Дело № 2-1240/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,

с участием старшего помощника Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новиковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чиглинцевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению И.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. Белебеевского межрайонного прокурора РБ обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит суд признать материалы, размещенные на интернет-сайте по адресу 

<

данные изъяты>/, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации; включить материалы, размещенные по электронному адресу 

<

данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»; копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов

в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Мотивировал тем, что Белебеевской межрайонной прокуратурой в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» 26.06.2017 проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации.

Старший помощник Белебеевского межрайонного прокурора РБ Новикова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Белебеевской межрайонной прокуратурой в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» 26.06.2017 проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, путем мониторинга размещенной в сети «Интернет» информации.

В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте: 

<

данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о дистанционной продаже алкогольной продукции, предложено приобрести дубликаты известных марок алкогольной продукции в том числе в розлив, а также предложена услуга предоставления алкоголя в аренду, обеспечен свободный доступ к Интернет- сайтам, осуществляющим продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 26.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено, что договор розничной купли-продажи может быть заключен на основании ознакомления потребителя с предложенным продавцом описанием товара посредством каталогов, проспектов, буклетов, фотоснимков, средств связи (телевизионной, почтовой, радиосвязи и других) или иными исключающими возможность непосредственного, ознакомления потребителя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора (дистанционный способ продажи товара) способами.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способов», утверждены Правила продажи гражданам товаров дистанционным способом.

Согласно п. 5 указанных Правил не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ

«Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ «Об информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ «Об информации» установлено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции. 

Статьей 9, 15 ФЗ «Об информации» предусмотрена возможность

ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Вопреки указанным требованиям закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспечивается свободный доступ к интернет сайту 

<

данные изъяты>, на которых осуществляется свободная продажа лицам любого возраста алкогольной и спиртосодержащей продукции.

С учетом приведенных норм закона доступ к информации, размещенной по электронным адресам указанных интернет-сайтов должен быть ограничен.

В соответствии с пунктами 1 и 2 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, такой реестр создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.

Пункт 5 названных Правил определяет, что основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом, а также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Однако, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ электронные адреса страниц интернет-сайта: 

<

данные изъяты> на котором соответственно размещена информация о дистанционной продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено», Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций отсутствуют. Интернет-сайт имеет свободный доступ и не заблокирован.

Данные нарушения недопустимы и противоречат законодательству, регулирующему оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также ограничение потребления (распития) алкогольной продукции. 

Учитывая, что сеть «Интернет» является общедоступным информационным источником, определить круг лиц, чьи права могут быть нарушены, противозаконными действиями не представляется возможным, суд удовлетворяет заявленные требования И.о. Белебеевского межрайонного прокурора РБ в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявление И.о. Белебеевского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать материалы, размещенные на интернет-сайте по адресу 

<

данные изъяты> информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить материалы, размещенные по электронному адресу 

<

данные изъяты>, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья