Дело № 2-1443/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

23 октября 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе: 

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Махотенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя прокурора Красноперекопского района г. Ярославля к Мэрии г. Ярославля о возложении обязанности привести дорожное покрытие в соответствии с требованиями ГОСТ, 

у с т а н о в и л :

Заместитель прокурора Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, и просит обязать мэрию г. Ярославля, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, нанести у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств; установить пешеходное ограждение по обе стороны дороги перед пешеходным переходом в районе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС протяженностью не менее 50 метров в обе стороны в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств; привести дорожное покрытие по АДРЕС у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить имеющиеся выбоины и просадки в покрытии; привести геометрические параметры монолитных искусственных неровностей у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС в соответствии с требованиями с п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1 исковые требования поддержала в части, и просила: обязать ответчика установить пешеходное ограждение по нечетной стороне дороги перед пешеходным переходом в районе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС протяженностью не менее 50 метров в обе стороны в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, а также нанести у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств. При этом пояснила, что в остальной части нарушения устранены. 

Представитель ответчика мэрии г. Ярославля и третьего лица ДГХ мэрии г. Ярославля - по доверенностям ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований. Пояснила, что по нечетной стороне улицы ограждение установить невозможно, так как там нет тротуара, а ограждение устанавливается на расстоянии 20 см от бордюрного камня. Также возражала по сроку проведения работ, так как в настоящее время все контракты по нанесению дорожной разметки уже закончены, следующий контракт будет заключен не ранее чем в ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и для производства работ необходимы соответствующие погодные условия, температура воздуха не должна быть ниже «-15°», работы можно производить только в весенне-летний период. Просила установить срок производства работ до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. 

Представители третьих лиц МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля и ОГИБДД УМВД России по г. Ярославлю, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в лице своих представителей участия в разбирательстве дела не приняли, об уважительности причин неявки не сообщали. Возражений на иск, мнения по иску не представили, процессуальных ходатайств не заявили.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 16 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 13 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. 

Статьей 17 данного Закона предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. В целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 3.1.1, п.3.1.2 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 г. № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине – 5 см.

Применение разметки, установка дорожных ограждений установлены ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004г. № 120-ст.

Согласно информационного письма УГИБДД УМВД России по ЯО от 15.08.2018г. в районе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО, расположенной по адресу: АДРЕС выявлены нарушения требований п. 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2004 дорожный знак 1.23 «Дети» на АДРЕС выполнен не на щите со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; геометрические параметры монолитных искусственных дорожных неровностей не соответствуют требованиям п. 4.2.3 ГОСТ Р 52605-2006; в нарушение требований п. 8.1.27 ГОСТ Р 52289-2004 нерегулируемый пешеходный переход по АДРЕС не обустроен направляющими пешеходными ограждениями; в нарушение требований п. 6.2.27 ГОСТ Р 52289-2004 у детского учреждения не нанесена дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак 1.23 «Дети»; покрытие проезжей части имеет многочисленные повреждения в виде выбоин и просадок, что не соответствует требованиям п.п. 3.1.1-3.1.2 ГОСТ Р 50597-93.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на настоящее время нарушения, изложенные в информационном письме УГИБДД УМВД России по ЯО, частично устранены. До настоящего времени у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО отсутствует дорожная разметка 1.24.1, дублирующая предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, а также отсутствует пешеходное ограждение по нечетной стороне дороги перед пешеходным переходом в районе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС протяженностью не менее 50 метров в обе стороны в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт. Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

В соответствии с п. 8.1.27. ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт. Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, ограничивающие пешеходные ограждения применяют перильного типа - у всех регулируемых наземных пешеходных переходов и нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц, проходящих вдоль детских учреждений, с обеих сторон дороги или улицы на протяжении не менее 50 м в каждую сторону от наземного пешеходного перехода, а также на участках, где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Обязанность по приведению данной улицы в соответствие с требованиями ГОСТа должна быть возложена на мэрию г. Ярославля, в ведении которой находятся дороги города Ярославля.

При установлении срока для исполнения судебного решения суд принимает во внимание необходимость обеспечения безопасности дорожного движения, мнение участников процесса, а также учитывает требование о погодных условиях (температура, влажность), при которых возможно выполнение указанных работ и объем работ, и считает возможным установить срок выполнения работ до июня 2019 года. Иное по делу не следует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования заместителя прокурора Красноперекопского района города Ярославля в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить частично. 

Обязать мэрию города Ярославля в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА нанести у НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу: АДРЕС, дорожную разметку 1.24.1, дублирующую предупреждающий знак 1.23 «Дети» в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, и установить пешеходное ограждение по нечетной стороне дороги перед пешеходным переходом в районе НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЕЗЛИЧЕНО по адресу АДРЕС протяженностью не менее 50 метров в обе стороны в соответствии с ГОСТ Р 52289-2004 Национальный стандарт. Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля в течение месяца с момента составления мотивированного решения. 

Судья О.В. Лисютина