Дело (УИД) 69RS0026-01-2023-002655-07

Производство № 2-51/2024 (2-1097/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2024 года г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи Андреевой Е.В., при секретаре Кубышкиной Ю.М., с участием представителей истца - помощников Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Трифонова А.А., ФИО1, представителя ответчика- Муниципального казенного предприятия г. Ржева «Благоустройство и ландшафтный дизайн» - ФИО2, действующей на основании доверенности от 18.12.2023, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ржевского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию г. Ржева «Благоустройство и ландшафтный дизайн» (МКП г. Ржева «БИЛД») о возложении обязанности по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

установил:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц с иском к МКП г. Ржева «БиЛД» об обязании устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170), В многоквартирных домах №№136,138,139,140 по ул. Центральной в д. Мончалово Ржевского муниципального округа Тверской области.

В процессе рассмотрения дела представитель истца отказался от иска в части обязания устранить нарушения в содержании многоквартирного дома 139 в связи с исключением указанного МКД из реестра лицензий Тверской области, а также отказался частично от иска по требованиям, которые ответчиком удовлетворены (нарушения устранены) без судебного решения.

Отказ от иска в части требований судом принят, производство по делу в части прекращено.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, изложил доводы, указанные в иске. Просил обязать ответчика в многоквартирном доме № 136 устранить неисправность отмостки, просадки, трещины, растительность, восстановить примыкание отмостки к цоколю; устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом; устранить трещины, углубления, выбоины и околы в конструкциях крылец входных групп; восстановить асфальто-бетонное покрытие проходов к подъездам; восстановить заполнения дверных проемов входной группы, сопряжения в узлах переплетов и дверных полотен; устранить разрушения пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток; обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, конструкций подвалов и техподполий: осушить подвальное помещение, восстановить освещение и вентиляцию. В многоквартирном доме № 138 по ул. Центральной в д. Мончалово просил обязать ответчика устранить неисправность отмостки: просадки, трещины, растительность; восстановить примыкание отмостки к цоколю; устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом; устранить трещины, углубления, выбоины и околы в конструкциях лестниц и крылец входных групп; восстановить асфальто-бетонное покрытие проходов к подъездам; устранить разрушения пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток; устранить разрушение балконных плит: устранить разрушение защитного слоя бетона, коррозии арматуры, прогибы и трещины; обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, конструкций подвалов и техподполий: осушить подвальное помещение, восстановить освещение и вентиляцию; обеспечить теплозащиту, влагозащиту наружных стен; восстановить герметизацию межпанельных стыков; обеспечить исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли: произвести ремонт кровли в местах протечек; привести в исправное состояние электрические щитки на этажных площадках. В многоквартирном доме № 140 требуется устранить неисправность отмостки: просадки, трещины, растительность; восстановить примыкание отмостки к цоколю; устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом; устранить неисправность заполнений дверных проемов входной группы; восстановить сопряжения в узлах переплетов и дверных полотен; устранить разрушения пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов; восстановить герметичность и плотность дымоходов, устранить расслоения рядов кладки. 

