Дело № 2а-2129/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г. Елизово, Камчатский край

Елизовский районный суд Камчатского края в составе: 

Председательствующего судьи Почуевой С.А., 

при секретаре судебного заседания Ершовой Л.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя Елизовского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

установил:

заместитель Елизовского городского прокурора обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточнения заявленных требований, просил:

- признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах со следующими URL-адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

В обоснование заявленных требований указано, что Елизовской городской прокуратурой, во исполнение приказа Генерального прокурора России от 7 декабря 2007 года №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также поручения прокуратуры Камчатского края от 2 октября 2025 года, проведен мониторинг информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в ходе которого установлено, что в сети Интернет в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет-страницах, с вышеуказанными URL-адресами, содержится информации, направленная на организацию занятием проституцией и осуществление незаконной деятельности по оказанию данных услуг на территории Камчатского края, в частности на территории г. Петропавловска-Камчатского и г. Елизово.

Так, осмотром данных Интернет-сайтов установлено, что неустановленными лицами на них организована деятельность по занятию проституцией, а также размещена информация об оказании на территории города Петропавловска-Камчатского, города Елизово незаконных услуг проституции лицами женского пола разного возраста. На Интернет-сайтах представлены анкеты девушек с фотографиями интимного содержания, с подробным описанием сведений о девушках, оказываемых ими интимных услуг, стоимости указанных услуг. Также, на Интернет-сайтах указан способ связи для возможности получения указанных услуг, а именно абонентские номера. Вход на Интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, в связи с чем, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования, с учетом их уточнения в судебном заседании, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал по существу заявленных заместителем Елизовского городского прокурора требований. 

Суд, на основании статья 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. 

Однако, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55 Конституции Российской Федерации). 

Так, согласно статей 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Закон об информации), на территории Российской Федерации распространение информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

В иных случаях передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (статья 15 Закона об информации). 

В соответствии со статьей 10 Закона об информации, к таким случаям относится распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 15.1 Закона об информации). 

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанный реестр соответствующих сведений, и перечень оснований для внесудебного включения соответствующих сведений в данный реестр является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (часть 5 статьи 15.1 Закона об информации). 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что констатация факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета осуществляется в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, и направлена на защиту публичных интересов, таковое решение принимается судом в порядке административного судопроизводства, в том числе на основании обращения прокурора (статья 265.1 КАС РФ). 

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет», на интернет страницах, с URL-адресами (указанными прокурором), содержится информации, направленная на организацию занятием проституцией и осуществление незаконной деятельности по оказанию данных услуг на территории Камчатского края, в частности на территории г. Петропавловска-Камчатского и г. Елизово.

Посещение данного сайта и просмотр размещенной на сайте информации свободен для всех граждан, не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возрасту. 

Установить владельцев (владельца) ресурса не представляется возможным. 

Данные доменные имена (указатель страницы сайта) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Согласно пунктам 2, 7 части 2 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, в том числе информация содержащая сведения порнографического характера. 

Статьями 240, 241 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией или принуждение к продолжению занятия проституцией, а также уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами, а равно содержание притонов для занятия проституцией или систематическое предоставление помещений для занятия проституцией. 

В силу статьи 6.11 КоАП РФ занятие проституцией влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей. 

Распространение указанной информации также свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.17 КоАП РФ (нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию). 

В соответствии с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 9 Закона об информации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Часть 6 статьи 10 Закона об информации запрещает распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, указанного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. 

В силу пункта 1 части 5 статьи 46 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», операторы связи, оказывающие услуги по предоставлению доступа информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязаны осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Закона об информации.

Указанные прокурором сайты в сети «Интернет», оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, нарушаются конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. 

Согласно сообщения Управления Роскомнадзора по Камчатскому краю, информация на сайтах в сети «Интернет» (обозначенная в административном исковом заявлении) по состоянию на 6 ноября 2025 года доступна. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение указанной выше информации. Как следствие, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, является распространением запрещенной информации. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы, размещенные на странице указанных сайтов, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований заместителя Елизовского городского прокурора, в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений. 

Согласно части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд 

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах со следующими URL-адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, для принятия мер по ограничению доступа к Интернет-сайтам со следующими URL-адресами:

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2025 года.

Судья С.А. Почуева