Дело № 2-5051/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» октября 2018 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Попова С.В.

при секретаре Востряковой Н.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что решением ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Барнауле Алтайского края (далее – УПФ) от 19.07.2018 г. ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Основанием отказа послужило не включение в специальный стаж периодов по беременности и родам, а также периода обучения в Барнаульском педагогическом училище с 01.09.1986 г. по 29.06.1990 г. Полагает данное решение ответчика незаконным, поскольку сразу за обучением истца последовала педагогическая деятельность. 

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, ФИО1 в уточненном варианте требований просит обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж для досрочного начисления трудовой пенсии ранее достижения установленного возраста периоды нахождения в отпуске по беременности по родам с 21.03.1992 г. по 15.05.1993 г. и с 05.06.2003 г. по 31.08.2005 г., а также период обучения в Барнаульском педагогическом училище с 01.09.1986 г. по 29.06.1990 г., обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края досрочно назначить ФИО1 пенсию по старости. 

В судебном заседании ФИО1 настаивала на исковых требованиях по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам, изложенным в отзыве, согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. У ФИО1 отсутствует период, предшествующий времени обучения в учебном заведении, в связи с чем период обучения не подлежит зачету в специальный стаж. Пунктом 21 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78 и 78.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. №3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде в РФ». 

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. N 173-ФЗ (далее - Закон N 173-ФЗ) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (ст. 2 Закона N 173-ФЗ).

Согласно ст.7 ФЗ Закона №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ предписано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что 06.04.2018 г. истец обратилась в УПФ в г.Барнауле с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, и согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Барнауле от 19.07.2018 г. №131.4.7 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. 

В решении указано, что по представленным документам специальный стаж ФИО1 в связи с осуществлением педагогической деятельности составляет 22 года 6 месяцев 11 дней. 

В специальный стаж ФИО1 не зачтены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.03.1992 г. по 15.05.1995 г. и с 05.06.2003 г. по 31.08.2005 г., а также период обучения в Барнаульском педагогическом училище с 01.09.1986 г. по 29.06.1990 г.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее – Правила), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из трудовой книжки, ФИО1 с 13.08.1990 г. по настоящее время работает в МБДОУ «Детский сад №76» в должности воспитателя. 

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., что подтверждается свидетельствами о рождении № 

Согласно ст.55 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии со ст.256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев досрочного назначения страховой пенсии по старости).

Кодекс законов о труде Российской Федерации, утративший силу 01.02.2002 г., содержал аналогичные положения (ст.ст.165, 167). 

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из решения пенсионного органа от 19.07.2018 г. №131.4.7 следует, что периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам засчитаны в специальный стаж истца календарно.

При этом истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периоды с 21.03.1992 г. по 15.05.1993 г. и с 05.06.2003 г. по 31.08.2005 г., т.е. периоды, когда истец не могла находиться в отпуске по беременности и родам. 

Требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком истцом не заявлялось.

Таким образом, исковые требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за беременности и родам удовлетворению не подлежат. 

Согласно представленной в материалы дела копии диплома, ФИО5 (до заключения брака – ФИО8 С.В. в период с 01.09.1986 г. по 29.06.1990 г. проходила обучение в Барнаульском педагогическом училище. 

Действующее на дату обращения истца за назначением страховой пенсии законодательство не предусматривает включение периода обучения в специальный стаж.

Согласно пункту 2 Положения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г.№1397, действовавшего до 01.10.1993 г., стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

По смыслу закона период обучения подлежал включению в специальный стаж на основании ранее действовавшего законодательства в том случае, если в связи с обучением лицо не осуществляло трудовую деятельность, однако обучению непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно трудовой книжки истца, она принята на работу в детский сад №76 13.08.1990 г. 

Трудовой книжкой истца не подтверждается, что периоду обучения предшествовала педагогическая деятельность, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено. 

При таких обстоятельствах весь период обучения истца не подлежит зачету в специальный стаж. 

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Попов