дело №2-11078/2025

УИД 16RS0...-35

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 октября 2025 года город Набережные Челны

Республики Татарстан

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе 

председательствующего судьи ...

при секретаре судебного заседания ФИО1

с участием помощника прокурора ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

прокурор г. Набережные Челны в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения, указав в обоснование, что на основании поступившего в прокуратуру г. Набережные Челны письма, с привлечением специалиста ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в Исполнительном комитете муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан. 

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге по улице Комарова вблизи МБОУ «Средняя образовательная школа ...» допущены нарушения требований «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». 

В нарушение п.п. 5.2.2 на автомобильной дороге по улице Комарова при движении со стороны проспекта Набережночелнинский дорожные знаки 1.23 «Дети» - 1 шт. и 3.24 «Ограничение максимальной спорости 20км/час» - 1 шт., повторные дорожные знаки 1.23 «Дети»- 1 шт. с табличкой 8.2.1. «Зона действия» - 1 шт. установлены на расстоянии более 100 м до пешеходного перехода. 

Вышеуказанные нарушения, выразившиеся в не установлении дорожных знаков, существенно нарушают права граждан, в том числе и несовершеннолетних, поскольку при наличии указанных нарушений, имеется реальная угроза их жизни и здоровью.

Просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан установить вышеуказанные дорожные знаки в срок в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора города Набережные Челны в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) определены основные задачи обеспечения безопасности дорожного движения – охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Согласно ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, а также приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Таким образом, исходя из анализа приведенных норм права, осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе элементов обустройства этих дорог - дорожных знаков, разметки в границах муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан, освещение улиц относится к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан. 

В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 52289-2019, Знаки 1.1, 1.2, 1.9, 1.10, 1.21, 1.23, 1.25 устанавливают повторно вне населенных пунктов, а знаки 1.23, 1.25 - и в населенных пунктах. Повторный знак вне населенных пунктов устанавливают на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка, а в населенных пунктах - по 5.2.25 и 5.2.27.

Согласно п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, Знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.

Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми.

В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

В силу п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, Знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.

Согласно п. 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019, Табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаком 1.23 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним;

Из материалов дела следует, что на основании поступившего в прокуратуру г. Набережные Челны письма, с привлечением специалиста ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан проведена проверка в сфере соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в Исполнительном комитете муниципального образования г. Набережные Челны Республики Татарстан. 

В ходе проверки установлено, что на автомобильной дороге по улице Комарова вблизи МБОУ «Средняя образовательная школа ...» допущены нарушения требований «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». 

В нарушение п.п. 5.2.2 на автомобильной дороге по улице Комарова при движении со стороны проспекта Набережночелнинский дорожные знаки 1.23 «Дети» - 1 шт. и 3.24 «Ограничение максимальной спорости 20км/час» - 1 шт., повторные дорожные знаки 1.23 «Дети»- 1 шт. с табличкой 8.2.1. «Зона действия» - 1 шт. установлены на расстоянии более 100 м до пешеходного перехода. 

Принимая по делу решение, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения требований законодательства (не установление дорожных знаков, не восстановление дорожной разметки) на указанном участке дороги нарушают права граждан, в том числе и несовершеннолетних, поскольку имеется реальная угроза из жизни и здоровью.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены и не опровергнуты; допустимых и относимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Прокурора города Набережные Челны Республики Татарстан в интересах неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету муниципального образования г. Набережные Челны о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (...) установить дорожные знаки 1.23 (2 шт.), 3.24 (1 шт.), табличку 8.2.1. (1 шт.) при движении со стороны проспекта Набережночелнинский на автомобильной дороге по улице Комарова вблизи МБОУ «Средняя образовательная школа ...» на расстояние от 50 до 100 метров до нерегулируемого пешеходного перехода в срок в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 29 октября 2025 года.

Судья ...