Дело № 2-1546/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

г. Нерюнгри 08 ноября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ткачева В.Г., при секретаре Софроновой Ю.Н., с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, П.А.С. П.Д.С. к Администрации муниципального образования «Город Нерюнгри» о возложении обязанности по заключению соглашения о выкупе жилого помещения и взыскании выкупной стоимости за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к АМО «Город Нерюнгри», указав, что она и ее несовершеннолетние дети П.А.С.,ДД.ММ.ГГГГ.р., П.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ. являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (

<

адрес> 

<

адрес> 2.Постановлением Нерюнгринской городской администрации № 356 от 02.11.2016г. дом 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации.В настоящее время в квартире проживать не возможно, в жилом помещении низкая температура воздуха. Помимо этого, несовершеннолетний П.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является 

<

данные изъяты> ему установлен диагноз: 

<

данные изъяты>; передвигается только при помощи спецсредства кресла-коляски. Однако многоквартирный дом не отвечает требований, установленным Правилам обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 649. ФИО3 в январе 2017 года обращалась в суд с иском к АМО «Город Нерюнгри» о предоставлении благоустроенного жилого помещения; определением Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 03.02.2017 года исковое заявление оставлено без рассмотрения. 25.07.2017 года истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении соглашения об изъятии жилого помещения путем его выкупа с выплатой 1 471 000 руб. 24.08.2017 года от АМО «Город Нерюнгри» был получен отказ с указанием на то, что жилой 

<

адрес> запланирован к расселению в июне 2023 года. В связи с этим, истец просит признать земельный участок жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежащим изъятию. Также просит обязать АМО «Город Нерюнгри» заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем выкупа жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и взыскать с ответчика выкупную стоимость жилого помещения в размере 1 471 000 руб.

Определением Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08.11.2017 года производство по делу было прекращено в части требований истцов о признании земельного участка жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> подлежащим изъятию в связи с тем, что данное требование не подлежит рассмотрению в порядке искового судопроизводства.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей П.А.С., П.Д.С., в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, П.Д.С., П.А.С. на основании договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа приобретено в общую долевую собственность жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из двух комнат общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. В пункте 3.1 договора стороны отразили, что покупатели путем внутреннего осмотра ознакомились до заключения настоящего договора с качественным состоянием отчуждаемой квартиры и претензий к ней не имеют, так как она не имеет видимых техническо-строительных недостатков и пригодна для проживания и эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением АМО «Город Нерюнгри» от ДД.ММ.ГГГГ № составила заключение об оценке соответствия многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, требования, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Из содержания акта следует, что межведомственная комиссия без составления акта визуального осмотра, основываясь на представленных заключениях иных уполномоченных органов, установила, что жилой дом построен в 1980 году, в процессе эксплуатации здания достиг физического износа - 66%; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома оценивается как аварийное, при котором строительные конструкции и здание в целом характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий); безопасная эксплуатация здания при данном техническом состоянии конструкций невозможна, ввиду того, что здание находится в аварийном состоянии.

Межведомственная комиссия пришла к выводу о том, что выявлены основания для признания вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в соответствии с п.п. 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Постановлением Нерюнгринской районной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе длительной эксплуатации здания (процент износа равен 66%). В пункте 4 данного постановления указано на необходимость соблюдения предусмотренного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка обеспечения жилищных прав граждан-собственников, имеющих жилые помещения в многоквартирных домах, указанных в приложении №.

В своем исковом заявлении истцы, помимо прочего, просят суд обязать ответчика заключить с истцами соглашение об изъятии жилого помещения путем его выкупа.

Согласно общему принципу, закрепленному в пункте 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежащему применению, в том числе и при разрешении данного спора, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Следовательно, требования истцов могут быть удовлетворены только в том случае, если обязанность по заключению соглашения о выкупе жилого помещения возложена на ответчика законом или добровольно принятым обязательством. 

Однако, в рассматриваемой ситуации перечисленные условия, дающие основания для удовлетворения искового заявления, отсутвуют.

Так, вопросы, связанные с защитой прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных аварийными, урегулированы статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. Часть 1 данной статьи предусматривает, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. 

По общему правилу, закрепленному в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, взамен изымаемого жилого помещения собственнику выплачивается денежная компенсация. Другое жилое помещение, взамен изымаемого, может быть предоставлено собственнику только в том случае, если соглашение об этом будет достигнуто между собственником и органом местного самоуправления.

В силу требований части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

При этом, заключению между собственником изымаемого жилого помещения и органом муниципальной власти соглашения о выкупе жилого помещения предшествует обязательная для соблюдения процедура, установленная законом.

Так, в соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, обязанность по заключению соглашения о выкупе жилого помещения может быть возложена как на собственника жилого помещения, так и на орган местного самоуправления только в том случае, если до этого выполнены две самостоятельные процедуры: во-первых, собственникам помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным, предъявлены требования о его сносе или реконструкции в разумный срок; во-вторых, органом местного самоуправления принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный дом, в случае, если собственники самостоятельно не снесли такой дом или не реконструировали его.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В то же время, из материалов гражданского дела следует, что до момента обращения ФИО3 к ответчику с заявлением о заключении с нею соглашения об изъятии жилого помещения и выплате выкупной стоимости, а также до предъявления искового заявления в суд, АМО «Город Нерюнгри» не направляло собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, а также не принимало решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме.

Данные обстоятельства сторонами признавались и не оспаривались.

При этом, истцы в установленном законом порядке не оспаривали бездействия АМО «Город Нерюнгри», выразившиеся в невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения на текущий момент отсутствуют.

Суд также учитывает, что в соответствии с пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, на основании полученного заключения межведомственной комиссии, в том числе о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Постановлением Нерюнгринской городской администрации от 26.12.2016 года утверждена Муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Город Нерюнгри» РС (Я) на 2016-2014 годы», из содержания которой следует, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, планируется к расселению в 2023-2024 годах.

В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, предусмотренную Федеральным законом от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», вышеуказанный многоквартирный дом включен не был.

Следовательно, АМО «Город Нерюнгри», реализуя предоставленные ей действующими нормативно-правовыми актами полномочия, установила сроки, в течение которых должны быть выполнены мероприятия по расселению жильцов многоквартирного дома, в том числе и предусмотренные частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

При этом, вышеуказанный нормативно-правовой акт, устанавливающий сроки расселения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, оспорен не был.

Приведенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения и о взыскании выкупной стоимости за жилое помещение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья В.Г. Ткачев 

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2017 года