Представитель ответчика МКП г. Ржева «БиЛД» ФИО2 иск прокурора не признала, изложила доводы, указанные в письменных возражениях на иск. В частности, суду пояснила следующее. Ответчик выполнял текущий ремонт и содержание данных общего имущества МКД надлежащим образом, что подтверждается актами выполненных работ. В настоящее время спорные многоквартирные дома требуют капитального ремонта фасада, кровли, что не входит в компетенцию ответчика. Ответчик произвел следующие работы, изложенные в исковых требованиях: восстановление кровельного покрытия козырьков над входом в подъезды; устранение растительности МКД № 136, 138, 139; восстановление штукатурного слоя в подъезде и ремонт бетонного пола МКД № 136; ремонт электрического щитка на этажной площадке МКД № 138; текущий ремонт шиферной кровли МКД № 136 и 140; текущий ремонт кровли над балконом кв. 10 МКД № 140; текущий ремонт слухового окна на крыше МКД № 140. Выполняется текущий ремонт кровли МКД № 138 по ул. Центральная. Спорные многоквартирные дома не включены в план по проведению капитального ремонта. Указанные МКД будут рассматриваться по включению в краткосрочный план по проведению капитального ремонта на 2026 год и для этого необходимые документы направлены в Фонд капитального ремонта. Ремонт отмостки требует проведение работ капитального характера, для устранения неисправности отмостки необходимо ее восстановление, что относится к капитальному ремонту. Имеющиеся разрушения штукартурного слоя цоколя возможно устранить только работами капитального характера, так как объемы превышают 30 % от общего объема работ. Ответчик должен выполнить все виды и объем работ по ремонту фасада, что относится к капитальному ремонту фасада. С требованием об устранении неисправности заполнения дверных проемов входной группы, восстановления сопряжения в узлах переплетов и дверных полотен ответчик не согласен, так как дверные проемы находятся в исправном состоянии. В доме № 136 выполнены 27.10.2023 работы по восстановлению штукатурного слоя в подъезде и выполнен ремонт бетонного пола в подъезде. В доме № 138 разрушений, перечисленных истцом, нет. Ответчик должен отремонтировать все балконные плиты в спорных МКД, для чего необходимо провести капитальный ремонт, что не входит в компетенцию ответчика. В жилом доме № 136 подвальное помещение отсутствует. Кровля в доме № 138 находится в изношенном состоянии и требует полной замены. Ответчиком выполнены работы по текущему ремонту кровли. Ремонт межпанельных швов относится по видам работ к ремонту фасада, что является капитальным ремонтом. Истец не указывает объем и место проведения работ, что не позволяет определить, какой ремонт требует провести истец (текущий или капитальный). Согласно акта от 26.10.2023, в доме № 138 произведен ремонт электрощитка. Иных повреждений не установлено. Для выполнения работ, изложенных в иске, необходимо обозначить сроки их выполнения, учитывая их объем и время года. 

Третьи лица - ГУ «ГЖИ» Тверской области, Фонд капитального ремонта МКД Тверской области, Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6- надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. 

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации закрепляет характеристику Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. 

На основании ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) одними из способов защиты гражданских прав являются присуждение к исполнению обязанности в натуре и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основанием указанных мер выступает противоправное поведение в виде неисполнения лежащей на субъекте обязанности, которым нарушаются субъективные права лица и нормы права. 

В соответствии с ч. 1, 1.1, 1.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надёжности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (ч. 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 1.2).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьёй 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Ответчик МКП г. Ржева «БИЛД» осуществляет функции по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества многоквартирных домов №№ 136, 138, 140, расположенных по ул. Центральной в д. Мончалово Ржевского муниципального округа Тверской области, что подтверждается договорами управления от 18.07.2022, 11.11.2022. 

Многоквартирный дом № 139 по ул. Центральной в д. Мончалово Ржевского муниципального округа Тверской области исключен из реестра лицензий Тверской области МКД г. Ржева «БиЛД» с 01.04.2024 ввиду истечения срока действия заключенного договора управления. Уведомление об исключении сведений о данном МКД из реестра у указанной организации направлено в адрес органа местного самоуправления. Требования ст. 200 ЖК РФ в данном случае на МКП г. Ржева «БиЛД» не распространяются.

28.09.2023 должностным лицом ГУ ГЖИ Тверской области совместно с помощником Ржевского межрайонного прокурора визуально обследованы многоквартирные дома №№ 136, 138, 139, 140 в д. Мончалово Ржевского муниципального округа; по результатам обследования выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, о чем составлены соответствующие акты от 28.09.2023. 

18.04.2024 в ходе проведённых Ржевской межрайонной прокуратурой Тверской области повторных (заключительных) проверках при участии специалиста Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области по вопросу содержания общего имущества собственников помещений МКД № 136, 138, 140 в д. Мончалово Ржевского муниципального округа выявлены нарушения правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а именно: 

1) в многоквартирном доме № 136:

- п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.4 - неисправность отмостки - наличие просадок, трещин, растительности; отсутствие примыкания отмостки к цоколю;

- п. 4.2.3.4, 4.2.1.4 - разрушение штукатурного слоя цоколя, не обеспечена защита от увлажнения и обрастания мхом;

- п. 4.8.1, 4.8.4, 4.8.10 - наличие трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях крылец входных групп; разрушение асфальто-бетонного покрытия проходов к подъездам;

- п. 4.7.1, 4.7.2, 3.2.11 - неисправность, значительный износ заполнений дверных проемов входной группы, загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен;

- п. 3.2.1, 3.2.2 3.2.9 - наличие разрушений пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток, нарушена периодичность ремонта лестничных клеток;

