Дело № 2-496/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 С У Д А

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года город Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Вакиной А.В., с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности ФИО3, представителей третьего лица СНТ «Мечта-2» ФИО4, по доверенности адвоката Волковой В.В., Кучеренко Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) об установлении местоположения границ земельного участка и внесении изменений в единый государственный реестр недвижимого имущества сведений об описании местоположения границ земельного участка, 

у с т а н о в и л:

07.02.2018 ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства (Рослесхоз) об установлении местоположения границ земельного участка и внесении изменений в единый государственный реестр недвижимого имущества сведений об описании местоположения границ земельного участка.

Исковые требования мотивированны тем, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 500 кв.м, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес> (Свидетельство о праве собственности на землю №66855 от 15.10.1997). В 2017 г. с целью установления местоположения границ своего земельного участка ФИО1 обратилась к кадастровым инженерам для формирования межевого дела, но при формировании межевого плана на земельный участок было установлено, что граница земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) пересекают границу земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 ФИО5 инженером было разъяснено, что при оформлении права собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земли лесхоза) при внесении в Государственный кадастр недвижимости в отношении данного земельного участка, находящегося в федеральной собственности и и являющегося землями лесного фонда, была допущена ошибка в описании местоположения границ указанного участка. По данным кадастрового учета земли лесного фонда пересекают земли СНТ «Мечта», в частности, земельный участок ФИО1 Данная ошибка не привела к уменьшению общей площади земельных участков земель лесного фонда, но сделала невозможным установить местоположение границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 В данном случае есть основания полагать, что при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № была допущена кадастровая (реестровая) ошибка. В соответствии с Федеральным законом №280-ФЗ от 27.07.2017 «Лесная амнистия» с 11.08.2017 были внесены поправки, касающиеся в основном наложений и пересечений земельных участков на границы лесных земельных участков. В частности, в новой статье 60.2 п.1 и п.2 говорится, что если уточняемый или образуемый земельный участок пересекает границы лесного земельного участка, то это не основание для приостановке ГКУ. Тем не менее, в Росреестре была приостановлена постановка на кадастровый учет земельного участка ФИО1 в связи с пересечением принадлежащего ей земельного участка с землями лесного фонда. Исправление допущенной реестровой ошибки в данном случае возможно только в судебном порядке. При формировании межевого дела кадастровым инженером была установлена площадь земельного участка ФИО1 с учетом фактического пользования 549 кв.м. Ссылаясь на ст. 59 ЗК РФ, ст.42.8 Федерального закона «О кадастровой деятельности», Федеральный закон №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», просит суд: Установить местоположение границ земельного участка, площадью 549 кв.м с кадастровым номером №, расположенным по 

<

адрес>, разрешенное использование «для садоводства»; внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части указания координат поворотных точек местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза). 

Определением Электростальского городского суда Московской области от 10.05.2018 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза (л.д.205-210).

Определением Электростальского городского суда Московской области от 20.06.2018 производство по делу возобновлено.

05 июля 2018 г. к производству суда принято уточненное исковое заявление ФИО1, в котором истец просила суд: установить местоположение границ земельного участка, площадью 530 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, разрешенное использование «для садоводства» по Варианту 1 экспертного заключения ООО «Гипрозем – Ногинск», согласно каталогу координат представленному в Таблице 1 экспертного заключения. Внести изменений в сведения государственного кадастра недвижимости в части указания координат поворотных точек 31 и 32 местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) в соответствии с представленным каталогом координат Экспертного заключения ООО «Гипрозем – Ногинск» по варианту 1 (л.д.262-263). 

