УИД 68RS0...-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 17 ноября 2025 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Гребенниковой И.В.,

при секретаре Огородниковой А.И.,

с участием представителя истца Муниципального образования городского округа - город Мичуринск Тамбовской области в лице администрации г. Мичуринска ФИО1, ответчиков ФИО2 и ФИО3, представителя третьего лица Управления Росреестра по Тамбовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Муниципального образования городского округа - ... в лице администрации ... к ФИО5, ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ... ФИО7, ФИО8 и ФИО9, действующим в своих интересах и в интересах ... ФИО10 и ФИО11, а также ФИО9, действующей в интересах ... ФИО12, ФИО3, ФИО13 о разделе земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городского округа – ... в лице администрации ... обратилось в суд с иском к ФИО5, ФИО6, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ... ФИО7, ФИО8 и ФИО9, действующим в своих интересах и в интересах ... ФИО10 и ФИО11, а также ФИО9, действующей в интересах ... ФИО12, ФИО3, ФИО13 о разделе земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., на два самостоятельных земельного участка.

В обоснование иска указывает, что в администрацию ... поступило обращение от граждан (ответчиков) о вынесении соответствующего решения об образовании двух земельных участков из одного.

Земельный участок находится по адресу: ..., ему присвоен кадастровый ..., его площадь составляет 347,0 кв.м. 

На данном земельном участке расположены два объекта недвижимости: индивидуальный жилой ... кадастровым номером ... и многоквартирный жилой ... кадастровым номером ....

Образование земельного участка является обязанностью органов местного самоуправления.

Согласно правилам землепользования и застройки ... минимальный размер земельного участка для малоэтажной многоквартирной жилой застройки составляет 500,0 кв.м., минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 300,0 кв.м.

Образовать два самостоятельных земельных участка с минимальной площадью 107,0 кв.м. и 240,0 кв.м. по решению органов местного самоуправления не представляется возможным, вопрос должен быть решён исключительно в судебном порядке.

Просит разделить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., на два самостоятельных земельных участка в соответствии со схемой расположения земельных участков, подготовленной ТОГБУ «ЦОКСОН», кадастровым инженером ... Т.В.: земельный участок площадью 107,0 кв.м., вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка и земельный участок площадью 240,0 кв.м., вид разрешённого использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Ходатайство о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы не заявляла.

Ответчики ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах ... ФИО7, и ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по ... ФИО4 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО8, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО10 и ФИО11, ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах ... ФИО12, ФИО13, представитель третьего лица прокурора ..., надлежаще извещённые, в судебное заседание не явились.

... от ФИО5 поступили письменные возражения на иск, в которых она просит не допустить произвольного, незаконного изъятия доли земельного участка, находящегося в её частной собственности, выраженной в размере 173,5 кв.м. согласно постановлению администрации ... от ... ..., для обеспечения частной землёй жильцов многоквартирного дома, не имеющего обособленного земельного участка согласно ранее действовавшему законодательству; ввиду того, что её право собственности не учтено администрацией и не соблюдён досудебный регламент, отказать в согласовании и утверждении представленной в дело схемы, подготовленной кадастровым инженером по инициативе администрации ..., которая выполнена с нарушениями и в обход Федерального закона от ... № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»; обязать администрацию подготовить новую схему для согласования и утверждения с соблюдением всех процедур, предусмотренных регламентом законодательства, регулирующего правоотношения в данной сфере и учитывающую объём зарегистрированного права собственника, определённый постановлением администрации ... от ... ....

... от ФИО14 поступили письменные возражения на иск, в которых он просит признать схему раздела земельного участка ИЖС с кадастровым номером ..., представленную в суд кадастровым инженером ... Т.В., недействительной, не подлежащей согласованию и дальнейшему утверждению судом как подготовленную с нарушением требований земельного и кадастрового законодательства; подготовленную с подменой понятий раздела и выдела земельного участка; подразумевающую образование иного земельного участка для объекта недвижимости, не соответствующего предмету иска, а именно: образования земельного участка для дома ИЖС вместо МКД; не учитывающую зарегистрированное право собственности на долю в праве на земельный участок, выраженную в размере 173,5 кв.м.; не учитывающую преюдициальное значение решения Мичуринского городского суда от ... по делу ...; не учитывающую ненормативный правовой акт – постановление администрации ... от ... ...; отказать истцу в принятии к производству судом по гражданскому делу представленной схемы раздела земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ... Т.В.; обязать истца подготовить надлежаще согласованную и не нарушающую материальных прав собственника индивидуального жилого дома и земельного участка ИЖС схему раздела ЗУ для ИЖС с кадастровым номером ..., которая соответствует требованиям законодательства, постановления администрации ... от ... ..., исковым требованиям в части раздела и образования земельного участка для МКД и способствует устранению реестровой ошибки, а не произвольному захвату земли частного собственника.

