Дело № 2-697/2019

42RS0***-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«19» августа 2019 года г.Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

Председательствующего судьи Каминской О.В.,

при секретаре Цариковой Н.В.,

с участием:

истца Р.А.Т.,

представителя истца Р.Е.В., 

3-го лица Р.Н.Т. ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.А.Т. к Администрации Юргинского муниципального района о признании права собственности на жилой дом, 

у с т а н о в и л:

Р.А.Т. обратилась в суд с иском к Администрации Юргинского муниципального района о признании права собственности на жилой *** в *** (л.д.3).

В судебном заседании истец Р.А.Т. поддержала свои исковые требования в полном объеме., пояснив, что ей в 1970 году в бессрочное пользование по распоряжению председателя сельского Совета предоставили земельный участок для строительства жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства. Ею с мужем своими силами и за свой счет был возведен на этом участке спорный жилой дом, сруб которого они перевезли с прежнего места жительства. Разрешение на строительство дома они не оформляли, документы о предоставлении земли не сохранились за давностью. В данном доме она проживает с мужем Р.Н.Т. по настоящее время, длительное время имеют там регистрацию по месту жительства. Претензий со стороны органов власти или соседей по поводу нарушения чьих-либо прав возведенным ими строением, им никто никогда не предъявлял. Возведенный ими дом соответствует действующим строительным нормам и правилам, не нарушает ничьих прав. Проживая в доме, они с мужем использовали земельный участок под домом по назначению, несли бремя его содержания, платили налоги как за имущество, находящееся у нее в бессрочном пользовании. С мужем они решили оформить спорный дом на нее, однако узаконить строение через органы государственной власти у них не получилось, в связи с чем она вынуждена обратиться в суд. Просит на основании ст.ст. 218, 222 Гражданского кодекса РФ признать за ней право собственности на жилой дом с постройками, расположенный по адресу: ***, ***.

Представитель истца Р.Е.В. поддержала требования искового заявления и позицию истицы.

3-е лицо Р.Н.Т. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований Р.А.Т., пояснив, что его жене Р.А.Т. предоставили в бессрочное пользование землю для строительства дома, однако документы у них не сохранились за давностью. При строительстве спорного жилого дома они никаких разрешительных документов не оформляли из-за своей правовой неграмотности. На момент рассмотрения дела в суде возведенное ими строение не нарушает ничьих прав и законных интересов, претензий со стороны соседей никогда не было.

Представитель ответчика Администрации Юргинского муниципального района в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.115), причины неявки суду не сообщил.

Выслушав пояснения истца Р.А.Т., представителя истца Р.Е.В., 3-го лица Р.Н.Т. , допросив свидетеля М.Н.Я., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Р.А.Т. в полном объеме, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: ***, ***, отсутствуют (л.д.19, 66).

Согласно справке Центра технической инвентаризации *** филиала *** БТИ *** от *** сведения о зарегистрированных правах на жилой дом, расположенный по адресу: *** *** - отсутствуют, как и на земельный участок по указанному адресу, площадь. 3600 кв.м., с кадастровым номером *** (л.д.19,26,30-31, 56).

В техническом паспорте на жилой дом, расположенный по адресу: ***, п.***, возведенного в 1970 году, содержатся основные технические характеристики объекта недвижимости (л.д.10-17).

Из справки администрации Арлюкского сельского поселения установлено, что в доме, расположенном по адресу: ***, ***, зарегистрированы и проживают Р.А.Т., *** года рождения, с ***, Р.Н.Т. , ***, с *** (л.д.20,74).

Из отчета ООО «Судебной лаборатории экспертизы и оценки» *** от *** рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 48.3 кв.м., по адресу: *** ***. ФИО1 ул. Логовая, 10 составляет 262 000 руб. (л.д.27-28).

Из письма Администрации Арлюкского сельского поселения от *** установлено, что правоустанавливающие документы на спорный дом и на земельный участок под жилым домом отсутствуют; Р.А.Т. проживает в доме с 1971 года; переадресация жилого дома не производилась (л.д.55).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что указанный жилой дома, возведенный Р. в период брака за счет личных средств своими силами, является самовольной постройкой.

В архивном отделе Администрации Юргинского муниципального района *** и в Комитете по управлению муниципальным имуществом, так же отсутствуют сведения о выделе земельного участка на каком-либо праве Р.А.Т., Р.Н.Т. по адресу: *** п.*** (л.д.64-65, 73).

По данным Межрайонной ИФНС России *** по *** на земельный участок с кадастровым номером 42:17:102021:526 по адресу: ***, п.***, начисляется земельный налог, основанием для начисления земельного налога являются сведения, предоставленные Арлюкским сельским поселением, о нахождении вышеуказанного земельного участка у Р.А.Т. на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.32,33,90).

В соответствии со ст.ст. 9-10 Земельного кодекса РСФСР (утв. законом РСФСР от ***, действовавшего на момент предоставления Р.А.Т. земельного участка), к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование.

Согласно статье 11 Земельного кодекса РСФСР земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование. Бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.

В силу ст. 18 Земельного кодекса РСФСР право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверялось государственными актами на право пользования землей, которые выдавались исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов.

Из положений ст.ст. 20-21 Земельного кодекса РСФСР следует, что землепользователи имели право и были обязаны пользоваться земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены. 

Из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства выделялись и отграничивались в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных земельных участков (ст. 56 Земельного кодекса РСФСР).

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что на момент предоставления истцу земельного участка в бессрочное пользование Земельный кодекс РСФСР не разделял целевое назначение земельных участков только для индивидуального жилищного строительства либо только для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Несмотря на то, что государственный акт на право пользования землей, который выдавался исполнительным комитетом районных, городских Советов народных депутатов у Р.А.Т. не сохранился, однако по данным Межрайонной ИФНС России *** по *** на земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, п.***, начисляется земельный налог на основании предоставленных Арлюкским сельским поселением сведений о нахождении вышеуказанного земельного участка у Р.А.Т. на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д.32-33, 90); каких-либо претензий по вопросу землепользования со стороны органов исполнительной власти к Р.А.Т. не предъявлялось, то суд полагает доказанным, что земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: ***, п.***, находится у Р.А.Т. на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В соответствии с положениями ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов судебной защиты субъективных гражданских прав является признание права.

В силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 25 постановления Пленума от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, не принадлежащем застройщику, однако на ее создание были получены необходимые разрешения, с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться правообладатель земельного участка. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Сибирский межрегиональный центр судебных экспертиз» *** от *** следует, что исследуемый дом, расположенный по адресу: ***, ***, на момент проведения судебной экспертизы находится в техническом состоянии, которое соответствует действующим в РФ нормативно-техническим требованиям; не нарушает права и законные интересы других лиц (л.д.92-106).

Поскольку жилой дом, находящийся по адресу: ***, п.***, возведен с соблюдением градостроительных норм и правил, в пределах земельного участка, находящегося у Р.А.Т. на праве бессрочного (постоянного) пользования; сохранение возведенного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то за истцом Р.А.Т. может быть признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ***, ***.

На основании изложенного иск Р.А.Т. о признании права собственности на жилой дом подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Р.А.Т. к Администрации Юргинского муниципального района о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом – удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности Р.А.Т., *** года рождения, на жилой дом, общей площадью 48.3 кв.м., находящийся по адресу: ***, ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий: О.В.Каминская

Решение в окончательной форме изготовлено «23» августа 2019 года.