П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Иркутск 12 марта 2021 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Сергеева Т.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-344/2021 об административном правонарушении в отношении:

Ю, ........ 

У С Т А Н О В И Л:

В Октябрьский районный суд г. Иркутска поступил протокол об административном правонарушения №, составленный инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Л 26 декабря 2020 года, из которого следует, что 26 декабря 2020 года в 00 час. 30 мин. по адресу: г. Иркутск, бул. ФИО1, д.29А, Ю являясь водителем транспортного средства Тойота Кроун, государственный регистрационный знак №, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей инспектору ДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Л, а именно отказался предоставить документы, удостоверяющие личность, отказался пройти в служебный автомобиль, размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, на законные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия не реагировал, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшего в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.01.2011 №3-ФЗ «О полиции» в связи с исполнением своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ. 

В судебное заседание Ю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Судом его явка не признана обязательной.

Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу требований статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, помимо всего прочего, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно статьям 1, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами данного закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из положений Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" следует, что к основным направлениям деятельности полиции относится в числе иных обеспечение безопасности дорожного движения (пункт 7 части 1 статьи 2), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (пункты 1, 20 части 1 статьи 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (часть 3 статьи 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).

Пунктом 1 части 3 статьи 28 Федерального закона о полиции установлено, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 указанного закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

В соответствии п. 31 Приказа МВД России от 23.08.2017 N 664 (ред. от 21.12.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения" исполнение государственной функции сотрудниками полиции включает в себя административные процедуры, в том числе остановка транспортного средства; проверка документов, идентификационного номера, номера кузова, номера шасси транспортного средства, государственных регистрационных знаков транспортного средства, а также технического состояния находящегося в эксплуатации транспортного средства; применение мер административного воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 26 декабря 2020 года в 00 час. 30 мин. по адресу: г. Иркутск, бул. ФИО1, д.29А, Ю являясь водителем транспортного средства Тойота Кроун, государственный регистрационный знак №, воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей инспектору ДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Л, а именно отказался предоставить документы, удостоверяющие личность, отказался пройти в служебный автомобиль, размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, на законные требования сотрудника полиции прекратить противоправные действия не реагировал, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшего в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.01.2011 №3-ФЗ «О полиции» в связи с исполнением своих обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Аналогичные обстоятельства изложены в не заверенной надлежащим образом копии рапорта инспектора ДПС Л, представленной в материалах дела.

Однако, согласно не заверенной надлежащим образом копии рапорта инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Е следует, что Ю отказался предъявить документы на право управления транспортным средством и документы на транспортное средство Тойота Кроун, гос.номер №, при управлении которым он был остановлен с целью проверки документов, а также какие-либо документы, удостоверяющие личность. Кроме того, Ю отказался проследовать в отдел полиции с целью установления его личности, вел себя неадекватно, хватался за форменное обмундирование, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, действовавшему в соответствии с ФЗ №3 от 07.02.2011 «О полиции». 

Из приобщенной в качестве доказательства виновности Ю в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ видеозаписи следует, что инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Е к Ю предъявлялось требование о предъявлении водительского удостоверения и документов, подтверждающих право управление транспортным средством. При этом требований предоставить документы, удостоверяющие личность, а также пройти в служебный автомобиль с целью доставления в отдел полиции к Ю не предъявлялись. В ответ на требование инспектора ДПС Е - Ю был предъявлен в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина РФ, после чего к нему была применена физическая сила. Сведения, подтверждающие, что Ю размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, представленная видеозапись не содержит. 

При этом из вышеуказанной видеозаписи следует, что инспектор ДПС Л, вопреки протоколу об административном правонарушении, каких-либо требований к Ю не предъявлял. 

Более того, согласно справке инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» Н следует, что Ю водительского удостоверения не имеет, в связи с чем, суд приходит к выводу, что действия Ю, выразившиеся в предъявлении паспорта, являлись обоснованными. 

Таким образом, какие-либо доказательства виновности Ю в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в материалах дела отсутствуют. Представленные в материалы дела доказательства содержат противоречивые сведения о предъявляемых к Ю требований для возможности их оценки с точки зрения законности и обоснованности. 

Более того, в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ материалы дела не содержат сведений о вручении (направлении) Ю копии протокола об административном правонарушении №, от подписания которого Ю отказался. Сведения, подтверждающие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также не приобщены. 

Материалы дела об административном правонарушении, представленные в суд не имеют нумерации, опись документов, содержащихся в деле, не имеет указаний на конкретные листы дела, на которых они находятся.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеизложенных требований закона, принимая во внимание отсутствие достаточных и бесспорных доказательств виновности Ю, следует признать, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного судья, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Ю прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд города Иркутска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.И. Сергеева