24RS0002-01-2021-000119-86

2-685(2021)

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2021 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: 

председательствующего судьи Панченко Н.В., 

с участием прокурора Алешиной Н.А.,

при секретаре Лазаревой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ачинска к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация г. Ачинска обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1 о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилья, мотивируя свои требования тем, что комната 

<

адрес>, дома 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, г. Ачинска числится в реестре муниципальной собственности и составляет муниципальную казну. В указанной квартире по настоящее время без законных оснований зарегистрированы ответчики. Сведений о соблюдении порядка вселения и регистрации по месту жительства не имеется, документы, подтверждающие основания для проживания в спорном жилье не представлены, на момент посещения квартиры специалистами было установлено, что в квартире фактически проживают ФИО1, ФИО2 Администрация считает, что ответчики не приобрели прав пользования этим жильем на условиях договора социального найма, просит признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, а также выселить ФИО1, ФИО2 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилья (л.д. 2).

В судебное заседание представитель истца Администрации г. Ачинска ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.12.2020 г. №06-01-25-067, уведомлённая о слушании заявления надлежащим образом судебным извещением (л.д.30), не явилась, в представленном заявлении, просила дело рассмотреть без предоставления истца, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д. 32).

Ответчики ФИО1, ФИО2, надлежащим образом извещенные о рассмотрении дела судом судебным извещением (л.д.30), не явились. В телефонном режиме судом получена информация от ФИО4, которая является племянницей ФИО1, о том, что ФИО1 фактически проживает в спорном жилье, против удовлетворения требований возражает, при этом предоставить информацию по номерам телефонов и местонахождении ответчиков отказалась (л.д. 20). 

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. 

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. 

Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч. 2 ст. 35 ГПК РФ). 

Суд принял предусмотренные законом меры по извещению ответчиков о судебном заседании. О рассмотрении дела в свое отсутствие ответчики не просили, отзыва либо возражений по иску не представили. Действия ответчиков судом расценены как избранный ими способ реализации процессуальных прав, не могущий являться причиной задержки рассмотрения дела по существу, в связи с чем, с согласия представителя истца дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, ФИО2 в порядке заочного производства, предусмотренного ст. 233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования удовлетворить, суд считает исковые требования Администрации г.Ачинска подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным способом.

Собственник имеет право требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

Поскольку обстоятельства, связанные с правами ответчиков, являются длящимися и возникли до 01 марта 2005 года, т.е. до введения в действие ЖК РФ, суд полагает необходимым при рассмотрении данного дела руководствоваться нормами ранее действовавшего ЖК РСФСР, а также нормами ЖК РФ.

В соответствии со ч. 1, 3 ст. 6 ЖК РФ, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» № 189-ФЗ от 22.12.2004 г., акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ (01 марта 2005 г.), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. 

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 53 ЖК РСФСР определено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, а в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР). 

В силу ст. 89 ЖК РСФСР, в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное место жительства в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда. 

Аналогичные нормы также содержатся в ст. 67, 69, 70 ЖК РФ.

На основании ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с Постановление Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года № 3-п по делу о проверке конституционности ч.ч.1 и 2 ст. 54 ЖК РСФСР регистрация (прописка) или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, включая право на жилище.

Самоуправное вселение в жилое помещение признается недопустимым. При этом под самоуправным понимается самовольное занятие гражданином жилого помещения при отсутствии у него законных оснований для осуществления им права пользования данным помещением. Законными основаниями для осуществления права пользования жилым помещением могут быть ордер, договор коммерческого или социального найма, право собственности либо иное право, подразумевающее возможность владения и пользования жилищем. 

Гражданин, самоуправно (то есть самовольно, без законных оснований) вселившийся в жилое помещение, выселяется из данного помещения на основании решения суда без предоставления другого жилого помещения. 

Как следует из материалов дела, комната 

<

адрес> в доме 

<

адрес> по ул. 

<

адрес> г. Ачинска числится в реестре муниципальной собственности г.Ачинска по записи 02.03.1992 г. и составляет муниципальную казну (л.д. 7).

Нанимателем спорной комнаты являлся ФИО5 без указания правоустанавливающего документа о предоставлении жилого помещения, ФИО5 снят с регистрационного учета 24.06.2013г., в связи со смертью (л.д. 6, 25, 27, 30).

Согласно выписке из домовой книги на жилое помещение по адресу: г. Ачинск, ул. 

<

адрес>, дом 

<

адрес>, квартира 

<

адрес>, на регистрационном учете по состоянию на 08.02.2021 г. до настоящего времени состоит жена ФИО5 ФИО1 (л.д. 20, 28). 

Кроме того, без регистрации в спорном жилье фактически проживает ФИО2, что подтверждается комиссионным актом от 17.06.2020 г., составленным специалистами отдела по управлению муниципальным имуществом КУМИ Администрации г.Ачинска, из которого следует, что на момент посещения квартиры 

<

адрес> дома 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, дверь открыла ФИО1, пояснила, что в данной квартире она проживает со своим ребенком и матерью (л.д.5).

Документы, послужившие основанием для вселения и регистрации по месту жительства ответчиков в спорное жилое помещение, отсутствуют.

При этом ответчики ФИО1, ФИО2 по вопросу заключения договора найма до настоящего времени в Администрацию г.Ачинска не обратились. Оплату за найм жилого помещения не производят, по данным истории начислений и платежей по услуге найм жилья (л.д. 21).

Также, согласно карточке прописки, ответчик ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу г. Ачинск, ул. 

<

адрес>, дом 

<

адрес>, квартира 

<

адрес>, в связи с изменением места жительства на другой регион, а именно в Кемеровскую область, г. Новокузнецк (л.д.27, 29). 

Доказательств обратного ответчиками не представлено и судом не установлено.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ответчики ФИО2, ФИО1 проживают в муниципальном жилье без правоустанавливающих документов, какого-либо соглашения по пользованию спорной комнатой между сторонами не заключено, в настоящее время положительного решения собственника спорного жилого помещения о представлении комнаты ответчикам в пользование не имеется.

Регистрация по месту жительства ответчика ФИО1 не может сама по себе служить условием реализации права на жилище, поскольку регистрация носит уведомительный характер и ее сущность состоит в установлении нахождения гражданина в определенном месте. 

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что каких-либо правовых оснований, влекущих возникновение у ответчиков права пользования спорным жилым помещением при рассмотрении дела не установлено, ответчиками таковых не представлено, суд считает необходимым исковые требования Администрации г.Ачинска удовлетворить, признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. Ачинск, ул. 

<

адрес>, д. 

<

адрес> ком.

<

адрес>, выселить ФИО1, ФИО2 из ком. 

<

адрес>, дома 

<

адрес>, по ул. 

<

адрес>, г. Ачинска, Красноярского края без предоставления другого жилого помещения, данное решение будет являться основанием для снятия ответчика ФИО1 с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Ачинска удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 не приобретшими права пользования жилым помещением комнатой 

<

адрес> дома 

<

адрес> по ул. 

<

адрес>, г. Ачинска, Красноярского края.

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета в Отделе по вопросам миграции Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский».

Выселись ФИО1, ФИО2 из комнаты 

<

адрес> дома 

<

адрес>, по ул. 

<

адрес>, г. Ачинска, Красноярского края без предоставления другого жилого помещения.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано не явившимся ответчиком в Ачинский городской суд в течение 7 дней со дня получения копии решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.В. Панченко

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2021 г.

Решение в законную силу не вступило.