гр. дело № 2- 148/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Куксенко О.П.,

при секретаре Виденмаер М.В., 

с участием истицы ФИО1,

представителя истицы ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Гусевский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии и признании права собственности на жилой дом, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Гусевский городской округ» о сохранении жилого дома 

<

адрес> в реконструированном состоянии и признании права собственности на данный жилой дом. Истица указала, что ей на основании договора мены на праве собственности принадлежит спорный жилой дом. Земельный участок, занятый жилым домом, хозяйственными постройками и территорией для их обслуживания принадлежит ей на праве собственности. На момент приобретения жилой дом имел общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Для улучшения комфортности проживания примерно в 2011 году в доме была произведена реконструкция. Со стороны дворового фасада было пристроено помещение коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., через который осуществляется вход в дом. Помещение кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. перепланировано с устройством в нем котельной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Остальная площадь кладовой отошла к общему коридору площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из которого устроена лестница на мансардный этаж. В помещении существующей ванной установлена угловая ванна, раковина, электробойлер для горячей воды, биде. В помещении кухни перестановлена газовая плита, мойка и демонтирован отопительный котелок. Существовавшая ранее перегородка между коридором площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и жилой комнатой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. разобрана и на площадях этих помещений устроена гостиная 

<

данные изъяты> кв.м. За счет чердачного пространства устроен мансардный этаж. В результате реконструкции и уточнения линейных размеров общая площадь жилого дома изменилась с 

<

данные изъяты> кв.м. на 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – с 

<

данные изъяты> кв.м. на 

<

данные изъяты> кв.м. Реконструкция дома выполнена без разрешительной документации. 26 сентября 2018 года администрация муниципального образования отказала ей в приеме жилого дома в эксплуатацию после реконструкции, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Реконструкция дома проведены в соответствии со строительными, противопожарными, экологическими, санитарно-эпидемиологическими нормами, не несет угрозы для жизни и здоровья людей.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика администрации МО «Гусевский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Представил письменный отзыв, с иском не согласен, ссылается на самовольное проведение реконструкции дома.

Заслушав объяснения, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в совокупности, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (количества помещений, высоты, количества этажей, площади, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Из материалов дела усматривается, что произведена реконструкция спорного индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, принадлежащем истице на праве собственности. Право собственности истицы на земельный участок возникло на основании договора № 

<

...> купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 61, 71-78). 

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование: занят жилым домом, хозпостройками и территорией для их обслуживания, кадастровый номер участка 

<

...>. 

ФИО1 стал собственником спорного жилого дома на основании договора мены квартиры на жилой дом от 23 ноября 1999 года. В соответствии с договором мены ФИО1 стала собственником жилого дома по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. (л.д. 60, 79-83). 

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество право собственности ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на дом, ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок. 

Согласно статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом:

1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования;

2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года.Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения и в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Сопоставление сведений о 

<

адрес> в 

<

адрес>, содержащихся в технических паспортах за 1999 год и 2018 год свидетельствует о том, что произведена реконструкция дома.

Согласно техническому паспорту жилого дома по адресу: 

<

адрес> по состоянию на июль 2018 года общая площадь дома составляет 

<

данные изъяты> кв.м., в том числе жилая площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Дом состоит из расположенных на пером этаже: коридора площадью 2,6 кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., котельной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., санузла площадью 

<

данные изъяты> кв.м., гостинной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных на мансарде: лестницы площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., гостиной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Дом 1975 года постройки, в 2011 году выполнена реконструкция (л.д. 114-126). 

26 сентября 2018 года администрация МО «Гусевский городской округ» отказала ФИО3 в приеме дома в эксплуатацию после реконструкции, ссылаясь на ее самовольность, проведение реконструкции без разрешительных документов (л.д. 59). 