- п. 4.1.1, 4.1.3 - не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий (подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию); 

2) в многоквартирном доме № 138:

- п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.4 - неисправность отмостки - наличие просадок, трещин, растительности; отсутствие примыкания отмостки к цоколю;

- п. 4.2.3.4, 4.2.1.4 – разрушение штукатурного слоя цоколя, не обеспечена защита от увлажнения и обрастания мхом;

- п. 4.8.1, 4.8.4, 4.8.10 - наличие трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц и крылец входных групп; разрушение асфальто-бетонного покрытия проходов к подъездам;

-п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9 - наличие разрушений пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток, нарушена периодичность ремонта лестничных клеток; 

- п. 4.2.4.2 -разрушение балконных плит до арматуры, разрушения краев балконных плит, разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины;

- п. 4.1.1, 4.1.3 - не обеспечено предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий (подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию);

- п. 4.2.1.7, 4.2.4.3 -не обеспечена теплозащита, влагозащита наружных стен; нарушена герметизация межпанельных стыков; стыковые соединения межпанельных швов не отвечают требованиям;

- п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 - не обеспечено исправное состояние конструкций кровли, защита от увлажнения конструкций от протечек кровли, наличие следов залития в результате течи кровли;

- п. 5.6.6 - неисправное состояние электрических щитков на этажных площадках, угрожающее безопасности людей;

3) в многоквартирном доме № 140:

- п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1.4 - неисправность отмостки - наличие просадок, трещин, растительности; отсутствие примыкания отмостки к цоколю;

- п. 4.2.3.4, 4.2.1.4 - разрушение штукатурного слоя цоколя, не обеспечена защита от увлажнения и обрастания мхом;

- п. 4.7.1, 4.7.2, 3.2.11 - неисправность, значительный износ заполнений дверных проемов входной группы, загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен;

- п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.9 - наличие разрушений пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток, нарушена периодичность ремонта лестничных клеток;

- п. 5.5.6 - не обеспечено исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов; не обеспечена герметичность и плотность дымоходов, наличие расслоения рядов кладки. 

По результатам проверки составлены акты от 18.04.2024 о выявлении нарушений Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. 

Сведений об обжаловании указанных актов ответчиком суду не представлено. 

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491) управляющие организации, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Так, согласно п. 1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) (далее - Правила) данный нормативно-правовой акт определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью: обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с разделом II указанных Правил техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путём проведения плановых и внеплановых осмотров. 

Пунктом 2.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170) регламентирован объём мероприятия по подготовке объектов жилищного фонда к сезонной эксплуатации.

В силу п. 4.1.6, 4.1.7 Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками). Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой повреждённых мест и подсыпкой песком.

Цоколь здания должен быть защищен от увлажнения и обрастания мхом; для этого слой гидроизоляции фундамента должен быть ниже уровня отмостки (п. 4.2.1.4 Правил).

Повреждение поверхности цоколя следует оштукатурить цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки (например, ГКЖ-10, ГКЖ-11) или облицевать. Цоколи из легкобетонных панелей с поврежденным фактурным слоем или имеющим малую толщину, а также кирпичные цоколи с разрушенной штукатуркой и кладкой, как правило, следует облицовывать плитками из естественного камня, бетонными плитами, керамическими плитками, другими влагостойкими и морозостойкими материалами по согласованию в установленном порядке (п. 4.2.3.4 Правил). 

Неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения (п. 4.8.1 Правил). 

Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми. Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте. В каменных ступенях поврежденные места следует вырубать и заделывать вставками из камня. (п. 4.8.4 Правил). 

Входные крыльца должны отвечать требованиям: осадка стен и пола крылец не допускается более чем на 0,1 м; стены крылец, опирающиеся на отдельно стоящие фундаменты, не должны иметь жесткой связи со стенами здания; проветриваемое подполье или пространство под крыльцами должно быть открыто для осмотра; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах не допуская сползания снега; не допускается попадание воды в подвал или техподполье из-за неисправности отмостки или водоотводящих устройств под крыльцами. (п. 4.8.10 Правил). 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: исправное состояние окон, дверей и световых фонарей; нормативные воздухо-изоляционные, теплоизоляционные и звукоизоляционные свойства окон, дверей и световых фонарей; периодическую очистку светопрозрачных заполнений (п. 4.7.1 Правил). 

