Дело № 2-191/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2019 года г. Пенза

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.,

при секретаре Желновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сердобская межрайонная больница имени А.И. Настина» к ФИО1 об обязании исполнить обязательства по договору об организации целевой подготовки,

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сердобская межрайонная больница имени А.И. Настина» обратилось в суд с названным выше иском к ФИО1, указав, что (Дата) между Министерством здравоохранения Пензенской области, Администрацией Сердобского района Пензенской области, ГБУЗ «Сердобская МРБ имени А.И. Настина» и ФИО1 заключен договор об организации целевой подготовки специалиста №, по условиям которого ответчик обязуется после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения и прохождения интернатуры) заключить с ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет. Порядок исполнения договора определен в пунктах 5.2 и 5.3 договора, согласно которым ответчик после завершения целевой подготовки обязуется прибыть в Министерство здравоохранения Пензенской области для определения медицинского учреждения Пензенской области с целью последующего прохождения последипломной подготовки (одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры), а по итогам завершения целевой подготовки заключить трудовой договор с ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» сроком не менее пяти лет. В 2017 году ФИО1 окончил обучение в ГОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» по специальности «Лечебное дело», но по настоящее время так и не прибыл в Министерство здравоохранения Пензенской области для прохождения последипломной подготовки. 

Просит суд обязать ФИО1 исполнить обязательство по договору об организации целевой подготовки специалиста № от (Дата) путем прибытия в Министерство здравоохранения Пензенской области для определения медицинского учреждения Пензенской области с целью последующего прохождения последипломной подготовки (одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры), а по итогам завершения целевой подготовки заключить трудовой договор с ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» сроком не менее пяти лет, взыскать с ФИО1 судебные расходы в сумме 6000 рублей.

Представитель истца ГБУЗ «Сердобская МРБ имени А.И. Настина» извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В предыдущем судебном заседании пояснил, что с 2017 г. обучается в платной ординатуре. В п. 2.4 договора с ГБУЗ «Сердобская МРБ имени А.И. Настина» прописано обязательство предоставить бюджетное место для прохождения ординатуры/интернатуры, однако оплату ординатуры он произвел самостоятельно. В п. 4.3 указанного договора прописано обязательство при прохождении производственной практики по месту будущей работы выплачивать абитуриенту (студенту) заработную плату в порядке, предусмотренном трудовым законодательством. Оплата производственной практики не производилась, должного предоставления места для производственной практики не осуществлялось. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица Администрации Сердобского района Пензенской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В силу приведенной нормы организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года №1076 "О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении", действовавшим на момент направления уведомления от 01.10.2018 года о необходимости явки ФИО1 в ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» для последующего трудоустройства в соответствии с условиями договора об организации целевой контрактной подготовки специалиста № от (Дата), предусмотрена обязанность гражданина возместить организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076» гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Как установлено судом, 28.04.2011 года ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области с заявлением о выдаче целевого направления в ГОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского», указав, что после окончания университета обязуется прибыть на работу в учреждение здравоохранения одного из муниципальных районов Пензенской области и заключить трудовой договор о работе на срок не менее 5 лет, согласно договору об организации целевой подготовки специалиста.

(Дата) между Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, Администрацией Сердобского района Пензенской области, МУЗ «Сердобская ЦРБ имени А.И. Настина» (далее – работодатель) и ФИО1 заключен договор об организации целевой контрактной подготовки специалиста №, по условиям которого: стороны принимают на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки гражданина в ГОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет им. В.И. Разумовского» по специальности лечебное дело в целях удовлетворения потребностей учреждений здравоохранения Пензенской области в специалистах с высшим профессиональным образованием (п. 1.1 договора).

Согласно п. 2 договора Министерство обязуется: заключить с образовательным учреждением договор, предусматривающий выделение мест для целевого приема и организацию отдельного конкурса на эти места, в соответствии с пунктами 4, 24-29 «Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования», утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 21.10.2009 № 442 «Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования» (с изменениями); рассмотреть вопрос о выдаче целевого направления для поступления в образовательное учреждение на целевое место по специальности, указанной в пункте 1.1 настоящего договора, абитуриенту, предъявившему соответствующее ходатайство Администрации и работодателя; в случае успешной сдачи абитуриентом вступительных экзаменов и зачисления на целевое место в образовательном учреждении, оказывать содействие в организации производственной практики в соответствии с учебным планом образовательного учреждения (п. 2.3 договора); после завершения обучения абитуриента в образовательном учреждении Министерство здравоохранения направляет на преддипломную подготовку (одногодичная специализация (интернатура) или ординатура) в образовательные учреждения (п. 2.4 договора); Министерство обязуется в 30-дневный срок рассмотреть заявление абитуриента (выпускника образовательного учреждения), обратившегося с просьбой об освобождении от заключения (исполнения) трудового договора с работодателем в связи с возникновением обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 «Положения о целевой контактной подготовки специалистов с высшим средним профессиональным образованием» (утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 №942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием»); в случае невозможности заключения (исполнения) работодателем трудового договора с абитуриентом (после окончания образовательного учреждения и прохождения одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры, Министерство обязуется оказывать последнему содействие в трудоустройстве в учреждениях здравоохранения Пензенской области с учетом полученной специальности (п. 2.6 договора).

