Дело № 2-1501/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Анненковой Т.С., 

при секретаре судебного заседания Чижове Н.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 23.08.2019 года, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности №09-04 от 09.01.2019 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском, Фрунзенском районах г. Саратова о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 (далее по тексту истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова (далее по тексту УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова, ответчик) указав, что 19.02.2019 г. она обратилась в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях» как педагогическому работнику, имеющему более 25 лет стажа педагогической деятельности. Рассмотрев указанное заявление, УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова было вынесено решение от 08.07.2019 г. № об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности педагогической работы, при этом в специальный стаж ответчиком были засчитаны только 20 лет 5 месяцев 22 дня. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик принял решение не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости отдельные периоды работы, а в частности: с 01.01.1991 г. по 25.06.1993 г. в должности преподавателя математики и информатики в Ачигварской средней школе №2 Гальского района Республики Грузия; с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. в должности мастера-воспитателя в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16»; с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее СГТУ. Полагает, что принятое ответчиком решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии ФИО1 является незаконным в части невключения в стаж спорных периодов. 

Считая свои права нарушенными истец просит признать решение ответчика № от 08.07.2019 г. незаконным в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости и исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с 01.01.1991 г. по 25.06.1993 г. в должности преподавателя математики и информатики в Ачигварской средней школе №2 Гальского района Республики Грузия; - с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16», - с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее ГОУ ВПО СГТУ. Обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», периоды работы: с 01.01.1991 г. по 25.06.1993 г. в должности преподавателя математики и информатики в Ачигварской средней школе №2 Гальского района Республики Грузия; - с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16», - с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее ГОУ ВПО СГТУ и назначить мне досрочную страховую пенсию по старости с 19.02.2019 г. Взыскать с ответчика понесённые по делу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме, дали пояснения, аналогичные изложенные в иске. Допрлнительно пояснила, что в период 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. истец работала в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16», поскольку должность мастер-воспитатель указана ошибочно, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке, произведенная работодателем.

Представитель ответчика УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы пенсионного дела, основываясь на конституционном принципе состязательности сторон и обязанности предоставления сторонами доказательств в обоснование заявленных требований и возражений, оценив доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

В силу ст.45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека гражданина в РФ гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

В судебном заседании установлено, что 19.02.2019 года ФИО1 обратилась в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 02.08.2019 г. № истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии, УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова принял решение не засчитывать в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости отдельные периоды, а в частности: с 01.01.1991 г. по 25.06.1993 г. в должности преподавателя математики и информатики в Ачигварской средней школе №2 Гальского района Республики Грузия, так как за указанный период не подтверждена справкой компетентных органов Республики Грузия уплата страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) обеспечение; с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. в должности мастера -воспитателя в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16», т.к. должность «мастер-воспитатель» не поименована Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781; с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее СГТУ, так как Универститет не поименован в Списке, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года Федеральном законе от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п. п. 19 п. 1 ст. 27).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 05.112002 года № 320-О признано, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в указанный стаж включаются все периоды, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

Кроме того, пенсионные права граждан могут оцениваться с учетом постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и утвержденные им правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, а также Список профессий, должностей и учреждений. Указанные Постановление, Список и Правила применяются ко всем периодам работы, независимо от того когда они имели место. В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 года № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», определен следующий порядок применения нормативно-правовых актов при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: 

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» применяются для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992; Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» применяется для учета и исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» применяются для учета и исчисления соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 включительно. 

С 01.01.2002 применяются Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Наряду с вышеперечисленными нормативно-правовыми актами применяется Разъяснение Министерства труда от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, аналогично как и Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, Постановлением Правительства РФ от 21.09.1991 №1067, Перечнем от 17 декабря 1959 №1397 установлено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, засчитывается работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком.

Таким образом, при исчислении педагогического стажа право на пенсию предоставляется работникам при наличии одновременно двух условий: работа в определенной должности, поименованной в Списке; работа в определенном учреждении, поименованном в Списках.

Согласно записи №3 в трудовой книжке ФИО1 была принята с 01.03.1990 года на должность преподавателя математики и информатики Ачигварской средней школы №2 Гальского района Республики Грузия на основании приказа №83 от 01.03.1990 года 

Согласно записи №4 в трудовой книжке с 25.06.1993 года освобождена от работы по собственному желанию на основании приказа №34 от 25.06.1993 года.

Разрешая требования истца о включении периода работа с 01.01.1991 года по 25.06.1993 года в должности преподавателя математики и информатики в Ачигварской средней школе №2 Гальского района Республики Грузия суд находит их не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан РФ и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997 года, заключенным между Правительством РФ и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан РФ и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

Согласно ст. 2 Соглашения пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В соответствии с п. 2 ст. 6 названного Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.