Неисправности заполнений оконных и дверных проемов: неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития (п. 4.7.2 Правил). 

Наружные входные двери в подъезды и лестничные клетки должны иметь самозакрывающие устройства (доводчики), а также ограничители хода дверей (остановы). Для снижения теплопотерь и шума от ударов входных дверей при отсутствии самозакрывающих устройств в притворах дверей следует устанавливать упругие уплотняющие прокладки (п. 3.2.11 Правил). 

Содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона (п. 3.2.1 Правил). 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках (п. 3.2.2 Правил). 

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п. 3.2.9 Правил).

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей (п. 4.1.1 Правил). 

При появлении признаков неравномерных осадок фундаментов необходимо выполнить осмотр зданий, установить маяки на трещины, принять меры по выявлению причин деформации и их устранению. Исследование состояния грунтов, конструкции фундаментов и стен подвалов, как правило, производится специализированными организациями по договору. Подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию. Температура воздуха должна быть не ниже +5 град. С, относительная влажность воздуха - не выше 60% (п. 4.1.3 Правил). 

При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. С целью предотвращения разрушения краев балконной (лоджии) плиты или трещин между балконной (лоджии) плитой и стенами из-за попадания атмосферной влаги металлический слив должен устанавливаться в паз коробки, ширина его должна быть не менее 1,5 толщины плиты и он должен быть заведен под гидроизоляционный слой. Уклон балконной (лоджии) плиты должен быть не менее 3% от стен здания с организацией отвода воды металлическим фартуком или зажелезненной плитой с капельником с выносом не менее 3 - 5 см, в торце слив должен быть заделан в тело панели. В случае аварийного состояния балконов, лоджий и эркеров необходимо закрыть и опломбировать входы на них, провести охранные работы и принять меры по их восстановлению. Работы по ремонту должны выполняться по проекту (п. 4.2.4.2 Правил). 

Стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или др. материалов с обязательным обжатием не менее 30 - 50%; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов. Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм. В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30 - 50%; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм. Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме) (п. 4.2.1.7 Правил). 

Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение консольных балок и плит, скалывание опорных площадок под консолями, отслоения, разрушения и обратный уклон (к зданию) пола балконов и лоджий следует устранять при капитальном ремонте по проекту (п. 4.2.4.3 Правил). 

Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя) (пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил). 

Организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры (п. 5.6.6 Правил). 

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена безусловная обязанность управляющей организации выполнять работы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества.

Предъявляя исковые требования в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, прокурор указывает на нарушение ответчиком требований жилищного законодательства в части осуществления контроля за состоянием общего имущества многоквартирного дома.

Довод ответчика о необходимости проведения капитального ремонта за счёт средств фонда капитального ремонта многоквартирных домов для устранения нарушений, связанных с отмосткой МКД, балконными плитами, фасадом, межпанельными швами, не может быть принят во внимание судом, поскольку именно на ответчика, как на организацию по обслуживанию жилищного фонда, возложены обязанности по обеспечению исправности указанных конструкций многоквартирного дома.

Доводы ответчика противоречат содержанию Правил № 170, в соответствии с которым работы по восстановлению отмостки относятся к работам, выполняемым при проведении технических осмотров и обходов отдельных элементов и помещений жилых домов. 

При этом суд не указывает на необходимость проведения работ капитального характера, а лишь указывает на необходимость устранения нарушения жилищного законодательства путём выполнения необходимых ремонтных работ в соответствии с Приложением № 7 к Правилам № 170.

Кроме того, на основании части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (Правила № 491).

В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. 

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил № 491 под содержанием общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома понимается, в частности, текущий и капитальный ремонт. 

Текущий ремонт - это комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния. 

Капитальный ремонт общего имущество многоквартирного дома - комплекс работ (услуг) по замене и (или) восстановлению (ремонту), потерявших в процессе эксплуатации несущую и (или) функциональную способность конструкций, деталей, систем инженерно-технического обеспечения, отдельных элементов несущих конструкций многоквартирного дома на аналогичные или иные улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ превышает текущий ремонт. 

Как предусмотрено Разделом II Правил № 170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей. 

Приложением № 4 к Правилам № 170 утвержден рекомендуемый Перечень работ по содержанию жилых домов, в соответствии с которым к работам, выполняемым при подготовке жилых зданий к эксплуатации в весенне-летний период, относится ремонт просевших отмосток. 

Приложением № 7 к Правилам № 170 утвержден Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в соответствии с которым к работам по текущему ремонту фундамента относится устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы. 

В пункте 2 приложения N 7 (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту) к Правилам № 170 в перечне работ, относящихся к текущему ремонту, указаны, в том числе, работы в отношении стен и фасадов - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов. 

Согласно п. 4 приложения № 7 к текущим работам по ремонту крыши относится: усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. 

Пунктом 7 Приложения к стандартам качества жилищно-коммунальных услуг, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170, установлено, что в перечень работ, связанных с текущим ремонтом общего имущества жилых домов, выполняемых за счет платы за текущий ремонт жилья, входит восстановление или замена отдельных участков и элементов, в том числе балконов.

Названными Правилами также предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте (Приложение № 8). 

Указанный в пункте 3 Приложения № 8 такой вид работ, как ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50% относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться наймодателем. В перечне работ, относящихся к текущему ремонту (пункт 2 Приложения № 7), содержится указание на ремонт крыш, ремонт и окраску фасадов, что не идентично работам, указанным в пункте 3 Приложения N 8. 

Согласно пункту 9 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 (Перечень № 290) в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов выполняются следующие работы: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ. 

В силу положений подпункта 8 пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» несущие конструкции воспринимают нагрузку других частей здания. При этом состояние строительных конструкций должно отвечать требованиям механической безопасности. Это означает, что должен отсутствовать недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части. Следовательно, балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества и относятся к таковому.

Ограждающие несущие конструкции, в том числе и балконные плиты, включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций балконные плиты отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме. 

Также в рамках нормативного регулирования вопросов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в надлежащем состоянии значением обладает и Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем России (Методическое пособие). 

Данное Методическое пособие разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды; обеспечения сохранности, повышения уровня обслуживания жилищного фонда всех форм собственности; неукоснительной реализации единых требований к содержанию и ремонту жилищного фонда; обеспечения реализации прав потребителей жилищных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей». 

Как следует из Приложения № 2 к настоящему Методическому пособию, в котором установлен перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), предусматриваются следующие виды работ по текущему ремонту: стены и фасады: заделка трещин, расшивка швов, перекладка отдельных участков кирпичных стен; герметизация стыков элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей; заделка отверстий, гнезд, борозд; восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов; пескоструйная очистка, промывка фасадов, лоджий и балконов зданий до 2 этажей; ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановление лепных деталей; смена отдельных венцов, элементов каркаса; укрепление, утепление, конопатка пазов; смена участков обшивки деревянных стен; утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; замена покрытий, выступающих частей по фасаду. Замена сливов на оконных проемах; восстановление поврежденных участков штукатурки и облицовки; ремонт и окраска фасадов одно- и двухэтажных зданий; крыши: усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков коньковых прогонов, лежней, мауэрлатов, кобылок и обрешетки; антисептическая и противопожарная защита деревянных конструкций; все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и пр.; замена водосточных труб; ремонт и частичная замена участков кровель, выполненных из различных материалов, по технологии заводов-изготовителей; замена участков парапетных решеток, пожарных лестниц, стремянок, гильз, ограждений, анкеров или радиостоек, устройств заземления здания с восстановлением водонепроницаемости места крепления; восстановление и устройство новых переходов на чердак через трубы отопления, вентиляционных коробов; восстановление и ремонт коньковых и карнизных вентиляционных продухов; ремонт гидроизоляционного и восстановление утепляющего слоя чердачного покрытия; ремонт слуховых окон и выходов на крыши; оборудование стационарных устройств для крепления страховочных канатов; оконные и дверные заполнения: смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений; установка доводчиков пружин, упоров и пр.; смена оконных и дверных приборов; лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей: заделка выбоин, трещин ступеней лестниц и площадок; замена отдельных ступеней, проступей, подступенков; частичная замена и укрепление металлических перил; то же, элементов деревянных лестниц; заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, крылец и зонтов; восстановление гидроизоляции в сопряжениях балконных плит, крылец, зонтов; замена дощатого настила с обшивкой кровельной сталью, замена балконных решеток; восстановление или замена отдельных элементов крылец; восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей; устройство металлических решеток, ограждений окон подвальных помещений, козырьков над входами в подвал; полы: замена отдельных участков полов и покрытия полов в местах, относящихся к обязательному имуществу дома; замена (устройство) гидроизоляции полов в отдельных санитарных узлах квартир с полной сменой покрытия, вышедшего из строя по истечении нормативного срока службы; внутренняя отделка: восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами; облицовки стен и полов керамической и другой плиткой отдельными участками; все виды малярных и стекольных работ во вспомогательных помещениях (лестничных клетках, подвалах, чердаках), служебных квартирах, а также в квартирах после ремонта штукатурки и облицовки (кроме работ, подлежащих выполнению нанимателями, арендаторами и собственниками за свой счет). 

