Дело № 5-295/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

по делу об административном правонарушении 

06 июля 2020 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Бобов И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении 

ФИО1, ____/____/_____ года рождения, уроженца ......................, гражданина ......................, проживающего по адресу: ......................, работающего водителем фирмы ......................, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

16 апреля 2020 г., около 00 часов 20 минут на т/п МАПП Новые Юрковичи Брянской таможни (......................) при выезде с таможенной территории Евразийского экономического союза, гражданином ...................... ФИО1 было представлено транспортное средство марки ...................... и полуприцеп ......................, следующий из Российской Федерации в Молдову. Гражданину ...................... ФИО1 было предложено заявить сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах, задекларировать их, предъявить перемещаемые товары, а также представить документы на них таможенному органу. Пассажирскую таможенную декларацию ФИО1 не подавал, декларирование какого-либо товара, перемещаемого лично им не производил. 

В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ФИО1, было установлено, что в инструментальном ящике вышеуказанного полуприцепа, перемещается шесть полимерных мешков черного цвета, в которых находятся маски медицинские и три картонных коробки с дезинфицирующим средством, а именно 49 упаковок медицинских масок голубого цвета по 100 штук в каждой, в количестве 4900 штук и 4000 штук медицинских масок белого цвета. Общее количестве медицинских масок 8900 штук, а также жидкость зеленого цвета в полимерных бутылках, емкостью 1 литр с надписью на этикетке «Бетадез» (BETADEZ), в количестве 28 бутылок. 

ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 

В письменном объяснении, полученном в ходе административного расследования, ФИО1 пояснил, что обнаруженные у него медицинские маски и дезинфицирующее средство ему передали в ...................... и он перевозил их в Молдову для медицинских учреждений. Документы, подтверждающие стоимость данной продукции у него отсутствуют. О необходимости декларирования при вывозе с таможенной территории данного товара не знал. Вину в совершенном правонарушении признал полностью. 

Имеющиеся в распоряжении суда доказательства позволяют прийти к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. 

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования; 3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; 4) в отношении транспортных средств международной перевозки; 5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 настоящего Кодекса; 6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

Вне зависимости от положения пункта 4 настоящей статьи таможенное декларирование в письменной форме может быть осуществлено, если у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить реализацию декларантом таможенного декларирования в электронной форме в связи с неисправностью используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, а также в иных случаях, устанавливаемых законодательством государств-членов.

В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом. 

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. 

Из норм ст. 102 Приложения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств об Основах таможенных законодательств государств-участников Содружества Независимых Государств от 10.02.1995 года следует, что при установлении предназначения товаров необходимо исходить из их характера и количества, частоты перемещения товаров, учитывать все обстоятельства поездки физического лица и наличие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи. 

В случае, если товар в соответствии с критериями нельзя отнести к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС к данному товару не применяются, и он подлежит декларированию в соответствии с главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Исходя из критериев отнесения товара к товарам для личного пользования, с учетом Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования", товар, перемещаемый ФИО1 правомерно признан не относящимся к товарам для личного пользования, соответственно, порядок, предусмотренный главой 37 ТК ЕАЭС к перемещению указанных товаров через таможенную границу Таможенного союза применяться не может. 

ФИО1 вышеперечисленные требования не выполнил, при прохождении таможенного контроля декларацию на ввозимый товар не заполнял и таможенному органу в нарушение действующего законодательства не подавал. 

Установленные обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются: объяснениями ФИО1, данными в ходе административного расследования, протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2020 года, актом таможенного досмотра № 10102040/160420/Ф000548; протоколом изъятия вещей и документов от 16 апреля 2020 года, и заключением эксперта от 21 апреля 2020 года. 

Так, согласно акту таможенного досмотра № 10102040/160420/Ф000548 от 16 апреля 2020 года и протоколу изъятия от 16 апреля 2020 года, было установлено, что ФИО1 в инструментальном ящике полуприцепа ......................, перемещается шесть полимерных мешков черного цвета, в которых находятся маски медицинские и три картонных коробки с дезинфицирующим средством, а именно 49 упаковок медицинских масок голубого цвета по 100 штук в каждой, в количестве 4900 штук и 4000 штук медицинских масок белого цвета. Общее количестве медицинских масок 8900 штук, а также жидкость зеленого цвета в полимерных бутылках, емкостью 1 литр с надписью на этикетке «Бетадез» (BETADEZ), в количестве 28 бутылок, которые были изъяты. 

Согласно заключению эксперта № 12403003/0011453 от 21 апреля 2020 года, свободная рыночная стоимость представленного на экспертизу товара – медицинских масок в количестве 8900 штук, на внутреннем рынке РФ по состоянию на 16 апреля 2020 года составила 24475 рублей; свободная рыночная стоимость дезинфицирующего средства «Бетадез» в количестве 28 бутылок составила 13160 рублей. 

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах действия ФИО1, квалифицирую по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания ФИО1, учитываю характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признаю совершение им правонарушения впервые, признание вины. 

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить меру наказания в виде конфискации товара:

- медицинских масок, в количестве 8900 штук; 

- средства дезинфицирующего для дезинфекции и предстерилизационной очистки «Бетадез» (BETADEZ) в количестве 28 бутылок, хранящихся в КХВД таможенного поста МАПП Новые Юрковичи в федеральную собственность. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья И.Н. Бобов