Дело № 5-139/2021

УИД 26RS0020-01-2021-000141-83

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Кочубеевское 03 марта 2021 года 

Судья Кочубеевского районного суда Ставропольского края Рынгач Е.Е.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации муниципального образования село Кочубеевское Ставропольского края, в соответствии с Законом Ставропольского края от 31.01.2020 года № 7-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кочубеевского района Ставропольского края» с 01.01.2021 года преобразованного и вошедшего в состав вновь образованного муниципальное образование Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 13.11.2020 года государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД отдела МВД России по Кочубеевскому району ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного лица и начато административное расследование.

29.12.2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации муниципального образования село Кочубеевское Ставропольского края.

Поскольку по делу было проведено административное расследование, протокол и иные материалы были направлены для рассмотрения в Кочубеевский районный суд Ставропольского края 15 января 2021 года.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ФИО2 не явилась, представив в суд письменные возражения, из которых следует, что 29 декабря 2020 года ДП ОГИБДД отдела МВД России по Кочубеевскому району Ставропольского края в отношении юридического лица администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края был составлен административный протокол № 26 ЮР 002119 об административном правонарушении (ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ). Согласно составленному протоколу администрация муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края, являясь юридическим лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети села Кочубеевского допустило дефект дорожного покрытия в виде возвышения крышки люка смотрового колодца по отношению к проезжей части на 12,5 см, что противоречит требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, тем самым нарушив обязанность по содержанию улично-дорожной сети села Кочубеевского в безопасном для дорожного движения состоянии.

С 01 января 2021 года в соответствии с Законом Ставропольского края от 31.01.2020 года № 7-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кочубеевского района Ставропольского края» муниципальное образования село Кочубеевское преобразовано и вошло в состав вновь образованного муниципальное образование Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края.

В соответствии со статьей 6 Закона Ставропольского края от 31.01.2020 года № 7-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кочубеевского района Ставропольского края» органы местного самоуправления Кочубеевского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Кочубеевского муниципального района Ставропольского края и сельских поселений, входящих в состав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, которые на день вступления в силу настоящего Закона осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, физическими и юридическими лицами.Согласно имеющегося в материалах дела об административном правонарушении акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, составленного 13.11.2020 года, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края к административной ответственности, имели место 13.11.2020 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности. Следовательно, трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истек 13.02.2021 года. Указывает, что данная позиция отражается также в Постановлении Верховного Суда РФ от 23.07.2020 года № 19-АД20-8, Постановлении Верховного Суда РФ от 24.07.2020 года № 35-АД20-3.

При этом необходимо учитывать, что по делу не могут содержаться выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении. 

Таким образом, на основании вышеизложенного, учитывая правоприменительную практику и позиции высших судов РФ, согласно пункту 4 статьи 24.5 КоАП РФ, администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края ходатайствует о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 названного Кодекса, составляет три месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для привлечения администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края

к административной ответственности, имели место 13.11.2020 года.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 13.02.2021 года. 

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Исходя из положений указанной нормы и статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации муниципального образования село Кочубеевское Ставропольского края, в соответствии с Законом Ставропольского края от 31.01.2020 года № 7-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Кочубеевского района Ставропольского края» с 01.01.2021 года преобразованного и вошедшего в состав вновь образованного муниципальное образование Кочубеевский муниципальный округ Ставропольского края, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.Е. Рынгач