Согласно пункту 3.6.5 Методического пособия, в зданиях, намеченных в течение ближайших пяти лет к производству капитального ремонта или подлежащих сносу, при невозможности поддержания в рабочем состоянии основных конструкций и инженерных систем в ходе технического обслуживания текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими техническую и экологическую безопасность проживания. Основанием для определения потребности в текущем ремонте жилищного фонда, установления или уточнения его объемов служат результаты плановых общих технических осмотров жилых домов (пункт 3.6.6 Методического пособия). 

Из пункта 3.6.7 этого же пособия следует, что на основании актов весеннего технического осмотра на каждое здание, планируемое к производству текущего ремонта, составляются описи ремонтных работ. В опись ремонтных работ включают выявленные в процессе технических осмотров дефекты и неисправности, которые должны быть устранены в ходе проведения текущего ремонта в следующем календарном году; работы по предписанию территориальных органов Государственной жилищной инспекции, других органов государственного надзора, а также работы по заявкам нанимателей и собственников, не имеющие срочного характера, которые возможно выполнить в процессе производства текущего ремонта. 

На МКП г. Ржева «БиЛД», выполняющее функции управляющей организации, возложены обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома. То есть предприятие является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества указанного жилого дома. 

Исходя из изложенных правовых норм, суд приходит к выводу, что управляющая организация, как ответственное лицо, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации именно на МКП г. Ржева «БиЛД» как ответчике лежала обязанность доказать такое основание своих возражений на иск как характер работ, обязанность по производству которых подлежит возложению на него в случае удовлетворения иска, какие из заявленных истцом работ относятся, по мнению ответчика, к капитальному ремонту, в том числе посредством заявления соответствующего ходатайства о применении специальных знаний и производства судебной экспертизы. Вместе с тем ответчик таких ходатайств не заявлял. 

Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не доказано, что повреждения плит балконов жилого дома № 138 имеют такую степень повреждения и находятся в таком техническом состоянии, что работы по устранению имеющихся нарушений и приведению плит балконов части квартир многоквартирного дома № 138 в работоспособное состояние относятся именно к капитальному ремонту. 

Аналогичным образом ответчиком не доказано, что ремонт фасада, межпанельных швов, отмостки носит в рассматриваемом случае исключительно характер капитальных работ. 

Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания. 

Законом Тверской области от 28.06.2013 № 43-ЗО «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Тверской области» (принят Законодательным Собранием Тверской области 27.06.2013) не предусмотрена обязанность Фонда капитального ремонта обеспечивать выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, не включенных в региональный краткосрочный план. 

Судом установлено, что спорные многоквартирные дома не включены в план для проведения капитального ремонта, что не оспаривается лицами, участвующими в деле. 

Следует также отметить, что необходимость проведения работ капитального характера сама по себе не является обстоятельством, исключающим обязанность по содержанию общего имущества дома в надлежащем состоянии и проведению текущего ремонта до проведения соответствующих работ. Приведённые положения законодательства, направленные на обеспечение безопасного и благоприятного проживания граждан, должны соблюдаться управляющей организацией независимо от наличия или отсутствия решения общего собрания собственников имущества. Устранение нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, носит обязательный для управляющей организации характер в силу договора управления многоквартирным домом и направлено на поддержание технического состояния дома в соответствии с обязательными требованиями и нормами действующего законодательства.