В соответствии с заключением ООО «Балтэнергопроект» от сентября 2018 года в спорном жилом доме в 2011 году произведена реконструкция. Со стороны дворового фасада было пристроено помещение коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., через который осуществляется вход в дом. Помещение кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. перепланировано с устройством в нем котельной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., где установлен отопительный котел, и туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., где установлен унитаз. Остальная площадь кладовой отошла к общему коридору площадью 

<

данные изъяты> кв.м., из которого устроена лестница на мансардный этаж. В помещении существующей ванной установлена угловая ванна, раковина, электробойлер для горячей воды, биде. В существующем помещении кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м. перестановлена газовая плита, мойка и демонтирован отопительный котелок. Существовавшая ранее перегородка между коридором площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и жилой комнатой площадью 

<

данные изъяты> кв.м. разобрана и на площадях этих помещений устроена гостиная площадью 

<

данные изъяты> кв.м. За счет чердачного пространства устроен мансардный этаж в составе помещений: жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., лестницы площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., гостиной площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В связи с устройством мансардных пмещений был произведен ремонт и утепление крыши. Были уточнены линейные размеры помещений. В результате реконструкции и уточнения линейных размеров общая площадь жилого дома изменилась с 

<

данные изъяты> кв.м. на 

<

данные изъяты> кв.м., жилая – с 

<

данные изъяты> кв.м. на 

<

данные изъяты> кв.м. При выполнении работ по реконструкции дома существующие несущие строительные конструкции дома затрагивались частично и дополнительные нагрузки на них возросли несущественно.

При реконструкции жилого дома выполнены требования СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства». Расстояние до границ соседних земельных участков: дома № 

<

...> – 4 м., дома № 

<

...> – 5 м. 

Общее состояние основных строительных конструкций жилого 

<

адрес> работоспособное, удовлетворительное и обеспечивает дальнейшую безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Технические решения принятые и выполненные при реконструкции соответствуют требованиям строительных, противопожарных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм, в том числе СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные», техническим условиям на производство работ, другим требованиям регламентирующим строительную деятельность. При производстве работ применены экологически натуральные материалы, инженерные сети обеспечивают эксплуатацию дома. 

Жилые комнаты инсолированы в соответствии со «СП 42.13330.2011. «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и СНиП 31-02-2001 «Здания жилые одноквартирные». 

Параметры воздуха (внутренняя температура помещений и относительная влажность воздуха) соответствуют требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях». Указанные параметры соответствуют санитарным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в рамках строительных норм и правил.

Требования в части пожарной безопасности учтены при объемно-планировочном решении дома в целом. Предусмотренный порядок пользования помещениями соответствует требованиям пожарной безопасности в рамках строительных норм и правил. Нарушений норм и правил пожарной безопасности, представляющих угорзу возникновения пожара и гибели людей, нет.

Жилой дом 

<

адрес> после реконструкции для дальнейшей эксплуатации пригоден (л.д. 11-32 том 1). 

Доказательств того, что реконструкция дома произведена с нарушением строительных норм и правил, нарушает права и законные интересы граждан, в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представлено.

Администрация муниципального образования «Гусевский городской округ» возражает против сохранения дома в реконструированном виде, указывая на несоблюдение порядка производства реконструкции, неполучение до начала реконструкции необходимых согласований, однако, требований о приведении дома в первоначальное состояние не заявляет. 

При оценке правомерности исковых требований, основываясь на анализе и оценке совокупности собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что сохранение дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Реконструкция произведена на участке, допускающем строительство на нем данного объекта. Дом в реконструированном виде соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки. Обратного не представлено и при рассмотрении дела не установлено. Иск подлежит удовлетворению. Сохранение дома в реконструированном виде влечет за собой и признание на него права собственности истцом. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в реконструированном виде. Считать общую площадь данного дома 

<

данные изъяты> кв.м., жилую площадь 

<

данные изъяты> кв.м. Дом состоит из расположенных на пером этаже: коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кладовой площадью 

<

данные изъяты> кв.м., туалета площадью 

<

данные изъяты> кв.м., котельной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., санузла площадью 

<

данные изъяты> кв.м., гостинной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м., кухни площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенных на мансарде: лестницы площадью 

<

данные изъяты> кв.м., коридора площадью 

<

данные изъяты> кв.м., гостинной площадью 

<

данные изъяты> кв.м., жилой комнаты площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Внести данные изменения в техническую документацию указанного дома.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи жалобы через Гусевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 16 апреля 2019 года.

Судья Куксенко О.П.