Как следует из договора от (Дата), Администрация обязуется: по согласованию с работодателем выдать абитуриенту ходатайство, необходимое для оформления целевого направления; в случае успешной сдачи абитуриентом вступительных экзаменов и зачислении на целевое место в образовательном учреждении, оказывать содействие в организации производственной практики в соответствии с учебным планом образовательного учреждения. Администрация гарантирует оплату расходов работодателя, связанных с организацией проведения производственной практики и необходимостью выплаты абитуриенту (студенту) заработной платы в случае трудоустройства в период прохождения производственной практики (п. 3.2 договора); Администрация гарантирует абитуриенту после окончания образовательного учреждения и прохождения преддипломной подготовки заключение трудового договора с работодателем с учетом полученной специальности (п. 3.3 договора); Администрация имеет право заключить с абитуриентом дополнительное соглашение о предоставлении льгот по оплате проживания в общежитии, оплате коммунальных и бытовых услуг (п. 3.4 договора).

Работодатель обязуется: по согласованию с Администрацией выдать абитуриенту ходатайство, необходимое для оформления целевого направления; в случае успешной сдачи абитуриентом вступительных экзаменов и зачисления на целевое место в образовательном учреждении организовать производственную практику в соответствии с учебным планом (п. 4.2 договора), в период прохождения производственной практики по месту будущей работы выплачивать абитуриенту заработную плату в порядке, предусмотренном трудовым законодательством (п. 4.3 договора); после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения и прохождения интернатуры заключить с абитуриентом трудовой договор на срок не мене пяти лет, приняв его на должность соответствующую уровню и профилю полученного профессионального образования.

Абитуриент обязуется: в случае успешной сдачи вступительных экзаменов и зачисления на целевое место в образовательном учреждении освоить основную образовательную программу по избранной специальности или направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом (п. 5.1 договора), после завершения обучения в образовательном учреждении прибыть в учреждение здравоохранения Пензенской области, определенное Министерством для прохождения последипломной подготовки (одногодичная специализация (интернатура) или ординатура) (п. 5.2 договора), после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения и прохождения одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры) заключить с работодателем трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок 5 лет (п. 5.3 договора). Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения сторонами обязательств по настоящему договору (п. 6.1 договора); за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 6.3 договора).

Ответчик ФИО1 в Министерство здравоохранения Пензенской области для прохождения последипломной подготовки, в ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» для последующего трудоустройства не явился.

01.10.2018 года истцом ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» ответчику ФИО1 направлено уведомление № 1702 от 01.10.2018 года о необходимости явки в ГБУЗ «Сердобская МРБ им. А.И. Настина» для последующего трудоустройства в соответствии с условиями договора об организации целевой контрактной подготовки специалиста № от (Дата).

Во время заключения сторонами договора об организации целевой контрактной подготовки специалиста № от (Дата) действовало постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 года № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

Согласно п. 1 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 года № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее именуется - целевая контрактная подготовка специалистов), является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

В соответствии с п. 4 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 года № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до 3 лет с конкретным работодателем по предложению, которое делается руководителем учебного заведения не позднее чем за 3 месяца до окончания студентом учебного заведения. Обязательства сторон, в том числе формы взаимной ответственности, определяются контрактом.

Согласно п. 7 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 года № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», студенты, заключившие контракт с образовательным учреждением и отказавшиеся от заключения контракта с работодателем либо расторгнувшие заключенный контракт (не выполняющие его условий), возмещают учебному заведению и работодателю до получения диплома затраты, связанные с установлением им государственной стипендии, других социальных пособий (доплат) и льгот на условиях и в порядке, определенных контрактом.

В соответствии с п. 5.3 договора от 29.06.2011 после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения и прохождения одногодичной специализации (интернатуры) или ординатуры) абитуриент обязуется заключить с работодателем трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования на срок не менее пяти лет.

Как следует из справки №1555 от 28.02.2019 ФИО1 является ординатором 2 года Пензенского государственного университета Лечебного факультета; форма обучения: очная; срок обучения: с 01.09.2017 по 31.08.2019.

Согласно договору № от (Дата) ФИО1 проходит по очной форме обучение по образовательной программе подготовки научно-педагогических кадров в ординатуре 31.08.11 Ультразвуковая диагностика, полная стоимость обучения составляет 207 600 руб. Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО1 проходит обучение в ординатуре Пензенского государственного университета Лечебного факультета.

Проанализировав приведенные положения нормативных актов, исходя из того, что ФИО1 в настоящее время проходит обучение по очной форме в ординатуре в Пензенском государственном университете, решать вопрос о том, что он должен заключить трудовой договор с ГБУЗ «Сердобская МРБ имени А.И. Настина» сроком не менее 5 лет, оснований не имеется, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, ГБУЗ «Сердобская МРБ имени А.И. Настина» вправе обратиться с иском о возмещении ответчиком причиненных в результате невыполнения указанного договора затрат.

При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования ГБУЗ «Сердобская МРБ имени А.И. Настина» к ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сердобская межрайонная больница имени А.И. Настина» к ФИО1 об обязании исполнить обязательства по договору об организации целевой подготовки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья 

Мотивированное решение составлено 08 апреля 2019 года.

Судья