Доводы ответчика, изложенные к дополнении к отзыву на иск от 19.01.2024, о том, что дверные проемы находятся в исправном состоянии, в доме № 138 разрушений, перечисленных истцом, нет, в жилом доме № 136 подвальное помещение отсутствует, ответчиком выполнены работы по текущему ремонту кровли, в доме № 138 произведен ремонт электрощитка, и т.д. не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку опровергаются актом контрольного визуального обследования многоквартирного дома, составленного 18.04.2024 инспектором Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. 

Кроме того, в материалах дела имеется обращение жителей дома № 136 в орган местного самоуправления по вопросу затопления канализацией подвального помещения в доме № 136 по ул. Центральная в д. Мончалово. 

Доводы о том, что ответчику необходим срок для исполнения решения суда не менее 1 года судом не принимаются во внимание, поскольку при невозможности исполнить решение суда в срок по объективным причинам ответчик вправе обратиться с заявлением об отсрочке исполнения, представив соответствующие доказательства в порядке ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Предъявляя исковые требования в защиту прав неопределённого круга лиц, прокурор указал на невозможность привлечь к участию каждого собственника жилого помещения в спорном многоквартирном доме, а также определить круг лиц, совместно проживающих с собственниками жилого помещения, нанимателей по договорам социального найма, арендаторов жилых помещений муниципального жилищного фонда, нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, членов их семей, права которых могут быть нарушены вследствие невыполнения ответчиком требований жилищного законодательства. Таким образом, прокурор действует в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения нарушения прав как лиц, проживающих в указанных домах, так и лиц, которые могут посетить указанные жилые дома либо находиться в непосредственной близости от них.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу и исследованные в судебном заседании письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. 

С ответчика подлежат взысканию в доход местного бюджета судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобождён, в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Ржевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц удовлетворить.

Обязать Муниципальное казённое предприятие г. Ржева «Благоустройство и ландшафтный дизайн» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить нарушения требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170):

1) в многоквартирном доме № 136 по ул. Центральной в д. Мончалово Ржевского муниципального округа Тверской области:

- устранить неисправность отмостки: просадки, трещины, растительность; восстановить примыкание отмостки к цоколю;

- устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом;

- устранить трещины, углубления, выбоины и околы в конструкциях крылец входных групп; восстановить асфальто-бетонное покрытие проходов к подъездам;

- восстановить заполнения дверных проемов входной группы, сопряжения в узлах переплетов и дверных полотен;

- устранить разрушения пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток;

- обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, конструкций подвалов и техподполий: осушить подвальное помещение, восстановить освещение и вентиляцию;

2) в многоквартирном доме № 138 по ул. Центральной в д. Мончалово Ржевского муниципального округа Тверской области:

- устранить неисправность отмостки: просадки, трещины, растительность; восстановить примыкание отмостки к цоколю;

- устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом;

- устранить трещины, углубления, выбоины и околы в конструкциях лестниц и крылец входных групп; восстановить асфальто-бетонное покрытие проходов к подъездам;

- устранить разрушения пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток;

- устранить разрушение балконных плит: устранить разрушение защитного слоя бетона, коррозии арматуры, прогибы и трещины;

- обеспечить предотвращение сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов, конструкций подвалов и техподполий: осушить подвальное помещение, восстановить освещение и вентиляцию;

- обеспечить теплозащиту, влагозащиту наружных стен; восстановить герметизацию межпанельных стыков; 

- обеспечить исправное состояние конструкций кровли, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли: произвести ремонт кровли в местах протечек;

- привести в исправное состояние электрические щитки на этажных площадках.

3) в многоквартирном доме № 140 по ул. Центральной в д. Мончалово Ржевского муниципального округа Тверской области: 

- устранить неисправность отмостки: просадки, трещины, растительность; восстановить примыкание отмостки к цоколю;

- устранить разрушение штукатурного слоя цоколя, обеспечить его защиту от увлажнения и обрастания мхом;

- устранить неисправность заполнений дверных проемов входной группы; восстановить сопряжения в узлах переплетов и дверных полотен;

- устранить разрушения пола, окрасочного и штукатурного слоев стен и потолков, оконных и дверных заполнений лестничных клеток;

- обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов; восстановить герметичность и плотность дымоходов, устранить расслоения рядов кладки. 

Взыскать с Муниципальное казённое предприятие г. Ржева «Благоустройство и ландшафтный дизайн» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход бюджета муниципального образования Ржевский муниципальный округ Тверской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Андреева 

Мотивированное решение составлено 21 мая 2024 года