В судебном заседании 05.07.2018 истец ФИО1 представила в суд заявление, в котором не возражала установить границы земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, разрешенное использование «для садоводства» по Варианту 2 экспертного заключения ООО «Гипрозем – Ногинск» (л.д.264).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные изложенным выше. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ТУ Росимущества по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, представившего заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, ранее представившего письменные отзывы на исковое заявление (л.л.57-60, 197-200).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в заявлении просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета лесного хозяйства Московской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.265-270). Указал что земли лесного фонда установлены материалами лесоустройства и поставлены на кадастровый учет. Частью 1 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка. В случаях, предусмотренных частями 1 и 2 ст.60.2, орган регистрации прав вносит в ЕГРН изменения описания местоположения границ и площади лесного участка, в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок. Федеральный закон №280-ФЗ принят, в том числе в целях наделения органов государственной власти на федеральном и субъектовом уровнях полномочиями по приведению сведений ГЛР в соответствие со сведениями, содержащимися в ЕГРН и правоустанавливающих документов на земельные участки, права на которые зарегистрированы до 2016 года, в том числе с учетом ограничений, исключений и запретов, установленных указанным федеральным законом. Таким образом, в целях регистрации права собственности с учетом положений Федерального закона №280-ФЗ, заявителям, до обращения в суд, необходимо было обратиться в соответствующими заявлениями в соответствующее управление Росреестра.

В судебном заседании представители третьего лица СНТ «Мечта – 2» председатель правления ФИО4, адвокат Волкова В.В. и Кучеренко Е.Е., действующие на основании доверенностей, представили письменный отзыв на исковое заявление (л.д.271-274), против установления местоположения границ земельного участка, с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес>, разрешенное использование «для садоводства» по Варианту 2 экспертного заключения ООО «Гипрозем – Ногинск», площадью 500 кв.м не возражали.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 ГК РФ Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

По смыслу статьи 12 ГК РФ определение законом способов защиты гражданских прав направлено, в первую очередь, на максимальное восстановление нарушенного права. Перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. 2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: 1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; 3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п.3 ст.61 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечёт за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В силу п.1.ст.60.2 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» если при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 01 января 2016 года и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого участка с границами лесного участка, лесничества, лесопарка, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

В силу п.3,4 ст.60.2 № 218-ФЗ в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в ЕГРН изменения описания местоположения границ и площади лесного участка, в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях ЕГРН, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 01 января 2016 г., если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также – реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка (ч.4).

Согласно ст.67 ЛК РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 500 кв.м, кадастровый №, расположенный по 

<

адрес> согласно Свидетельство о праве собственности на землю №66855 от 15.10.1997 (л.д.8) 

Из кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по 

<

адрес> усматривается, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.9).

Из кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером № (земли лесхоза), судом установлено, что данный земельный участок находится в федеральной собственности и относится землями лесного фонда (л.д.10). 

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) внесены 29.10.2012 в ЕГРН картографическим методом, без выхода на местность.

Поскольку по заключению кадастрового инженера Ф. имелось наложение границ земельного участка истицы и границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) (л.д.12-14), по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Гипрозем – Ногинск» (л.д.205-210).

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы усматривается, что границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером № земли лесного фонда. Площадь наложения составляет 97 кв.м (л.д.220-253).

Возможными причинами пересечения (наложения) границ двух земельных участков могут быть следствием ошибки в определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №, в результате чего неверные данные о местоположении границ были внесены в ГКН. Ошибочные данные квалифицируются, как реестровая ошибка и подлежит исправлению в соответствии с требованиями ч.3 ст.61 ФЗ от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы реестровая ошибка подлежит исправлению путем внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) путем уточнения границ участка. Экспертом предложено 2 варианта исправления реестровой ошибки и установления местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Истец не возражала установить местоположение границ земельного участка площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, разрешенное использование «для садоводства» по Варианту 2 экспертного заключения ООО «Гипрозем – Ногинск» со следующими координатами:

