Гражданское дело № 2-2240/14-2025

46RS0031-01-2025-004223-10

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2025 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Солохине К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОКУ «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

ОКУ «Центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 обратился в комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, на основании которого был вынесен приказ № от 27.02.2025 о предоставлении ФИО1 единовременной государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 

<

данные изъяты> руб., и заключен по данному направлению социальный контракт № от 27.02.2025 с прилагаемой к нему программой социальной адаптации. Платежным поручением № от 10.03.2025 ФИО1 была произведена единовременная денежная выплата в размере 

<

данные изъяты> руб. со счета областного бюджетного учреждения «Центр социальных выплат». В соответствии с п.3.2 контракта ответчик обязался своевременно представить документы, подтверждающие расходование денежной выплаты на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации контракта. Согласно п.2 программы социальной адаптации в течение 2-х месяцев со дня перечисления денежных средств ответчик обязан был приобрести основные средства, материально-производственные запасы, которые являются новыми, и представить в ОБУСО «ЦСО «

<

данные изъяты>» документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств в полном объеме. ФИО1 не выполнил обязательства социального контракта – не предоставил в КСЗН г.Курска документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации в срок, указанный в программе социальной адаптации, не выполнил программу социальной адаптации в полном объеме и обязательства, предусмотренные социальным контрактом. Представленные ФИО1 в ОБУСО «СРЦ «Забота» г.Курска документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, КСЗН выявлены несоответствия в отчете, а именно: установлен факт предоставления ФИО1 документов (сведений), содержащих недостоверную информацию в отчетной документации; отсутствии в наличии фактически приобретенных основных средств (расходных материалов), согласно предоставленного ФИО1 отчета о целевом расходовании денежных средств, в рамках социального контракта; нецелевое использование государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта. 22.07.2025 года КСЗН г.Курска принят приказ № о досрочном расторжении социального контракта, о чем в адрес ответчика было направлено уведомление № от 22.07.2025. До настоящего времени денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей ответчиком не возвращены. На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ОКУ «Центр социальных выплат» сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Представитель истца ОКУ «Центр социальных выплат» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась за истечением срока хранения.

Представители третьих лиц комитета социальной защиты населения г. Курска, ОБУСО "

<

данные изъяты>" г.Курска Курской области" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, просили заявленный иск удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

При таком положении, суд приходит к выводу, что ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом по месту жительства и считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (п.1).

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п.2).

В соответствии со 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; 2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; 4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Бремя доказывания этого юридически значимого по делу обстоятельства в силу п. 4 статьи 1109 ГК РФ возлагается на приобретателя имущества, то есть ответчика по делу.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Курской области от 21.12.2023 №1370-па «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее по тексту - Порядок №1370-па) программой социальной адаптации предусматриваются мероприятия, в частности по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 8 Порядка №1370-па определено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

В соответствии с п.17 Порядка №1370-па государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.

Размер оказываемой государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности составляет не более 

<

данные изъяты> руб. единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (пп. «б» п.40 Порядка№ 1370-па).

Согласно п.49 Порядка №1370-па орган социальной защиты населения принимает решение о прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в случаях, установленных статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Пунктом 2.1 ст.10 вышеназванного закона предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В силу п.49 Порядка №1370-па основаниями для досрочного расторжения органом социальной защиты населения социального контракта является, в том числе невыполнение заявителем мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с п. 49 Порядка.

При наступлении у гражданина указанных обстоятельств ОСЗН оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта прекращается, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором стало известно о возникновении соответствующих обстоятельств.

В соответствии с Порядком прекращения оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденным Постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023г. №1370-пп:

- ОСЗН принимает решение в форме приказа о досрочном расторжении социального контракта, прекращении выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта и (или) о добровольном возврате денежной выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (п.5);

- ОСЗН направляет гражданину уведомление о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и (или) о добровольном возврате денежной выплаты в течении 10 рабочих дней со дня принятия приказа (п.6);

- гражданин в течении 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан вернуть денежную выплату государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с реквизитами, указанными в уведомлении (п.7);

- в случае невозвращения заявителем государственной социальной помощи ОСЗН принимает меры по ее возврату на счет ОКУ «Центр социальных выплат» путем направления искового заявления в суд (п.9). 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в комитет социальной защиты населения г. Курска с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 8-9).

Приказом председателя комитета социальной защиты населения г.Курска № от 27.02.2025 ФИО1 назначена единовременная государственная социальная помощь на основании социального контракта № от 27.02.2025 по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», с предоставлением денежной выплаты в размере 

<

данные изъяты> рублей (л.д.43).

27.02.2025 года между комитетом социальной защиты населения г. Курска и ФИО1 заключен социальный контракт №, срок действия которого определен с даты его подписания 27.02.2025 по 26.02.2026, предметом которого является сотрудничество между сторонами по реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации Заявителя и стимулирования активных действий Заявителя (членов его семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации (л.д. 13-19).