... от прокурора ... поступило заявление, в котором просит исключить прокуратуру ... из числа лиц, участвующих в деле, поскольку дела о разделе земельных участков не относятся к категории дел, обязательной для участия прокурора; спор рассмотреть в отсутствие представителя, принять решение в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Владение, пользование и распоряжение землёй и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между её участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Таким образом, положения статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривают, что недостижение участниками долевой собственности соответствующего соглашения не лишает их субъективного права на раздел общего имущества или выдел из него доли в натуре и что заинтересованный участник вправе предъявить в суд требование о выделе своей доли из общего имущества.

Земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (п. 1 ст.11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Право на выдел земельного участка предоставлено участнику долевой собственности пунктом 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой выдел земельного участка осуществляется по заявлению участника общей долевой собственности.

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на изменённый земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на изменённый земельный участок с учётом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности (пункт 2 статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статей 11.4, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, в отношении которых установлена общая долевая собственность, разделяются с сохранением общей долевой собственности (если соглашением не установлено иное), а выдел осуществляется с возникновением единоличной собственности на каждый из образуемых земельных участков.

Исходя из положений пункта 5 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка.

В силу пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков.

Такое согласие не требуется, в том числе в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (подпункт 2 пункта 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу ст.61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером ... был сформирован органом местного самоуправления и поставлен на государственный кадастровый учёт ... на основании оценочной описи от ..., как ранее учтённый объект недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от ... № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», площадью 340 кв.м. под жилым домом с кадастровым номером ....

Постановлением администрации ... от ... ... «О предоставлении Н.В. ... в общую долевую собственность доли земельного участка при домах ... по ...» уточнена площадь земельного участка с кадастровым номером ... до площади 347,1 кв.м., ... Н.В. в общую долевую собственность предоставлено 173,5 кв.м. земель, что составляет ? долю от общего земельного участка с кадастровым номером ... площадью 347,1 кв.м. при домах ... по ....

На текущий момент по данным ЕГРН на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью 347 кв.м., категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства, расположены индивидуальный жилой ... кадастровым номером ... (собственник ФИО5) и многоквартирный жилой ... кадастровым номером ... (собственники помещений в МКД ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО3 и Полякова Л.Ю).

Поскольку сведения о расположении на указанном земельном участке как многоквартирного жилого дома, так и индивидуального жилого дома уже содержались в технических документах БТИ по состоянию на ..., постольку на момент постановки многоквартирного жилого дома и индивидуального жилого дома на государственный кадастровый учёт данные объекты недвижимости, относящиеся к разным категориям пользования, уже находились в пределах земельного участка с кадастровым номером ..., сформированного администрацией ....

В настоящее время собственником ? доли (173,5 кв.м.) в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером ... площадью 347 кв.м. является ФИО5, оставшаяся ? доля в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок принадлежит в силу ст.16 Федерального закона от ... № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пп. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Решением Мичуринского городского суда ... от ... по делу ..., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от ... и определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от ..., в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО5 права собственности на весь земельный участок с кадастровым номером ... в порядке п.4 ст. 3 Федерального закона от ... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и установлении границ и площади земельного участка в соответствии с межевым планом, выполненным кадастровым инженером ... И.С., отказано; в удовлетворении исковых требований ФИО15 о выделении земельного участка для строительства нового сарая собственниками ... отказано.

Муниципальное образование городского округа - ... в лице администрации ... обратилось в суд с настоящим иском, в котором просит разделить земельный участок с кадастровым номером ... на два самостоятельных земельных участка в соответствии со схемой расположения земельных участков, подготовленной ТОГБУ «ЦОКСОН», кадастровым инженером ... Т.В.: земельный участок площадью 107,0 кв.м., вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка и земельный участок площадью 240,0 кв.м., вид разрешённого использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка.