N

Дирекцион

Мера

Координаты

точки

угол

линий

X

Y

град

мин

м

м

м

1

466 643.59

2 249 026.15

2

79

42.14

14.42

466 646.17

2 249 040.35

3

47

5.41

1.94

466 647.49

2 249 041.77

4

81

45.12

9.62

466 648.87

2 249 051.29

5

168

37.61

19.52

466 629.73

2 249 055.14

6

258

45.10

23.68

466 625.11

2 249 031.91

7

266

40.71

2.24

466 624.98

2 249 029.67

1

349

17.36

18.94

466 643.59

2 249 026.15

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы следует, что при установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по варианту 2, площадь данного земельного участка составит 500 кв.м, что соответствует документально установленной площади земельного участка истца. В сведения государственного кадастра недвижимости вносятся изменения в части указания координат поворотных точек 31 и 32 местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) со следующими каталогами координат: 

N

Координаты по ГКН 

(старые)

Координаты новые 

(уточненные)

точки

X

Y

X

Y

м

м

м

м

31

466 628.16

2 249 048.38

466 629.73

2 249 055.14

32

466 628.31

2 249 047.74

466 648.87

2 249 051.29

У суда отсутствуют основания не доверять заключению эксперта, поскольку оно технически обосновано, не противоречит совокупности исследованных по делу доказательств. Эксперт имеет специальные познания в сфере картографии и землеустройства и опыт работы, как по специальности, так и экспертной работы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) была допущена реестровая ошибка в сведениях, воспроизведенная из результатов межевания земельного участка. На местности границы земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) не были закреплены межевыми знаками и не согласовывались со смежными землепользователями – истцом, как собственником земельного участка и землями общего пользования СНТ «Мечта – 2» границы которых на местности обозначены заборами, в связи с чем возникла неточность при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза).

Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства установлено наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза), которая не устранена до рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу о необходимости исправления реестровой ошибки в сведениях путем внесения изменений в сведения ЕГРН, в части конфигурации, линейных размеров и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза), принадлежащего на праве собственности РФ, расположенного по 

<

адрес>

Суд приходит к выводу, что установить местоположение границ земельного участка истца и исправить реестровую ошибку надлежит по варианту №2 заключения землеустроительной экспертизы, поскольку при установлении местоположения границ земельного участка истца по варианту № 2 не затрагиваются интересы СНТ «Мечта -2».

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования ФИО1 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом по Московской области, Федеральному агентству лесного хозяйства об установлении местоположения границ земельного участка и внесении изменений в единый государственный реестр недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 54, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить местоположение границ земельного участка, площадью 500 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, разрешенное использование «для садоводства» по варианту №2 экспертного заключения ООО «Гипрозем-Ногинск» со следующими координатами: 

N

Дирекцион

Мера

Координаты

точки

угол

линий

X

Y

град

мин

м

м

м

1

466 643.59

2 249 026.15

2

79

42.14

14.42

466 646.17

2 249 040.35

3

47

5.41

1.94

466 647.49

2 249 041.77

4

81

45.12

9.62

466 648.87

2 249 051.29

5

168

37.61

19.52

466 629.73

2 249 055.14

6

258

45.10

23.68

466 625.11

2 249 031.91

7

266

40.71

2.24

466 624.98

2 249 029.67

1

349

17.36

18.94

466 643.59

2 249 026.15

Внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости в части указания координат поворотных точек 31 и 32 местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № (земли лесхоза) категория земель «земли лесного фонда», разрешенное использование «для ведения лесного хозяйства», расположенного по 

<

адрес>, в соответствии с вариантом №2 экспертного заключения ООО «Гипрозем-Ногинск», согласно каталогу координат: 

N

Координаты по ГКН 

(старые)

Координаты новые 

(уточненные)

точки

X

Y

X

Y

м

м

м

м

31

466 628.16

2 249 048.38

466 629.73

2 249 055.14

32

466 628.31

2 249 047.74

466 648.87

2 249 051.29

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении местоположения границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером № и внесения сведений в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.С. Шебашова

В окончательной форме решение судом принято 30 июля 2018 года.

Судья: Е.С. Шебашова