Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес изъят>

Дербентский городской суд республики Дагестан в составе председательствующего судьи Мустафаева С.М. единолично, при секретаре Акимовой ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО1 ФИО9 об обязании снести за его счет объект капитального строительства размерами 24.0 х 18.0 м и 15.0 х 15.0 м, расположенных по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят>» на земельных участках с кадастровыми номерами 05:42:000019:1534; 05:42:000019:8, 

Установил

администрация городского округа «город Дербент» городского округа «город Дербент» обратилась в суд с иском к ответчику ФИО1 ФИО11 об обязании снести за его счет объект капитального строительства размерами 24.0 х 18.0 м и 15.0 х 15.0 м, расположенный по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> на земельных участках с кадастровыми номерами 05:42:000019:1534; 05:42:000019:8, мотивируя требования тем, что ответчиком самовольно, минуя установленный порядок получения разрешения на строительство, ведется строительство многоэтажного жилого дома состоящего из двух блоков размерами 24.0 х 18.0 м и 15.0 х 15.0 м, (вырыт котлован, начато строительство фундамента) по Агасиева в районе « Теплосетей» на земельных участках с кадастровыми номерами:42:000019:1534; 05:42:000019:8, что является грубым нарушением градостроительных норм и правил. 

Главным архитектором города Дербента вынесено предписание от 8 декабря 2017 года №45 с предложением устранить допущенные нарушения градостроительного законодательства.

В соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.2 той же статьи строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

Согласно ст.3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» ст.51 ГрК РФ строительство или реконструкция любого объекта должны вестись с соблюдением градостроительных норм и правил. В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования городской округ « город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и правил. 

Так, в соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно статье 85 Земельного Кодекса Российской Федерации правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно статье 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в частности, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно положениям статей 1,2,8,30,36, 44, 47, 48,55Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав, и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «город Дербент», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающим угрозу его нарушения. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 ФИО13 поддержал исковые требования. 

Ответчик ФИО1 ФИО14 надлежащим образом извещенный судом о дне, времени и месте рассмотрения дела в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, причины неявки являются неуважительными, а потому с учетом требований представителя истца ФИО2 ФИО15 считает необходимым рассмотреть дело без участия ответчика. 

Суд, выслушав объяснения представителя администрации городского округа «город Дербент» ФИО2 ФИО16 исследовав представленные доказательства и материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п.1 ст.51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. 

2. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ « Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство или реконструкция любого объекта должны вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и соблюдением градостроительным норм и правил. 

Из представленного представителем истца ФИО2 ФИО17 предписания главного архитектора 

<

адрес изъят> ФИО3 ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного ФИО1 ФИО20 по месту его жительства в с. ФИО8

<

адрес изъят> видно, что ФИО1 ФИО18 самовольно производится строительство жилого дома, состоящего из двух блоков размерами (24.0 х 18.0) м и (15 х 15) м (вырыт котлован, начато устройство фундамента) на земельных участках с кадастровыми номерами:42:000019:1534; 05:42:000019:8 по проспекту Агасиева в районе « Теплосетей), что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ч.1 ст.222 ГК РФ, ч.1 ст.,51 ГрК РФ. В связи с этим и в соответствии с ч.2 ст.222 ГКРФ, отдел архитектуры и градостроительства администрации городского округа « 

<

адрес изъят>» требует остановить самовольное строительство объекта. Самовольно вырытый котлован засыпать и участок привести в надлежащее состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с невыполнением требований предписания отделом архитектуры и градостроительства администрации городского округа «

<

адрес изъят>» составлен акт. Из акта о самовольном строительстве объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ видно, что главный архитектор 

<

адрес изъят> ФИО3 ФИО21 инспектора отдела ФИО4 ФИО24 ФИО5 ФИО23 с выездом на место установили, что ФИО1 ФИО22, проживающим в селе ФИО8

<

адрес изъят>, минуя установленный порядок получения разрешения на строительство, самовольно строится многоквартирный жилой дом, состоящий из двух блоков размерами (24.0 х 18.0) м и (15 х 15) м (вырыт котлован, начато устройство фундамента) на земельных участках с кадастровыми номерами:42:000019:1534; 05:42:000019:8 по проспекту Агасиева в районе « Теплосетей), что является грубым нарушением градостроительных норм и правил, ч.1 ст.51 ГсК РФ, ч.1 ст.222 ГК РФ. 

В подтверждение доводов истец представил в суд два фотографических снимка объекта капитального строительства, то есть вырытого котлована, заложенной основы фундамента из арматуры и бетона. 

Ответчик ФИО1 ФИО25 получив исковое заявление, извещение суда о времени и месте рассмотрения дела, не представил даже возражения и доказательства в их подтверждение, если иск он не признает. 

Согласно ч.1 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество,созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ответчику ФИО1 ФИО26 не выдано разрешение на строительство многоквартирного жилого дома и любой другой постройки капитального характера на земельных участках с указанными кадастровыми номерами, расположенных по проспекту Агасиева в городе Дербенте в районе «Теплосетей». 

Объект капитального строительства возведенный ФИО1 ФИО27 является самовольной постройкой и квалифицируется диспозицией ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статей 1,2,8,30,36, 44, 47, 48,55Градостроительного кодекса Российской федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом РФ, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий планировки территорий, обеспечения прав, и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В данном случае сохранение самовольных построек нарушает права и интересы муниципального образования городской округ «

<

адрес изъят>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Решил

иск администрации городского округа «

<

адрес изъят>» к ФИО1 ФИО28 удовлетворить. Обязать ФИО1 ФИО29 за свой счет снести возведенные им объекты капитального строительства размерами 24.0 х 18.0 м и 15.0 х 15.0 м, расположенные по адресу: 

<

адрес изъят>, 

<

адрес изъят> на земельных участках с кадастровыми номерами 05:42:000019:1534; 05:42:000019:8. . В случае отказа снести самовольную постройку, то расходы по сносу отнести на ответчика ФИО1 ФИО31

Взыскать с ответчика ФИО1 ФИО30 государственную пошлину в размере 300 руб. 

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в месячный срок со дня его принятия. Решение составлено в совещательной комнате. 

Судья С.М.Мустафаев

Верна: судья С.М.Мустафаев