ДЕЛО № 2а-888/2025

УИД 04RS0011-01-2025-000613-49

РЕШЕНИЕ

 СУДА В ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ ФОРМЕ ИЗГОТОВЛЕНО 07.08.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кабанск 7 августа 2025 г.

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Онхоновой С.А., при секретаре Третьяковой К.А., с участием прокурора Степановой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Кабанскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по Кабанскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор с определением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел на регистрацию. В период осуществления административного надзора ФИО1 в течение года дважды привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для продления срока административного надзора и установления дополнительного административного ограничения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по Кабанскому району ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признала.

Выслушав стороны, заключение прокурора об обоснованности административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, ФИО1 осуждена приговором Кабанского районного суда Республики Бурятия от 16.07.2019 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, окончательное наказание по которому было назначено по совокупности с приговорами того же суда от 29.10.2018 и 19.02.2019, к лишению свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в ИК общего режима.

01.06.2021 ФИО1 освобождена условно-досрочно из исправительного учреждения на срок 2 месяца 20 дней. 

В силу ч. 2 ст. 86 УК РФ судимость у ФИО1 за совершение тяжкого преступления погашается 31.05.2029.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 09.04.2025 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый с момента вступления решения в законную силу, и установлено административное ограничение: обязательная явка1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Тем самым административный надзор истекает 08.04.2028.

ФИО1, являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение года (17.04.2025 и 24.06.2025) совершила два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности, за которые привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется посредственно. 

Согласно ч.2 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с положениями ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, отраженной в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что формальные основания в виде привлечения административного ответчика к административной ответственности для продления административного надзора имеются.

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд считает необходимым исходить из целей и задач административного надзора, которыми являются установление для предупреждения совершения лицами, имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона).

Поскольку действующим законодательством не урегулирован вопрос срока обращения органа внутренних дел с заявлением о продлении срока административного надзора, принимая во внимание срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора (до 08.04.2028), а также то обстоятельство, что в административном иске не указано мотивов, по которым необходимо увеличить срок установленного административного надзора именно на 6 месяцев, оснований для продления такого срока более чем за пару лет до его окончания суд не усматривает.

Разрешая требование о дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд не находит в настоящее время оснований для его удовлетворения, поскольку согласно регистрационному листу ФИО1 нарушений данной обязанности не допускает. Кроме того, фактически осуществляет трудовую деятельность по уходу за КРС в 

<

адрес>.

При этом суд учитывает, что отказ в продлении срока административного надзора и в дополнении ранее установленных административных ограничений не лишает орган внутренних дел права повторно обратиться в суд с соответствующим заявлением до истечения срока установленного ФИО1 административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273-284 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Кабанскому району отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кабанский районный суд Республики Бурятия. 

Судья С.А. Онхонова