В силу ст.1 данного Соглашения трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

Распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 6 данных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16.05.1997 года, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу указанного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991 года.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце 5 статьи 1 Соглашения от 16.05.1997 года, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР согласно Временной инструкции «О порядке уплаты страховых взносов организациями, предприятиями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» от 31.05.1991 года № 102) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Указанные периоды работы на территории Грузии подтверждаются справкой компетентных органов государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование Единым государственным фондом социального обеспечения и медицинского страхования Республики Грузия.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное) страхование (обеспечение) после 01.01.1991 года, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в требовании о включении в страховой стаж периода работы истца с 01.01.1991 г. по 25.06.1993 г.

Рассматривая требования истца о включении в страховой стаж периодов работы истца с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. и с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. суд находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность: «мастер производственного обучения», а также пунктом 1.19. раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «учреждения начального профессионального образования: училища всех видов и наименований, лицей).

Согласно записи №5 в трудовой книжке ФИО1 была принята с 07.09.1993 года на должность мастер-воспитатель Среднего профессионально-технического училища №16 на основании приказа № 127а от 07.09.1993 года.

Вместе с тем работодателем – Средним профессионально-техническим училищем №16 была внесена неточная запись о приёме на работу истца с 07.09.1993 года «мастером-воспитателем», впоследствии работодателем была внесена запись №7 от 07.09.1993 года о приёме на должность мастера производственного обучения. Указано на то, что запись №5 в трудовой книжке считать недействительной.

Факт работы истца в период с 07.09.1993 года по 15.10.2011 года в должности «мастер производственного обучения» постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ подтверждается также: лицевыми счетами за 1993-1998 гг., согласно которым ей выплачивалась заработная плата по должности «мастер производственного обучения», справкой работодателя от 03.10.2011 г. № 62, согласно которой работодатель подтверждает, что истец действительная была принята на должность мастера производственного обучения СПТУ №16 с 07.09.1993 года (приказ №127а от 07.09.1993 года). Запись в трудовой книжке №5 от 07.09.1993 года была сделана ошибочно в части названия профессии, так как должности мастера-воспитателя в штатной расписании не было.

Суд полагает, что ФИО1 с учетом представленных ею доказательств в период с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. работала именно в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16». Поэтому указанных период подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости. 

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Приказом Минтруда России от 24.09.2015 года № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в профессиональных образовательных организациях, структурных подразделениях организаций, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, профессиональной деятельности, выполнявшейся в учреждениях начального профессионального образования (училища всех видов и наименований, в том числе училища - интернаты; лицеи), предусмотренных пунктом 1.9 раздела «Наименование учреждений» Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (училище, лицей), указанных в пункте 13 Правил.

Среднее профессионально-техническое училище №16 переименовано в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16» (приказ Министерства образования и науки Саратовской области №495 от 20.10.1998 г.).

ГОУ НПО «Профессиональное училище №16» реорганизовано (присоединением) и переименовано в Профессиональный лицей ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2005 г. №110-р, приказом Федерального агентства РФ №777 от 18.02.2005 г., Приказ СГТУ №91-П от 24.02.2005 г. 

Профессиональный лицей ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» переименован в колледж производственных технологий ФГБОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» (Приказ ректора СГТУ №1037-П от 02.09.2011 г.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что несмотря на вышеуказанные переименования образовательного учреждения, должностные обязанности и характер работы истца как мастера производственного обучения за спорный период ее работы в указанных организациях не менялся. 

Поэтому период работы истца с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее СГТУ также подлежит включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если гражданин выработал необходимое количество педагогического стажа 25 лет в 2019 году, то пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем как следует из п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 01.01.2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.п. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления.

Судом установлено, что за получением пенсии ФИО1 обратилась 19.02.2019 года.

Истец считает, что днем возникновения права на досрочную пенсию у нее является 19.02.2019 года. Поскольку, с учетом включенных в специальный стаж истца периодов, ФИО1 приобрела право на получение досрочной трудовой пенсии до 01.01.2019 г., суд соглашается с указанными доводами истца и считает подлежащими удовлетворению его исковые требования в этой части.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чеком от 26.08.2019 года.

Таким образом, с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины, исчисленной в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, исходя из размера удовлетворенных требований в размере 300 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 08.07.2019 г. №№ об отказе ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости в части исключения из специального педагогического стажа периодов работы: с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16», с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее ГОУ ВПО СГТУ.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском района г. Саратова включить ФИО1 включить в специальный педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 «О страховых пенсиях», периоды работы: с 07.09.1993 г. по 31.12.1998 г. в должности мастера производственного обучения в ГОУ НПО «Профессиональное училище №16», с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г. в должности мастера производственного обучения в Профессиональном лицее ГОУ ВПО СГТУ и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 19.02.2019 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Срок изготовления мотивированного решения 27.09.2019 года.

Судья Т.С. Анненкова