К делу № 2а-1365/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «03» июля 2020 года. 

Судья Крымского районного суда Краснодарского края Корныльев В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю обратилась в Крымский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, с ходатайством о восстановлении срока для подачи административного искового заявления. 

Свою просьбу мотивирует тем, что Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам (по виду платежа «взнос» и «пени»). Мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 задолженности. Определением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен, в связи с поступившими от должника возражениями. Вместе с тем, Инспекция получила копию определения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), более чем через два месяцев со дня вынесения данного определения, то есть по независящим от неё причинам, а именно, вследствие несоблюдения мировым судом срока на отправку определения об отмене судебного приказа, в связи с чем, был сокращен срок на подачу административного искового заявления. Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Инспекция в пределах срока обратилась в Крымский районный суд с данным административным исковым заявлением. Определением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное административное исковое заявление оставлено без движения. В определении судом предложено Инспекции в срок до ДД.ММ.ГГГГ исправить недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения. Согласно положениям ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства РФ, копия определения об оставлении административного искового заявление без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения. Однако, согласно календарному почтовому штемпелю, Крымским районным судом данное определение было отправлено ДД.ММ.ГГГГ, а получено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией конверта об отправке и копией определения с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть Инспекция была лишена возможности устранить препятствия, послужившие основанием для оставления заявления без движения в срок, указанный в определении, по независящим от неё причинам, а именно, вследствие несоблюдения судом срока на отправку определения об оставлении заявления без движения. В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса РФ, статьей 95 Кодекса административного судопроизводства РФ, Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес>, просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании задолженности в судебном порядке. В качестве уважительной причины пропуска срока на судебное взыскание просит признать следующие обстоятельства: несвоевременное, более чем через два месяца, получение Инспекцией копии определения об отмене судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по независящим от неё причинам, а именно, вследствие несоблюдения мировым судом срока на отправку определения об отмене судебного приказа; несвоевременное получение Инспекцией определения Крымского районного суда об оставлении заявления без движения от ДД.ММ.ГГГГ, по независящим от неё причинам, а именно по причине несоблюдения судом срока на отправку определения об оставлении заявления без движения, что подтверждается копией определения об оставлении заявления без движения с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, вследствие чего Инспекция была лишена возможности устранить препятствия, послужившие основаниями для оставления заявления без движения в срок, указанный в определении, по независящим от неё причинам.

На основании вышеизложенного, просит суд восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1, ИНН №, недоимки и задолженности по пени по страховым взносам на общую сумму 32 477,03 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 840 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 26 545 рублей; по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 16 рублей 60 копеек; по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ) в размере 75 рублей 43 копеек.

Как следует из просительной части административного искового заявления (л.д. 5), Межрайонная ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства, в соответствии со ст. 291 Кодекса административного судопроизводства РФ, в отсутствие представителя налогового органа, копию принятого решения и исполнительный лист по нему направить в по адресу: 

<

адрес> А.

26.06.2020 года в суд от начальника Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю ФИО2 поступило письменное ходатайство, в котором он просит суд провести судебное заседание в отсутствие представителя налогового органа, в связи с отсутствием возможности обеспечить явку представителя Инспекции, при этом, исковые требования поддерживает в полном объёме.

От административного ответчика ФИО1 поступило письменное заявление, в котором он просит суд рассмотреть административное дело № в своё отсутствие, в упрощённом (письменном) порядке. При этом, возражал против восстановления срока для подачи административного искового заявления и удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) до ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы за расчётный период не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Инспекцией в отношении ФИО1 выставлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ №, в котором сообщалось о наличии у ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, обязательное пенсионное страхование, по видам платежа «взнос» и «пени». 

Однако, административным ответчиком ФИО1 требования Инспекции об уплате взыскиваемых денежных сумм в установленные законом сроки в добровольном порядке не исполнены.

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № 

<

адрес> с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам (по виду платежа «взнос» и «пени»). 

Мировым судьей судебного участка № 164 Крымского района Степаненко И.В. вынесен судебный приказ от 23.08.2019 года о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 164 Крымского района Краснодарского края от 01.10.2019 года по делу № судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Согласно п. 3 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства РФ, копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Вместе с тем, Инспекция получила копию определения мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об отмене судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ (вх. №), более чем через два месяцев со дня вынесения данного определения, то есть по независящим от неё причинам, а именно, вследствие несоблюдения мировым судом срока на отправку определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> в пределах срока обратилась в Крымский районный суд с данным административным исковым заявлением. Определением Крымского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное административное исковое заявление оставлено без движения. В определении судом предложено Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ исправить недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Настоящее административное исковое заявление поступило в Крымский районный суд 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства РФ, копия определения об оставлении административного искового заявление без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения. Однако, согласно почтовому штемпелю, Крымским районным судом данное определение было отправлено ДД.ММ.ГГГГ, а получено Инспекцией ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией конверта об отправке и копией определения с вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу ч. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. 

Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения (ч. 2 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 года N 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» предусмотрено, что если суд располагает сведениями о том, что лицам, указанным в части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса РФ, части 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, известно о начавшемся процессе, то такие лица могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий, в том числе в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентировано, что административные истцы – органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Согласно ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.

Следовательно, законодатель возлагает на участвующих в деле лиц, в рассматриваемом случае, на Межрайонную ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю обязанность и бремя самостоятельного получения информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, установленных судом, административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 17 по Краснодарскому краю в восстановлении срок для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1, ИНН №, недоимки и задолженности по пени по страховым взносам на общую сумму 32 477 рублей 03 копеек – отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 03.07.2020 года

Судья: подпись.