План мероприятий по социальной адаптации заявителя установлен на период с 27.02.2025 по 26.02.2026, целью которого являлось выполнить помимо прочих следующие мероприятия: состоять на учете в налоговом органе по Курской области в качестве ИП или плательщика налога на профессиональный доход и осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течении 2-х лет с момента заключения социального контракта; приобрести определенные представленными бизнес-планом и сметой расходов основные средства, материально-производственные запасы, которые являются новыми, не бывшими в употреблении, и представить в КСЗН г.Курска кассовые и товарные чеки, подтверждающие целевое расходование денежных средств в полном объеме. Приобретенные товары необходимо использовать только для осуществления заявленной в бизнес-плане индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости - в течении 2-х месяцев со дня перечисления денежных средств в размере 

<

данные изъяты> руб.; взаимодействовать с сотрудниками КСЗН г. Курска и организациями социального обслуживания, осуществляющими сопровождение контракта и ежемесячно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации до 30 числа каждого месяца; отражать ведение своей индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости в социальных сетях и на сайтах информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с представлением ссылок на аккаунты и сайты; предоставлять по запросу КСЗН г. Курска сведения о своих доходах (доходах семьи) за 3 месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта – июль 2026 (л.д. 20-23).

Пунктом 3.2 социального контракта на ФИО1 возложена обязанность по выполнению программы социальной адаптации в полном объеме, сообщении о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату социальной помощи, предоставлению отчетов о выполнении мероприятий программы, документов о расходовании государственной социальной помощи.

Согласно п. 2 программы социальной адаптации в течение двух месяцев со дня перечисления социальной помощи ФИО1 обязан был приобрести основные средства, материально-производственные запасы, которые являются новыми, не бывшими в употреблении, и представить в ОБУСО «

<

данные изъяты>» г. Курска» документы, подтверждающие целевое расходование выплаченных денежных средств в полном объеме. Приобретенные товары необходимо использовать только для осуществления заявленной в бизнес-плане индивидуальной предпринимательской деятельности или самозанятости (л.д. 21).

Пунктом 7.1 контракта предусмотрено досрочное расторжение контракта в случаях, установленных пунктом 49 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства Курской области 21.12.2023 №1370-пп.

Денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей были перечислены ФИО1 по представленным им банковским реквизитам 10.03.2025, согласно платежному поручению № от 10.03.2025 (л.д. 45).

21.07.2025 года в соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта в Курской области, утвержденным постановлением Правительства Курской области от 21.12.2023 №1370-пп, комиссией КСЗН г.Курска была осуществлена выездная проверка по адресу ведения ФИО1 предпринимательской деятельности: 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), 

<

адрес> (

<

данные изъяты>), с целью осуществления контроля за выполнением мероприятий программы социальной адаптации, в соответствии с заключенным социальным контрактом № от 27.02.2025 года, а именно выявление наличия приобретенных, в соответствии с бизнес-планом и программой социальной адаптации, основных средств, в полном объеме, согласно представленным документам, подтверждающим целевое расходование денежных средств. Согласно отчету в результате проверки было выявлено: установлен факт предоставления ФИО1 документов (сведений), содержащих недостоверную информацию в отчетной документации; отсутствие в наличии фактически приобретенных основных средств (расходных материалов), согласно представленного ФИО1 отчета о целевом расходовании денежных средств, в рамках соцконтракта; нецелевое использование получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта средств государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 46, 47-48). 

В связи с невыполнением ФИО1 в установленные сроки мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, комитетом социальной защиты населения г.Курска принят приказ № от 22.07.2025 о прекращении оказания ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта и досрочном расторжении социального контракта № от 27.02.2025 (л.д. 52).

В адрес ФИО1 было направлено уведомление № от 22.07.2025 о досрочном расторжении социального контракта, о прекращении предоставления денежной выплаты и возврате в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления полученной государственной социальной помощи на основании социального контракта от 27.02.2025 № (л.д.52, 55-54).

В установленный срок денежные средства в размере 

<

данные изъяты> выплаченные в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ответчиком ФИО1 не возвращены.

Таким образом, из представленных доказательств в их совокупности следует, что отдел социального обеспечения выполнил возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ФИО1 единовременную денежную выплату 

<

данные изъяты> рублей.

В то же время со стороны ФИО1, воспользовавшегося денежными средствами, установлено существенное нарушение условий социального контракта - невыполнение мероприятий программы социальной адаптации по причине, не являющейся уважительной.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). Помимо этого, на основании статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Действие программы социальной адаптации граждан, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, является предоставление гражданам помощи в преодолении им трудной жизненной ситуации.

В свою очередь на гражданина, получающего такую помощь, возлагается обязанность по реализации мероприятий, предусмотренных социальной программой, то есть исполнение целевого израсходования перечисленных денежных средств, достигнув цели, на которую такая программа была рассчитана и заключен соответствующий социальный контракт.

При установленных фактических обстоятельствах дела, с учетом вышеприведенных положений законодательства, суд приходит к выводу, что социальная выплата подлежит возврату в полном объеме, денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей подлежат взысканию с ФИО1, не выполнившего возложенных на него обязательств, в пользу истца.

С учетом изложенного, в отсутствие возражений со стороны ответчика, непредставления им доказательств в опровержение представленных в дело доказательств, в силу ст. 56 ГПК РФ, суд находит заявленный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Курск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 11 250 руб., от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОКУ «Центр социальных выплат» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты> паспорт: 

<

данные изъяты> СНИЛС 

<

данные изъяты>) в пользу ОКУ «Центр социальных выплат» (ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 

<

данные изъяты> (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты> паспорт: 

<

данные изъяты> СНИЛС 

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «городской округ город Курск» государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение судом изготовлено 09.12.2025.

Председательствующий судья: Е.А.Глебова