Гражданское дело №

УИД: 05RS0№-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 г. 

<

адрес>

Избербашский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Нурбагандова Н.М.,

при секретаре судебного заседания Бутушеве М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа» 

<

адрес>» об установлении юридического факта предоставления, владения, пользования и признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 198 «а», из земель населённых пунктов площадью 713 кв.м., с видом разрешенного использования- для дачного строительства, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился в суд с указанным заявлением.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании решения исполкома Избербашского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для организации коллективного садоводства отведен земельный участок мерой 13 га. Согласно приложенному к данному решению списку ФИО1 отведен земельный участок № «а» для дачного садоводства в ДНТ «Каспий». 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступил в члены ДНТ «Каспий» и с ДД.ММ.ГГГГ ему выделен земельный участок № «а» площадью 600 кв.м.

С момента вступления в члены ДНТ «Каспий» он оплачивал все взносы и задолженности по уплате не имеется, что подтверждается членской книжкой садовода. В связи с необходимостью приведения в порядок документов и оформления права собственности на указанный земельный участок он обратился в Администрацию ГО» 

<

адрес>» с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, приложив все необходимые документы, в том числе схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Несмотря на то, что им были произведены все условия необходимые для оформления указанного земельного участка в собственность, ответчиком до конца доведена не была.

Письмом отдела земельных и имущественных отношений Администрации ГО «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № отказано виду отсутствия архивной выписки на земельный участок по адресу: РД, 

<

адрес>, ДНТ «Каспий».

Между тем, ФИО6 с момента вступления ДНТ «Каспий», что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов ДНТ «Каспий» от 27.07.20001 № и заключением Правления ДНТ «Каспий» от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Кроме того, границы земельного участка ранее были сформированы, что подтверждается ситуационным планом ДНТ «Каспий», а со схемой расположения земельного участка установлена площадь участка, которая составляет 713 кв.м.

За время владения и пользования истцом земельным участком, не заявлялись права требования и право притязания ни со стороны государственных и муниципальных органов, ни со стороны юридических и физических лиц. Претензий о границах земельного участка со стороны владельцев смежных земельных участков не имеется.

Установление факта предоставления, владения и пользования указанного земельного участка ему необходимо для оформления права собственности с целью реализации всех правомочий собственника.

Просит удовлетворить его требования в полном объеме.

Письменных возражений относительно поданного искового заявления не поступили.

Истец ФИО4 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковое заявление поддержали и просили удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации ГО «

<

адрес>» ФИО5 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без представителя, исковые требования не признал и просил отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Председатель ДНТ «Каспий» ФИО8 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес>, извещенное о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителя не направили.

При наличии данных о надлежащем извещении указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 приведенного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления нрава собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из материалов дела усматривается, что из архивной выписки Избербашской городской администрации РД от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно выписке из протокола № заседания исполкома Избербашского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ и решением № для организации коллективного садоводства отведен земельный участок мерой 13 га. Согласно приложенному к данному решению списку ФИО1 отведен земельный участок № «а» для дачного строительства в ДНТ «Каспий». 

Согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Каспий» ФИО1 принят в члены ДНТ «Каспий» и ему выделен земельный участок, площадью 713 кв.м. и присвоен номер № «а», и выдана членская книжка.

Таким образом, истец, являясь членом ДНТ «Каспий», владея земельным участком и имея право на предоставление в собственность указанного земельного участка, обратился с заявлением в Администрацию ГО «

<

адрес>» о предоставлении ему в собственность земельного участка на территории 

<

адрес>, из земель населенных пунктов, площадью 713 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 198 «а», с видом разрешенного использования – дачное садоводство.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу ч. 4 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешение данного спора подразумевает выяснение судом вопроса о наличии у истицы права на приобретение в собственность данного земельного участка без проведения торгов и бесплатно, ввиду чего заявленные ей требования подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, учитывая, что истец является членом садового товарищества, использует земельный участок по вышеуказанному адресу в соответствии с целевым назначением, несет бремя его содержания, сведений о том, что земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и или зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, суду не представлено, наложений пересечений границ со смежными землепользователями не имеет, границы участка установлены,

Материалами дела подтверждается, что земельный участок, в границах которого находится испрашиваемый участок, был предоставлен под садоводство в 1992 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено.

Пунктом 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно частям 1 - 3 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Таким образом указанный земельный участок сформирован, границы его определены, фактическое землепользование с соседними земельными участками сложилось, спора по границам нет.

Каких-либо претензий или право притязаний со стороны ответчика или иных лиц по поводу владения и пользования истцом указанным земельным участком в его адрес не поступало, спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у истца не имеется.

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В совокупности исследованных судом доказательств, истцом представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания за ФИО9 право собственности на указанный земельный участок.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу положений статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из основных сведений об объекте недвижимости, которые вносятся в кадастр недвижимости, является описание местоположения объекта недвижимости.

Частью 8 статьи 22 вышеуказанного Закона определено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно части 10 указанной статьи Закона (действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с частью 1.1 статьи 43 данного Закона (в действующей редакции) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более.

Ранее действовавшее нормативное регулирование, в том числе, статья 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", предусматривало аналогичные правила установления границ.

В силу ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена ст. 11.10 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государстве собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости. Таким образом, разрешая вопрос о местоположении смежной границы между спорными земельными участками, надлежит учесть, что эта граница должна быть установлена в соответствии с требованиями закона и в отсутствии нарушений прав смежных землепользователей.

Частью 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" закреплена обязанность согласования местоположение границ земельных участков с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

При этом споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (п. 5 ст. 40 Закона о кадастре).

При этом истцом не представлено доказательств соблюдения процедуры согласования границ со смежными землепользователя.

Приказ Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0148 "Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе".

В схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее графическая информация); сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков. В случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием официального сайта графическая информация приводится на картографической основе Единого государственного реестра недвижимости. В случае отсутствия картографической основы в сведениях кадастрового плана территории при подготовке схемы расположения земельного участка с использованием иных технологических и программных средств для отображения графической информации дополнительно в качестве картографической основы могут применяться не содержащие сведения ограниченного доступа картографические материалы, в том числе включенные в картографо-геодезические фонды, в масштабе, обеспечивающем читаемость графической информации, и в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, с учетом материалов и сведений, указанных в пункте 4 Требований. При подготовке схемы расположения земельного участка на бумажном носителе при отсутствии картографической основы в сведениях кадастрового плана территории графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности.

Обращаясь в суд исковым заявлением, истец просил установить границы земельного участка в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая приложена к материалам дела.

Между тем указанная схема не утверждена Администрацией ГО «

<

адрес>».

С учетом вышеуказанного не представляется возможным определить местоположение границ земельного участка.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Администрации городского округа» 

<

адрес>» об установлении юридического факта предоставления, владения, пользования и признании права собственности на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 198 «а», из земель населённых пунктов площадью 713 кв.м., с видом разрешенного использования- для дачного строительства, в границах и с характерными точками описания местоположения границ земельного участка -удовлетворить частично.

Установить факт предоставления, владения и пользования ФИО1 земельным участком из земель населенных пунктов, площадью 466 кв.м., с видом разрешенного использования для дачного строительства, расположенным по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 198 «а».

Признать право собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес> ДАССР, гражданином РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> (паспорт серии 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в 

<

адрес>, к/п 050-007) земельный участок, общей площадью 713 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, ДНТ «Каспий», 198 «а» с видом разрешенного использования – для дачного строительства.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение суда, в соответствии с ч.2 ст. 59 ЗК РФ, является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО10 на указанный земельный участок в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Избербашский городской суд Республики Дагестан.

Судья Н.М. Нурбагандов

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.