствуют. В Едином государственном реестре недвижимости не имеется сведений о земельном участке площадью 981 кв.м, расположенном по указанному адресу. 

В соответствии с п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

Согласно п.1 ст.1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, включить в завещание иные распоряжения. Завещатель вправе отменить или изменить совершенное завещание в соответствии с правилами статьи 1130 настоящего Кодекса.

Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц (статья 1116), как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону (п.1 ст.1121 ГК РФ). 

На основании п.1 ст. 1124 ГК РФ завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Удостоверение завещания другими лицами допускается в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 1125, статьей 1127 и пунктом 2 статьи 1128 настоящего Кодекса.

Пунктом 7 ст.1125 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда право совершения нотариальных действий предоставлено законом должностным лицам органов местного самоуправления и должностным лицам консульских учреждений Российской Федерации, завещание может быть удостоверено вместо нотариуса соответствующим должностным лицом с соблюдением правил настоящего Кодекса о форме завещания, порядке его нотариального удостоверения и тайне завещания.

В соответствии со ст.37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, соответственно глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах, в частности, удостоверять завещания.

Исходя из положений п. 1 ст.29 Закона Российской Федерации от 06 июля 1991 г. № 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» (действовавшего на момент удостоверения завещания) органом управления в районе, городе, районе в городе, поселке, сельсовете является местная администрация, которая осуществляет исполнительно - распорядительные функции на основании и во исполнение актов Союза ССР, действующих на территории Российской Федерации, законов Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, решений местных Советов, принятых в пределах их полномочий, обеспечивает права и законные интересы органов местного самоуправления и граждан.

Согласно ст.54 указанного закона Российской Федерации поселковая, сельская администрация совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия.

Из материалов дела следует, что завещание было составлено ФИО6 в присутствии и.о. управляющего администрации п. Ладва-Ветка Прионежского района Республики Карелия ФИО9, удостоверено данным лицом, зарегистрировано в реестре, ФИО6 уплачена государственная пошлина. 

Из ответа Главы Ладва-Веткинского сельского поселения следует, что в документах администрации поселения распорядительный документ на и.о. управляющего администрацией ... ФИО9, наделяющий право совершать нотариальные действия, отсутствует. 

Согласно приказу Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия от 04 марта 2002 г. № 01-07/22 работа Прионежской государственной нотариальной конторы Республики Карелия была приостановлена с 02 марта 2002 г. 

В судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 пояснили, что ФИО6 завещала имущество в равных долях сыну племянницы ФИО1 и сыну ФИО2, завещание она лично оформляла в сельской администрации, своего решения она не скрывала, родственники об этом знали. 

Таким образом, на момент составления завещания, на территории поселения Ладва-Ветка нотариуса не имелось, а также не осуществляла свою деятельность Прионежская государственная нотариальная контора. Отсутствие распорядительного документа в отношении и.о. управляющей ФИО9 не может являться основанием не принимать данное завещание, поскольку завещание составлено в надлежащей форме, удостоверено должностным лицом, наделенным в силу закона полномочиями по совершению нотариальных действий. Учитывая положения ч.4 ст.35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право наследования, волю наследодателя ФИО6, отсутствие доказательств, свидетельствующих о пороке ее воли при составлении завещания, суд приходит к выводу о наличии оснований для вывода о возможности перехода право собственности на наследство в соответствии с завещанием. Данное завещание, как следует из ответа администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, не отменено и не изменено. 

Исходя из положений ст. 106 Гражданского кодекса РСФСР (в редакции, действующей на момент заключения договора купли-продажи) в личной собственности гражданина может находиться один жилой дом (или часть его).

В силу ст.238 Гражданского кодекса РСФСР жилой дом (или часть его), находящийся в личной собственности гражданина или у совместно проживающих супругов и их несовершеннолетних детей, может быть предметом купли - продажи с соблюдением правил статьи 106 настоящего Кодекса, а также при условии, чтобы собственником не продавалось более одного дома (или части одного дома) в течение трех лет, кроме случая продажи, предусмотренного статьей 107 настоящего Кодекса.

Договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора (ст.239 Гражданского кодекса РСФСР).

В соответствии с п.1 ст. 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Договор купли-продажи жилого дома от хх.хх.хх г. совершен в письменной форме, зарегистрирован в исполкоме депутатов трудящихся Прионежского района Карельской АССР. Таким образом, сделка была совершена в надлежащей форме, право собственности наследодателя на дом признается юридически действительным при отсутствии государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. 

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

В силу ст. 1153 ГК РФ наследство принимается как обращением к нотариусу с соответствующим заявлением, так и совершением действий, свидетельствующих о фактическом его принятии. 

Из материалов дела усматривается, что истец принял наследство путем обращения к нотариусу, ФИО2 к нотариусу не обратился, вместе с тем, последние три года перед своей смертью ФИО6 проживала у своего сына ФИО2, после ее смерти он принял ее личные вещи, что свидетельствует о фактическом принятии наследства. Данные обстоятельствами не оспаривались. В связи с этим, суд считает, что иск о признании права собственности на дом подлежит частичному удовлетворению, за истцом следует признать право собственности на 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ....

Разрешая требования истца о признании права собственности на земельный участок, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 9 от 29 мая 2012 г. «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Данных о том, что спорный земельный участок принадлежал наследодателю на праве собственности или пожизненного наследуемого владения, в материалах дела не имеется.

В п. 82 указанного Постановления Пленума Верховного Суда разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования: на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Данных о том, что ФИО6 в указанном порядке обращалась с заявлением в целях реализации права на приобретение спорного земельного участка в собственность, по делу не установлено.

Кроме этого, земельный участок, в отношении которого истец заявляет свои права, не поставлен на кадастровый учет, ему не присвоен кадастровый номер, отсутствие данных об участке как об объекте недвижимости не позволяет разрешить спор о праве на земельный участок, не индивидуализированный в установленном порядке.

В соответствии с п.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Истец вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка, нарушений его прав, подлежащих защите в судебном порядке, не имеется.

Поскольку судебные расходы являлись необходимыми и не связаны с оспариванием ответчиками прав истца, суд не взыскивает с ответчиков в пользу истца в порядке ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования ФИО1, к администрации Ладва-Веткинского сельского поселения, ФИО2, о признании права собственности на имущество в порядке наследования удовлетворить частично. 

Признать право собственности ФИО1 на 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: .... 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Прионежский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Панасенко 

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2018 г.