№

Дело № 2-2672/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.

при секретаре Кириченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 

о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», заключенного 27.06.2018 года между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ООО «CтройВест», 

применении последствий недействительности сделки – возвращении в собственность администрации города Южно-Сахалинска земельного участка с кадастровым номером № течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Южно-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением, в его обоснование привел следующие обстоятельства.

В мае 2016 года административный истец подал заявление на формирование земельного участка для предоставления в аренду, через 7 дней ему сообщили, что появились еще претенденты на данный земельный участок, и теперь участок необходимо выставить на аукцион. Истец направил в адрес уполномоченного органа письменное заявление о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды вышеуказанного земельного участка. Согласно регистрационному номеру заявки № от 27.04.2018 года, ФИО1 являлся участником данного аукциона. Согласно заявке № от 15.05.2018 года участником аукциона также являлось ООО «CтройВест». На основании протокола ведения аукционных торгов победителем аукциона признано ООО «CтройВест». Истец полагает, что проведение данного аукциона нарушило его права, так как действующим законодательством установлено, что участие в аукционе на заключение договора аренды земельного участка с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства», имеют право граждане и крестьянские (фермерские) хозяйства. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическое лицо ООО «CтройВест» не занимается крестьянско-фермерским хозяйством. Истец обратился в Министерство экономического развития РФ с обращением о разъяснении спорной ситуации и просьбой провести проверку на предмет законности заключения договора аренды земельного участка с юридическим лицом. Государственный орган в своем ответе указал, что разъяснять законодательство он не уполномочен, однако отметил, что юридические лица в рассматриваемом случае не могут являться участниками аукциона. После чего, с заявлением о проведении проверки ФИО1 обратился в Министерство имущественных и земельных отношений Сахалинской области, которое в ответе от 19.12.2018 года сообщило, что в силу закона у юридического лица отсутствуют правовые основания для участия в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка для индивидуального жилищного строительства. 14 июня 2019 года решением Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области ФИО1 было отказано в возбуждении дела по вопросу нарушения антимонопольного законодательства. Истец отмечает, что в течение всего времени с момента окончания аукциона и до обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО1 не бездействовал, а пытался защитить и восстановить свое нарушенное право. Административный истец просил суд признать незаконным решение комиссии о признании ООО «CтройВест» победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», оформленное протоколом № от 22.05.2018 года; признать договор аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», заключенный между администрацией города Южно-Сахалинска и ООО «CтройВест» недействительным, применить последствия недействительности сделки - вернуть в собственность администрации города Южно-Сахалинска земельный участок с кадастровым номером № в течении десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 16.01.2020 года, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц на стороне административного ответчика привлечены ФИО и ФИО

Определением от 26.02.2020 года требования о признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки выделены в отдельное производство, заведено гражданское дело №.

Решением суда от 26.02.2020 года в удовлетворении административного искового заявления отказано в полном объеме.

На данное решение ФИО1 подана апелляционная жалоба, которая апелляционным определением административной коллегии Сахалинского областного суда от 02.07.2020 года оставлена без удовлетворения.

Представитель ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала требования своего доверителя в полном объеме.

Представитель администрации города Южно-Сахалинска и Департамента землепользования города Южно-Сахалинска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1

Третье лицо на стороне ответчика ФИО просил отказать в удовлетворении иска.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещались судом в установленном процессуальным законом порядке, истец ФИО1 представил заявление об отложении судебного заседания, которое было рассмотрено судом и отклонено.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно статье 153 Гражданского кодекса РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Частью 1 статьи 607 Гражданского кодекса РФ определено, что в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с нормой статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (часть 1 статьи 167 ГК РФ).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (часть 2 статьи 167 ГК РФ).

Из материалов дела видно, что согласно протоколу Комиссии по проведению аукционов по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена в городском округе «Город Южно-Сахалинск» от 22.05.2018 года №, были подведены итоги аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства. Победителем аукциона признано ООО «СтройВест», последним предложившее сумму 1900208 рублей 44 копейки в качестве ежегодной арендной платы. 

27.06.2018 года между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска, как арендодателем, и ООО «СтройВест», как арендатором, был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № и подписан передаточный акт.

На основании договора купли-продажи от 18.10.2018 года, данный земельный участок передан в собственность ООО «СтройВест» на том основании, что на земельном участке арендатором был построен жилой дом, принадлежащий данной организации на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре недвижимости совершена соответствующая запись.

Далее, 11.02.2019 года между ООО «СтройВест» и ФИО, ФИО заключен договор купли-продажи земельного участка с жилым домом, расположенными по 

<

адрес>. Сделка является возмездной, стоимость дома и участка оценена в 4100000 рублей, которые покупатели выплатили за счет кредитных средств, предоставленных ПАО «Сбербанк» на основании договора об ипотеке. Право общей совместной собственности З-ных на объекты недвижимости зарегистрировано уполномоченным органом в установленном порядке. 

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как установил суд, истец ФИО1 не являлся участником правоотношений, возникших из договора аренды земельного участка, каких-либо прав на земельный участок с кадастровым номером № у него нет и не имелось; обязанностей, вытекающих их спорной сделки, на него не возлагалось, следовательно, оспариваемой сделкой аренды земельного участка права и законные интересы ФИО1 не нарушены, что исключает удовлетворение искового заявления. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес>, разрешенное использование «для индивидуального жилищного строительства», заключенного 27.06.2018 года между Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска и ООО «CтройВест», применении последствий недействительности сделки – возвращении в собственность администрации города Южно-Сахалинска земельного участка с кадастровым номером 65:01:0204006:359 в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 30 ноября 2020 года.

Председательствующий судья Н.Л. Перченко