Дело № 12 –24/2019 

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2019 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Яскина Т.А., 

с участием начальника ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1, защитника Саидгалина Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Саидгалина Эдуарда Аскадулловича на постановление начальника ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 от 26.01.2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, 

установил:

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 от 26.01.2019 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО2- Саидгалин Э.А. обжаловал его, указав в жалобе, что в протоколе об административном правонарушении не указаны фамилия и инициалы лица, составившего протокол, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения необходимые для разрешения дела, протокол составлен неуполномоченным лицом. Аналогичные нарушения допущены при вынесении обжалуемого постановления о назначении административного наказания, кроме того в постановлении отсутствуют данные о том владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу, должностным лицом при рассмотрении протокола об административном правонарушении не рассмотрено ходатайство о прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник Саидгалин Э.А. доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме. В связи с чем, просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

Начальник ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 в судебном заседании просила жалобу Саидгалина Э.А. оставить без удовлетворения, поскольку все сведения необходимые для рассмотрения дела были указаны в протоколе об административном правонарушении и содержатся в постановлении о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам. 

Частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Срок действия паспорта гражданина:

от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста;

от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста;

от 45 лет - бессрочно.

По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене (пункт 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации"). 

При этом пункт 15 указанного постановления возлагает на гражданина обязанность сдать документы и личные фотографии для замены паспорта не позднее 30 дней после наступления определенных обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что 26.01.2019 г. в 11час.35 мин. в ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району по адресу: 

<

адрес> выявлена гражданка РФ ФИО2, которая не заменила паспорт в 

<

данные изъяты> в установленный законом срок и проживает на территории РФ по недействительному паспорту в нарушение требований п.7 гл. 1 Положения о паспорте гражданина РФ №828-1997 г.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, фиксирующим выявление 26.01.2019 г. ФИО2, проживающей по недействительному паспорту с 11.01.2018 г., копией паспорта на имя ФИО3.

Поводом к возбуждению в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (часть 1 статьи 28.3, часть 1 статьи 23.67 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Доводы, содержащиеся в жалобе о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, несостоятельны.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе указаны. Событие правонарушения в виде длительного непрекращающегося невыполнения обязанности с 12.12.2018 г. и время его выявления в протоколе отражены достаточно полно.

Отсутствие в протоколе данных о том, владеет лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу, не свидетельствует о допущенных существенных нарушениях процессуальных норм КоАП РФ. 

Из материалов дела следует, что ФИО2 является гражданином РФ, присутствовала при составлении протокола должностным лицом, участвовала в рассмотрении дела должностным лицом и после разъяснения ей прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, заявила ходатайство о допуске к участие в деле в качестве защитника Саидгалина Э.А., но каких либо ходатайств о предоставлении переводчика, об обеспечении возможности пользоваться родным языком, с уточнением каким именно, не заявляла.

Поскольку на ФИО2 была возложена обязанность после наступления 45 лет до 11.01.2018 г. обратиться в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства с заявлением о замене паспорта с приложением соответствующих документов, отсутствие такого обращения повлекло недействительность документа удостоверяющего личность гражданина и сомнений в том, что ФИО2, осознавая это обстоятельство, с 12.01.2018 г. проживала по недействительному документу, не имеется.

Отсутствие определения должностного лица об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу ввиду малозначительности, не указание в постановлении полного имени и отчества должностного лица, вынесшего постановление и адрес его места нахождения, не является существенным и не может служить основанием отмены обжалуемого постановления.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о соответствии вынесенного постановления начальником ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району требованиям КоАП РФ, и о том, что административный орган имел доказательства и достаточные данные для установления вины ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого постановления.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, не допущено. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

Постановление начальника ОВМ ОМВД России по Ишимбайскому району ФИО1 от 26.01.2019 г. в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Саидгалина Э.А.- без удовлетворения.

Настоящее решение суда вступает в законную силу с момента оглашения, может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке надзора.

Судья Яскина Т.А.