Дело № 5-425/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Хабаровск 22 июня 2018 года 

Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска С.В. Александров,

с участием законного представителя юридического лица - директора ООО «№» ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении ООО «№» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес 

<

адрес> 

<

адрес>

установил:

ООО «№» осуществляющее в установленном порядке реализацию прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня (метилметакрилата 15% и более), адрес места осуществления деятельности: 

<

адрес>, согласно статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в установленный законом срок в 9 ч 00 мин ДД.ММ.ГГГГ не предоставило в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I и II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, за 2017 год» (приложение № 3 Форма № 1-РП годовая), чем нарушило п.п. «В» пункта 2 «Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом».

Законный представитель ООО «№» при рассмотрении дела вину общества в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что ООО «№» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. При назначении административного наказания, просила в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ заменить наказание в виде штрафа предупреждением, так как допущенное нарушение совершено впервые, не повлекло причинение существенного вреда охраняемым законом интересам и обществу. 

Исходя из пояснений законного представителя ООО «№» и исследованных материалов дела получен следующий вывод.

Административная ответственность, предусмотренная ч.2 ст.6.16 КоАП РФ наступает за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде. 

В соответствии с ч.2 ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" итоговые данные за год о производстве, об изготовлении, о ввозе (вывозе), реализации либо об использовании наркотических средств и психотропных веществ в пределах установленных государственных квот, а также прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, и о производстве прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, представляются в форме и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

На основании п.п.«в» п.2 Постановления Правительства РФ от 09.06.2010 N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.

Как видно из материалов дела, ООО «№» в 2017г. в своей деятельности использовало препараты, в составе которых находится прекурсор метилметокрилат более 15%, то есть осуществляет деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, что подтверждается рапортом, паспортами безопасности вещества, информацией о продукте и компании, товарными накладными,, договором субаренды, техническим паспортом помещения, ктом приема-передачи, уставом, свидетельствами о постановке на налоговый учет, выпиской из ЕГРЮЛ, отчетом о количестве каждого использованного прекурсора.

При рассмотрении дела установлено, что ООО «№» в 09 часов 00 минут 21.02.2018г. не предоставило в УНК УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицы I или II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации за 2017 год». 

Данный отчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по хабаровскому краю.

Анализ имеющихся в деле доказательств дает основание признать вину ООО «№» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ доказанной.

При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, которым является признание обществом вины в совершении административного правонарушения.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Совершенное ООО «№» административное правонарушение малозначительным признать нельзя, поскольку оно посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, имеющиеся в деле исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, в результате совершения которого не наступило каких-либо общественно-опасных последствий, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица позволяют применить при назначении наказания положения ч.3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ООО «№» отвечает признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", поскольку включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, и в данном случае положения данных норм подлежат применению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ООО «№» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное ООО «№» наказание в виде штрафа заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска. 

Судья С.В. Александров