Производство № 2а-663/2025

УИД 57RS0027-01-2025-000703-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2025 года г. Орел

Северный районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щукина М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Волобуевой Е.В.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области к Мудриченко ФИО9 о взыскании задолженности по пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Орловской области (далее – УФНС России по Орловской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по пени. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 обязан к уплате законно установленных налогов. По состоянию на 02 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо на едином налоговом счете лица (далее – ЕНС) в размере 4 183 рубля 21 копейки, которое до настоящего времени не погашено. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее – ЕНП). По состоянию на 24 февраля 2025 года сумма задолженности, подлежащая взысканию, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 4 175 рублей 12 копеек, в том числе пени – 4 175 рублей 12 копеек. Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (неполной уплатой) ФИО2 суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 4 175 рублей 12 копеек. Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование от 08 июля 2023 года №130529 на сумму пени 4 183 рубля 21 копейки и налога 262 рубля, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо ЕНС и суммы задолженности. Вместе с тем, до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Также в административном иске указывается, что административным истцом был пропущен срок для обращения в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа с должника по причине проведения организационно-штатных мероприятий в налоговом органе. По изложенным доводам, административный истец просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине процессуальный срок для взыскания с ФИО2 задолженности по пени в сумме 4 175 рублей 12 копеек; взыскать с административного ответчика задолженность за счет имущества физического лица в сумме 4 175 рублей 12 копеек.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Орловской области ФИО3 надлежаще извещенная не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца. 

Административный ответчик ФИО2 надлежаще извещенный в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, свое право на участие в деле реализовал через представителя.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, пояснил, что ФИО2 никогда не являлся индивидуальным предпринимателем, доходов от предпринимательской деятельности не имел, из налоговой требования и уведомления об уплате пени не получал. Считал, что основания для восстановления срока административному истцу для взыскания задолженности с ФИО2 в указанном размере, отсутствуют, поскольку его доверитель не тот человек, произошла ошибка в налоговом органе. Полагаю, необходимо отказать в удовлетворении административных исковых требованиях истца.

Исследовав письменные доказательства, заслушав пояснения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу действия положений ст. 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

В силу статьи 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Пунктом 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги; выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 и 2 статьи 44 НК РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу пункта 7 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога считается исполненной (частично исполненной) налогоплательщиком, со дня перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа в бюджетную систему Российской Федерации или со дня признания денежных средств в качестве единого налогового платежа при наличии на соответствующую дату учтенной на едином налоговом счете совокупной обязанности в части, в отношении которой может быть определена принадлежность таких сумм денежных средств в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; со дня, на который приходится срок уплаты налога, зачтенного в счет исполнения предстоящей обязанности по уплате такого налога; со дня учета на едином налоговом счете совокупной обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса при наличии на эту дату положительного сальдо единого налогового счета в части, в отношении которой может быть определена принадлежность сумм денежных средств, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи; со дня зачета сумм денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета, на основании заявления, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 78 настоящего Кодекса; со дня удержания налоговым агентом сумм налога, если обязанность по исчислению и удержанию налога из денежных средств налогоплательщика возложена в соответствии с настоящим Кодексом на налогового агента.

Согласно части 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации Российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения или постоянные представительства иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 225 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица именуются в настоящей главе налоговыми агентами.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно представленным налоговыми органами сведениям у ФИО2 за период с 01 января 2016 года по 27 февраля 2018 года образовалась недоимка в размере 37852 рубля 75 копеек, на которую начислены пени в размере 4175 рублей 12 копеек за неуплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей за 2004-2012 годы.

Налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на 08 июля 2023 года на сумму пени в размере 4 183 рубля 21 копейка, со сроком уплаты до 28 ноября 2023 года.

Между тем, согласно справке Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей отсутствуют сведения о регистрации ФИО2 (ИНН № в качестве индивидуального предпринимателя.

Данное обстоятельство также подтвердил в судебном заседании представитель административного ответчика ФИО1, который указал, что в налоговом органе произошла ошибка и пени по налогу на доходы физических лиц, как лицу, являющегося индивидуальным предпринимателем, начислены другому налогоплательщику, не являвшегося никогда индивидуальным предпринимателем. 

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО2 не является в настоящее время и никогда не регистрировался в налоговом органе в статусе индивидуального предпринимателя, а соответственно, не должен оплачивать налог, как индивидуальный предприниматель, и пени по нему. Доказательств обратного суду административным истцом не представлено.

Поскольку судом установлено отсутствие обязанности административного ответчика оплачивать пени по налогу как индивидуальный предприниматель, то оснований для восстановления пропущенного процессуального срока для взыскания задолженности по пени с него также подлежит оставлению без удовлетворения.

В силу пункта 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив доводы административного истца, суд приходит к выводу, что административным истцом не доказан факт и не представлено доказательств того, что административный ответчик является, либо ранее являлся, индивидуальным предпринимателем, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения административных требований истца на восстановление срока и взыскания задолженности по пени с ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области к Мудриченко ФИО10 о взыскании задолженности по пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июня 2025 года.

Судья М.А. Щукин