Дело № 2-3839/18 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) года Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Савинцевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование указав, что истец находится в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Нижегородской области, неоднократно он обращался в администрацию с просьбой оказать содействие в получении паспорта РФ. В оказании содействия по восстановлению паспорта было отказано, так как оформление паспортов производится только лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, и не распространяется на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей в следственных изоляторах. Паспорт необходим для оформления пенсии по инвалидности. Считает, что в результате бездействия администрации СИЗО № 1 он получил материальные потери в размере приблизительно 10 000 руб. в месяц. В результате отсутствия денежных средств истцу был причинен моральный вред, который он оценивает в размере 430 000 руб.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Просил обеспечить явку в суд, возложив ответственность за доставку на ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Ходатайство истца не подлежит удовлетворению в виду отсутствия оснований, предусмотренных гражданским законодательством.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО2 (по доверенности) с иском не согласилась, пояснив, что ФИО1, (дата) года рождения, содержится в СИЗО-1 г. Н.Новгорода с (дата) по настоящее время.

В соответствии с пунктом 4 статьи 173 УИК РФ паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

На основании вышеизложенного, оформление паспортов производится только лицам отбывающим наказание в исправительных учреждениях и не распространяются на подозреваемых и обвиняемых содержащихся под стражей в следственных изоляторах. К тому же денежные средства на оформление паспортов подозреваемым, обвиняемым в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области не выделяются. В соответствии со справкой по личному делу ФИО1 находится в статусе обвиняемого.

Учитывая изложенное, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области не находит требования истца о компенсации морального вреда подлежащими удовлетворению и просит суд отказать в полном объеме.

Представитель ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц. которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц. подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 2 федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемый и обвиняемый - лица, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 8 федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 4 ст. 173 УИК РФ паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорт. трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае. если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы. связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

На основании изложенного следует, что оформление паспортов производится только лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, и не распространяются на подозреваемых и обвиняемых содержащихся под стражей в следственных изоляторах.

ФКУ СИЗО-1 не выделяется финансирование на оформление паспортов подозреваемым и обвиняемым.

ФКУ СИЗО-1 могло оказать содействие в оформлении паспорта истцу, но при условии что расходы, связанные с выдачей паспорта будут оплачиваться за счет самого истца. Однако, истцом не было изъявлено желание в оформлении паспорта за счет собственных средств.

С учетом изложенного, ФСИН России и ГУФСИН России по Нижегородской области просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель УФК по Нижегородской области ФИО4 (по доверенности) с исковыми требованиями не согласилась, считает их необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Прокурор в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, с учетом мнения представителя ответчиков, полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав возражения представителя ответчиков, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, полагает заявленное требование не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержится в СИЗО-1 г. Н.Новгорода с (дата) по настоящее время.

В ходе рассмотрения дела установлено, что (дата) ФИО1 обращался с заявлением в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области об оказании в содействии в оформлении пенсии и получении паспорта. Ответом от (дата), ему было разъяснено, что начисление пенсии по инвалидности в их компетенцию не входит, необходимо обратиться в Пенсионный фонд РФ, а оформление паспортов производится только лицам, отбывающим наказание, и не распространяется на подозреваемых и обвиняемых содержащихся под стражей в следственных изоляторах (л.д.45).

(дата) ФИО1 обращался в ОПФР по Нижегородской области по вопросу назначения пенсии по инвалидности. Согласно ответа от (дата), ФИО1 было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием документа, удостоверяющего личность (паспорта), также разъяснено, что необходимо обратиться в администрацию исправительного учреждения об оказании содействия в оформлении данного документа (л.д.32-33).

(дата) ФИО1 также обратился в Аппарат Уполномоченного по правам человека в РФ. Ответом от (дата) ему было сообщено, что Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом МВД России от 13 ноября 2017 г. № 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» оформление паспортов гражданина Российской Федерации подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы, не предусмотрено. Вместе с тем, учитывая ситуацию, в которой он находится, его обращение в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 20 Федерального конституционного закона от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» направлено в ГУФСИН России по Нижегородской области, осуществляющее ведомственный контроль за деятельностью учреждений уголовно-исполнительной системы данного региона, для рассмотрения по существу поставленных в нём вопросов и оказания содействия в оформлении паспорта. Ответ будет дан из названного компетентного органа (л.д.39).

Ответом ГУ ФСИН России по Нижегородской области от (дата), ФИО1 было сообщено, что оказание консультативной помощи в оформлении необходимых документов и направление их в органы, осуществляющих пенсионного обеспечение, с целью получения пенсии, является обязанностью сотрудников группы социальной защиты исправительных учреждений в случае вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении ФИО1 (л.д.28-29).

Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц. которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц. подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 2 федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ подозреваемый и обвиняемый - лица, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 8 федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ финансирование следственных изоляторов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с п. 4 ст. 173 УИК РФ паспорт освобождаемого от принудительных работ, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорт. трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае. если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы. связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Таким образом, оформление паспортов производится только лицам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, и не распространяются на подозреваемых и обвиняемых содержащихся под стражей в следственных изоляторах.

На основании вышеизложенного следует, что обязанность ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области по оформлению паспорта ФИО1 действующим законодательством не предусмотрена.

Доказательства обратного истцом не представлено. 

Также истцом не доказано причинение ответчиками материального ущерба, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части судом не установлено. 

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Исчерпывающий перечень оснований компенсации морального вреда независимо от вины причинителя вреда приведен в ст. 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что стороной истца не представлено достаточных доказательств заявленных требований, факт незаконных действий со стороны ответчиков, которые бы повлекли причинение истцу морального вреда не доказаны, соответственно, оснований для компенсации морального вреда не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд Г.Н.Новгорода.

Судья И.В.Дьяченко