Согласно указанной схеме расположения земельных участков и заключению кадастрового инженера предполагается образование одного земельного участка путём раздела земельного участка с кадастровым номером ... с сохранением исходного земельного участка в изменённых границах. Площадь образуемого земельного участка 107 кв.м. Площадь изменённого в результате раздела земельного участка 240 кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки ... от ... образуемый земельный участок расположен в зоне Ж-2 – Зона застройки малоэтажными жилыми домами. Вид разрешённого использования исходного земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. Согласно Правилами землепользования и застройки ... от ... предельные установленные минимальные размеры для такого земельного участка 300 кв.м., максимальные 2000 кв.м. Доступ к образуемому и изменённому земельному участку будет осуществляться посредством земель общего пользования. На образуемом земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН в системе координат МСК-68, зона 1 с КН ... На изменённом земельном участке расположен объект капитального строительства, сведения о котором внесены в ЕГРН без координат границ с КН .... Образуемый земельный участок расположен на территории зоны с особыми условиями использования территории ...

Положениями статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации установлены требования к образуемым и изменённым земельным участкам. Так, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами (п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации). Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешённого использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (п. 4 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации). Образование земельных участков не должно нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 2, 2.1 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учётом утверждённых документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершённого строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки органом государственной власти или органом местного самоуправления указанной схемы расположения земельного участка срок такой подготовки должен составлять не более трёх месяцев. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до её утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

На основании п. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1, п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ документами, необходимыми для внесения в ЕГРН сведений о новых земельных участках, являются заявление собственника исходного объекта недвижимости и межевой план.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа - ..., утверждённым решением Мичуринского городского Совета депутатов ... от ... ..., минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства составляет 300 кв.м., для малоэтажной многоквартирной жилой застройки – 500 кв.м.

Судом установлено, что соглашение о разделе земельного участка, об образовании земельного участка участниками общей долевой собственности не заключалось. Согласие в письменной форме на образование земельных участков от участников общей долевой собственности не поступало. 

Доказательств обращения участников общей долевой собственности в администрацию города с соответствующими заявлениями истцом не представлено.

Предлагаемый кадастровым инженером вариант раздела земельного участка противоречит положениям закона, поскольку площадь образуемых земельных участков не соответствуют предельным минимальным размерам земельного участка, утверждённым Правилами землепользования и застройки городского округа - ...; и предмету исковых требований, которые, по сути, предполагают образование земельного участка для многоквартирного жилого дома, а не для индивидуального жилищного строительства; а также не учитывает размер принадлежащих ответчикам долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Представленная в материалы дела схема никем не согласована.

Более того, сохранение вида разрешённого использования, установленного для земельного участка, из которого производится раздел, в отношении всех вновь образуемых при разделе земельных участков обязательно в силу пункта 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

С учётом установленных по делу обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований Муниципального образования городского округа – ... в лице администрации ... о разделе земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., на два самостоятельных земельных участка в соответствии со схемой расположения земельных участков, подготовленной ТОГБУ «ЦОКСОН», кадастровым инженером ... Т.В.: земельный участок площадью 107,0 кв.м., вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка и земельный участок площадью 240,0 кв.м., вид разрешённого использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка.

Из разъяснений, изложенных в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ... ... «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что невозможность раздела имущества, находящегося в долевой собственности, в натуре либо выдела из него доли, в том числе и в случае, указанном в части второй пункта 4 статьи 252 Кодекса, не исключает права участника общей долевой собственности заявить требование об определении порядка пользования этим имуществом, если этот порядок не установлен соглашением сторон.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования городского округа - ... в лице администрации ... (ИНН ...) к ФИО5 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО6 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО2 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), действующей в своих интересах и в интересах ... ФИО7 СНИЛС ...), ФИО8 (паспорт гражданина РФ серии ... ...) и ФИО9 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), действующим в своих интересах и в интересах ... ФИО10 (СНИЛС ...) и ФИО11 (СНИЛС ...), а также ФИО9, действующей в интересах ... ФИО12 (СНИЛС ...), ФИО3 (паспорт гражданина РФ серии ... ...), ФИО13 (паспорт гражданина РФ серии ... ...) о разделе земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., на два самостоятельных земельных участка в соответствии со схемой расположения земельных участков, подготовленной ТОГБУ «ЦОКСОН», кадастровым инженером ... Т.В.: земельный участок площадью 107,0 кв.м., вид разрешённого использования – индивидуальное жилищное строительство, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка и земельный участок площадью 240,0 кв.м., вид разрешённого использования – малоэтажная многоквартирная жилая застройка, по адресу: ..., с присвоением своего кадастрового номера земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Гребенникова

Решение в окончательной форме принято 11.12.2025.

Председательствующий Гребенникова И.В.