Дело №

УИД 21RS0025-01-2024-006872-71

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г. при секретаре Максимовой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Чебоксары о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась к администрации города Чебоксары о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру 

<

адрес>

Исковые требования мотивированы тем, что исполнительным комитетом Чебоксарского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 выдан служебный ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого из РСУ - № треста «Чебоксарыгорремстрой» с составом семьи из четырех человек, включая ФИО., ФИО3, ФИО4, ФИО5 на период работы в 

<

данные изъяты> на право занятия квартиры 

<

адрес>, общей площадью 17,07 кв.м. На основании ордера ФИО с членами семьи вселился в данную квартиру. ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер, после смерти отца она продолжает жить в спорной квартире. В настоящее время она одна зарегистрирована в данной квартире.

Она обращалась в администрацию города Чебоксары с заявлением о заключении с ней договора социального найма на спорную квартиру, но получила отказ, обоснованный наличием статуса служебного помещения у спорной квартиры. С указанной позицией она не согласна, поскольку служебные помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО6 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации г. Чебоксары в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

С согласия истца дело рассмотрено в порядке заочного производства по имеющимся материалам дела.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЧР, МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО3, ФИО7 просили исковые требования истца удовлетворить, от приватизации квартиры 

<

адрес> отказываются.

Выслушав пояснения истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР от ДД.ММ.ГГГГ № выделено 2% фонда, признав служебным жилым помещением, в том числе Чебоксарскому предприятию производственному управлению жилищного хозяйства квартиру 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Чебоксарского городского Совета народных депутатов Чувашской АССР ФИО на период работы в 

<

данные изъяты> выдан служебный ордер № на право занятия квартиры № 

<

адрес>, общей жилой площадью 17,07 кв.м. с составом семьи из 4 человек, включая ФИО., ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Указанные в ордере лица вселились в данную квартиру в ДД.ММ.ГГГГ и приобрели право пользования служебным жилым помещением.

ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из лицевого счёта № в настоящее время в квартире 

<

адрес> зарегистрирована и проживает ФИО1 (до 

<

данные изъяты> ФИО5).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию города Чебоксары с заявлением о заключении с ней договора найма на квартиру 

<

адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на квартиру 

<

адрес>, указав, что в соответствии с действующим законодательством передача служебного помещения по договору социального найма не представляется возможной.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что отказ администрации города Чебоксары в заключении с ней договора социального найма нарушает её жилищные права на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации.

Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, и может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии с положениями ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Закон о приватизации) приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона о приватизации определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу указанного выше закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 11 Закона о приватизации каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона о приватизации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона о приватизации передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 июня 2006 года и от 14 июня 2006, следует, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность или собственность субъект Российской Федерации предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в который включается и право нанимателя на передачу ему жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Спорная квартира предоставлена как служебная до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно: на законном основании - служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент предоставления служебного жилого помещения действовал ЖК РСФСР, согласно ст. 101 которого, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета Совета народных депутатов.

При передаче данной квартиры в муниципальную собственность она утратила статус служебной и к ней должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В настоящий момент, сведений об отнесении спорного жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в материалах дела не содержится.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

Администрацией 

<

адрес> в силу требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение в настоящее время является служебным жилым помещением.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, в том числе и за социальный найм жилого помещения, что подтверждается квитанцией об оплате за наем муниципального жилья по лицевому счету №. Ранее в приватизации жилого помещения истец участия не принимала. 

Третьи лица ФИО3, ФИО8 отказались от участия в приватизации.

Спорная квартира не относится к жилым помещениям, не подлежащим приватизации, указанным ст. 4 Закона о приватизации, поскольку указанное жилое помещение утратило статус служебного, так как истец фактически занимает жилое помещение по договору социального найма, полностью исполняя свои обязанности по содержанию жилого помещения.

Учитывая, что реализация права граждан на приватизацию не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления, государственными органами или иными организациями независимо от форм собственности документов.

В случае если граждане не могут по не зависящим от них причинам воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, это является нарушением положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона о приватизации и граждане в праве обратится в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке. Служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Поскольку истец пользуются спорным жилым помещением на законных основаниях, оплачивает коммунальные платежи и за жилое помещение, найм жилого помещения, ранее в приватизации жилых помещений не участвовала, жилая площадь утратила статус служебной с момента её передачи в муниципальную собственность, решений органом, осуществляющим управление государственным или муниципальным жилищным фондом, об отнесении спорного помещения к определенному виду специализированных жилых помещений, как того требует ст. 92 ЖК РФ, не представлено, в связи с чем, требования истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты> право собственности на квартиру 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.