Дело № 2-1508/2017 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

г. Тамбов 14 июня 2017 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе

председательствующего судьи Шелухановой С.П.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об установлении факта принадлежности документов, включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, по уточненным требованиям, об установлении факта принадлежности ему архивных справок от 28.09.2016 г. № И-8041, И-8042, И-8043, И-8044 и И-1725, установлении факта работы в период 1990 и 1991 годов, 1992-1993 годов, включении в страховой стаж период работы с 01.01.1988 г. по 24.01.1993 г. в качестве слесаря по ремонту автомобилей, контрольного мастера, мастера участка, старшего механика на автотранспортном предприятии строительных организаций «Мурманскстройтранс», назначении досрочной страховой пенсии с 01 марта 2017 г.

В обоснование иска ФИО1 указал, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера, в последнем ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа- 9 лет.

Решением пенсионного фонда от 11.04.2017 г. в стаж на соответствующих видах работы засчитано 4 года 7 месяцев 8 дней, общий страховой стаж определен 34 года 11 месяцев 22 дня.

Не засчитаны в стаж работы в районах Крайнего Севера следующие периоды:

С 01.01.1988 г. по 24.01 1993 г. – в качестве слесаря по ремонту автомобилей 4 разряда, контрольного мастера, мастера участка, старшего механика на автотранспортном предприятии строительных организаций «Мурманскстройтранс», так как в справе о стаже работы от 28.09.2016 г. № И8041, выданной ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» указана дата рождения 11.03.1960 г., что не соответствует паспортным данным, где указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ г. ( в том числе с 01.05.1988 г. по 13.05.1988 г. ( 13 дней) «л/с», с 16.05.1988 г. по 06.06.1988 г. (21 день) ЛИСИ, с 07.06.1988 г. по 09.06.1988 г. (3 дня) «л/с», с 01.01.1989 г. по 12.01.1989 г. (12 дней) «учеб», с 27.11. по 05.12 (8 дней) «экз. сессия» - отсутствует год, с 09.01.1989 г. по 23.01.1989 г. ( 15дней) «экз. сессия», с 28.02.1989 г. по 28.02.1989 г. ( 1 день) г/обязанность, с 01.03.1989 г. по 10.06.1989 г. (3 мес. 10 дн.) «защита диплома», с 27.04.1992 г. по 28.04.1992 г. (2 дня) «б/сохр.»- отсутствует расшифровка букв в вышеуказанные периоды, с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. ( 2 года), с 01.11.1992 г. по 24.01.1993 г. (2 мес. 24 дня) –отсутствует начисление заработной платы. Таким образом не подтверждена полная занятость на работах в районах Крайнего Севера, так как разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г.№29 не предусмотрено включение вышеуказанных периодов в стаж на соответствующих видах работ. Кроме того, в справке о заработной плате, выданной архивными учреждением от 14.03.2017 г. №И-1725, дата рождения указана 11.03.1960 г., что не соответствует паспортным данным о рождении ДД.ММ.ГГГГ г. к А005ВР30, в результате чего. 04.2017 г. вием тначении досрочной страховой пенсииршего механика на авт

Кроме того, в обоснование иска Игнатьевский указал, что несоответствие даты рождения в архивных справках паспортным данным произошло по вине работодателя. Других работников с таким же именем, отчеством и фамилией и датой рождения 11.03.1960 г. в лицевых счетах за 1983-1989 г., в личных карточках уволенных работниках АООТ «Мурманскстройтранс» за 1992 г. не имеется. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования уточнил, просил установить факт, что архивные справки № И-8041, И-8043 от 28.09.2016 г. и И-1725 от 14.03.2017 г., выданные Государственным областным Казенным учреждением «Государственный Архив Мурманской области», принадлежат ему; обязать ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе включить в его страховой стаж период работы с 01.01.1988 г. по 24.01.1993 г. в качестве слесаря по ремонту автомобилей, контрольного мастера, мастера участка, старшего механика на автотранспортном предприятии строительных организаций «Мурманскстройтранс», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 01.05.1988 г. по 13.05.1988 г., с 16.05.1988 г. по 06.06.1988 г., с 07.06.1988 г. по 09.06.1988 г., с 01.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 27.11. по 05.12 - отсутствует год, с 09.01.1989 г. по 23.01.1989 г., с 01.03.1989 г. по 10.06.1989 г., с 27.04.1992 г. по 28.04.1992 г. и назначить досрочную страховую пенсию с 01 марта 2017 г.

В обоснование требований пояснил, что, что в спорный период работы в периоды с 01.05.1988 г. по 13.05.1988 г., с 16.05.1988 г. по 06.06.1988 г., с 07.06.1988 г. по 09.06.1988 г., с 01.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 27.11. по 05.12, с 09.01.1989 г. по 23.01.1989 г., с 01.03.1989 г. по 10.06.1989 г., с 27.04.1992 г. по 28.04.1992 г. он действительно находился в ученических отпусках, но в подтверждение их оплаты доказательств предоставить не имеет возможности. Кроме того пояснил, что в период, с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. ( 2 года) он работал постоянно и получал заработную плату, а с 01.11.1992 г. по 24.01.1993 г. (2 мес. 24 дня) –он находился в очередном отпуске, в том числе, и за предыдущие периоды.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда. 

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. 

Государство в силу статьи 2 и статьи 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан. 

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ч.1 ст.8 Федеральный закон от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Назначение и выплата трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 года регулировались положениями Федерального закона от 17.12.2001 года N173-ФЗ. Другие законы и иные нормативные правовые акты, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применялись в части, ему не противоречащей.

До вступления в силу Федерального закона от №173-ФЗ виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из трудовой книжки истца, он в спорный период с 24.01.1983 г. по 24.01.1993 г. работал на различных должностях автотранспортной конторы «Главмурманскстроя». Как следует из архивной справки от 28.09.2016 г. № И-8041 организации «Главмурманскстроя» находились в г. Мурманске. Мурманской области (л.д.21).

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029, территория Мурманской области отнесена к районам Крайнего Севера, предусмотренным указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. 32 ч.1 пп.6 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Согласно ст. 36 Федерального закона № 400-ФЗ со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

С учетом вышеприведенного законодательства и содержания трудовой книжки истца, суд приходит к выводу о том, что в период с 24.01.1983 г. по 24.01.1993 г. истец работал на различных должностях в организации, расположенной в районе Крайнего Севера, следовательно, он имеет право на обращение в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по этим основаниям.

Для уточнения периодов работы и полной занятости в период работы в Районах Крайнего Севера истец предоставил в пенсионный фонд архивные справки от 28.09.2016 г. № И-8041, И-8043 (л.д.21,23), №И-1725 от14.03.2017 г. (л.д.31) о стаже и заработной плате, в которых неверно указана дата его рождения: вместо ДД.ММ.ГГГГ г. указано 11.03.1960 г.

Часть 2 статьи 264 ГПК РФ, определяющая перечень дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, непосредственно не называет дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, дата рождения которого, указанная в документе, не совпадает с датой рождения этого лица, указанной в паспорте или свидетельстве о рождении.

Однако данный перечень не является закрытым. Согласно пункту 10 части второй статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении и других имеющих юридическое значение фактов, нежели прямо перечисленных в указанной норме.

Дата рождения имеет для гражданина юридическое значение, от него зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, а потому данный факт может быть установлен в порядке особого производства.

Как следует из указанных архивных справок (л.д.21,23,48), в период с 24.01.1983 г. по 24.01.1993 г. ФИО1 с датой рождения «11.03.1960 г.» работал в автотранспортной конторе Главмурманскстроя, на автотранспортном предприятии Мурманскстройтранс, в АООТ «Мурманскстройтранс» слесарем по ремонту автомобилей 4 разряда, контрольным мастером, мастером АРМ, старшим механиком. Указанные сведения о трудовой деятельности полностью совпадают со сведениями трудовой книжки АТ –II №2705605 от 24.11.1979 г., а также со сведениями архивной справки о заработной плате от 28.09.2016 г. № И-8042 (л.д.22), личной карточкой (л.д.25), в которых год рождения ФИО1 указан «ДД.ММ.ГГГГ г.», что соответствует паспортным данным.

При таких обстоятельствах у суда не возникает сомнений в том, что архивные справки от 28.09.2016 г. № И-8041 и №И-8043, №И-1725 от14.03.2017 г. (л.д.31) принадлежат ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Одним из оснований для отказа во включение в специальный стаж работы явилось отсутствие начисление заработной платы с 01.01.1990 г. по 31.12.1991 г. и с 01.11.1992 г. по 24.01.1993 г.

Действительно, как следует из архивной справки №И-8043 от 28.09.2016 г. (л.д.23), сведений о заработной плате за 1990-1991г. и с ноября 1992 по январь 1993 г. не имеется, что ответчиком расценено как отсутствие подтверждения работы в этот период. Однако, из указанной архивной справки такой вывод, по мнению суда, не следует, поскольку по поводу отсутствия сведений о заработной плате за указанные периоды отмечено, что за данные периоды отсутствуют лицевые счета на Игнатьевского и других работников. Данное обстоятельство не может быть расценено как отсутствие полной занятости в этот период, поскольку сведениями трудовой книжки, а также архивной справкой №И-8041 факт работы истца в спорный период подтверждается и обратного не доказано. Кроме того, утверждения истца, что в период с ноября 1992 г. по январь 1993 г. он находился в очередном отпуске, в том числе, и за предыдущие периоды, подтверждается указанием в архивной справке №И-1725 на то, что в январе имеется начисление отпускных за 9 дней. Данная справка также содержит подтверждение тому, что за указанные периоды, в которых не имеется сведений о заработной плате, лицевые счета на Игнатьевского в архиве отсутствуют.

Данные обстоятельства судом расцениваются в пользу истца, поскольку не доказано обратного.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера спорный период работы за исключением отпусков без сохранения заработной платы, что истец не оспаривает.

Такими периодами являются: с 01.05.1988 г. по 13.05.1988 г. ( 13 дней) «л/с», с 16.05.1988 г. по 06.06.1988 г. (21 день) ЛИСИ, с 07.06.1988 г. по 09.06.1988 г. (3 дня) «л/с», с 01.01.1989 г. по 12.01.1989 г. (12 дней) «учеб», с 27.11. по 05.12 (8 дней) «экз. сессия» - отсутствует год, с 09.01.1989 г. по 23.01.1989 г. ( 15дней) «экз. сессия», с 01.03.1989 г. по 10.06.1989 г. (3 мес. 10 дн.) «защита диплома», с 27.04.1992 г. по 28.04.1992 г. (2 дня) «б/сохр.». 

Кроме того, период с 28.02.1989 г. по 28.02.1989 г. ( 1 день) г/обязанность исключен из страхового стажа истца неправомерно.

Федеральный закон "О страховых пенсиях" не предусматривает исключение периодов выполнения гособязанности из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Статьей 111 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемый период времени, предусматривалось, что на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Следовательно, с этого заработка производились предусмотренные законодательством отчисления, в том числе в Пенсионный фонд. Основания для исключения периода исполнения истцом государственных обязанностей из специального стажа отсутствовали.

Поскольку в соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая ФИО1 была предоставлена в пенсионный фонд для оценки его пенсионных прав при назначении пенсии, то, в таком случае работник не должен быть лишен социальных гарантий на пенсионное обеспечение.

С учетом включенного специального стажа по решению пенсионного фонда и установленного данным решением суда, Игнатьевский имеет стаж работы в районах Крайнего Севера 9 лет 02 месяца 7 дней, арифметический подсчет которого ответчиком не оспаривается. 

Исходя из этого, суд считает, что требования ФИО1 о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права с учетом понижения возраста и специального стажа – с 01 марта 2017 года - подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Установит факт, что архивные справки № И-8041, И-8043 от 28.09.2016 г. и И-1725 от 14.03.2017 г., выданные Государственным областным Казенным учреждением «Государственный Архив Мурманской области», принадлежат ФИО1, *** года рождения.

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе включить ФИО1 в страховой стаж период работы с 01.01.1988 г. по 24.01.1993 г. в качестве слесаря по ремонту автомобилей, контрольного мастера, мастера участка, старшего механика на автотранспортном предприятии строительных организаций «Мурманскстройтранс», за исключением отпусков без сохранения заработной платы: с 01.05.1988 г. по 13.05.1988 г., с 16.05.1988 г. по 06.06.1988 г., с 07.06.1988 г. по 09.06.1988 г., с 01.01.1989 г. по 12.01.1989 г., с 27.11. по 05.12 - отсутствует год, с 09.01.1989 г. по 23.01.1989 г., с 01.03.1989 г. по 10.06.1989 г., с 27.04.1992 г. по 28.04.1992 г. 

Обязать ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 01 марта 2017 г.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П.Шелуханова

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2017 года.

Судья С.П.Шелуханова