Дело № 2-1215/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 10октября 2018 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Козионова В.С.,

при секретаре Бургардт А.А.,

с участием представителяистца ФИО1, ФИО2, представителей ответчика Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области ФИО3 и ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области и Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгоградао признании незаконным решения об исключении периода работы из страхового стажа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом измененных исковых требований обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области (далее – Управление в г. Камышине) и Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда (далее – Управление в Дзержинском районе) о признании незаконным решения об исключении периода работы из страхового стажа. 

В обоснование своих измененных требований ФИО1 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление в .... для назначения ему пенсии. При назначении пенсии по инвалидности Управление в г. Камышине не включило ему в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кооперативе «Экран» в должности радиомеханика 5 разряда, поскольку запись об увольнении заверена печатью Камышинского кузнечно-литейного завода, при котором было создан кооператив «Экран». Считает, что данное решение нарушает его права.

С учетом измененных исковых требований просит признать незаконным решение Управление в ...., содержащееся в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № .... от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе включения ему периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика 5 разряда в кооперативе «Экран» в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по инвалидности.

Обязать Управление в Дзержинском районе включить ему в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по инвалидности указанный период работы и произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом данного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

ИстецФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО2, которая исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что решение Управления в г. Камышине является незаконным и нарушает пенсионные права истца, поскольку недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям по внесению в трудовую книжку записи нельзя ставить в вину работнику. Пенсия была назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ, поэтому перерасчет просит произвести именно с этой даты.

Представители ответчикаУправления в г. Камышине ФИО3 и ФИО4 иск не признали и приобщили к делу письменные возражения. ФИО3 дополнительно пояснила, что запись в трудовой книжке истца выполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162, поэтому спорный период не может быть включен в общий трудовой стаж истца. На запросы пришел ответ, что документы по кооперативу «Экран»в архив не поступали.

Представитель ответчика Управления в Дзержинском районе ФИО5 в ходатайстве просила рассмотреть дело без участия представителей Управления, в исковых требованиях отказать в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 9Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 11Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗв страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015(ред. от 12.07.2018) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Согласно пп. 1.1., 2.2. и 2.3. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г. (действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся:сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п. 2.3«Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утв. постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (в ред., действовавшей в спорный период) все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В силу п. 2.27 Инструкции от 20.06.1974 № 162 при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций.

Согласно пункту 4.1 Инструкции от 20.06.1974 № 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе награждениях и поощрениях внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Фактически аналогичные положения содержатся и в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 (ред. от 19.05.2008) «О трудовых книжках». В пункте 2 Правил также указано, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Таким образом, обязанность правильного ведения трудовых книжек возложена на работодателя.

Согласно записям в трудовой книжке 10, 11, 12 и 13 истец 15.07.1988г. принят радиомехаником 5 разряда в кооператив «Экран» (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР ((приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ) данная запись признана недействительной). ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (переводом в ПО «Волгоградоблтелерадиобыттехника) (приказ № .... от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ принят радиомехаником пятого разряда в цех № .... в порядке перевода из кооператива «Экран», п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № ....-п от ДД.ММ.ГГГГ).

Записи в трудовой книжкеоб увольнении истца и признании записи № .... недействительнойзавереныпечатью Камышинского кузнечно-литейного завода, штампом и подписями должностных лиц кооператива «Экран».

Таким образом, работодатель сведения о переводе в трудовой книжке истца заполнил с нарушениями Инструкции. 

На запросы истца,Управления в г. Камышине и судаархивный отдел управления делами администрации городского округа – город Камышин сообщил, что документы постоянного хранения и по личному составу: кооператива «Экран», кооператива «Электрон» на хранение в архивный отдел не поступали. Архивный отдел не располагает сведениями о месте нахождения и хранения данных документов.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО11 пояснил, что вместе с ФИО1 работали в радиомастерской «Волгоградоблтелерадиобыттехника» вместе перешли в кооператив «Экран» ДД.ММ.ГГГГ Потом он остался работать в кооперативе, а ФИО1 вернулся в прежнюю организацию.

Согласно копии трудовой книжки ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал радиомехаником в кооперативе «Экран». При этом все записи в трудовой книжке заверены печатью кооператива «Экран».

Свидетель ФИО12 также пояснил, что работал вместе с ФИО1 в кооперативе «Экран». Предполагает, что председатель кооператива, у которого было предприятие по обслуживанию Камышинского кузнечно-литейного завода, перепутал печати.

Показания ФИО12 подтверждаются копией его трудовой книжки, в которой указано, что последний с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Экран» в должности радиомеханика.

Исследовав и оценив показания вышеуказанных свидетелей, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными доказательствами, так как они являются непротиворечивыми, последовательными, взаимно дополняют друг друга, согласуются друг с другом, а также с вышеизложенными письменными доказательствами.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 в периодс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в кооперативе «Экран» в должности радиомеханика 5 разряда.

Допущенные нарушения со стороны работодателя в части неправильного оформления трудовой книжки, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162, не должны ограничивать право истца на назначение страховой пенсии по инвалидности в связи с имеющимся стажем работы.

Решение ответчика об исключении из страхового стажа истца спорного периода работыявляется незаконным и данный период должен быть включен в страховой стаж истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Аналогичная норма была предусмотрена в п. 2 ст. 23Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которой указано, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

С учетом того, что истец является получателем страховой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ, то перерасчет пенсии с учетом спорного периода должен быть произведен именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно чч. 1, 5 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

При смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Таким образом, поскольку в настоящее время истец проживает в Дзержинском районе г. Волгограда и его выплатное дело находится в Управлении в Дзержинском районе, то именно последнее обязано включить спорный период в страховой стаж ФИО1 и с учетом включенного периода пересчитать истцу страховую пенсию по инвалидности. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области, содержащееся в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № .... от ДД.ММ.ГГГГ,об отказе включения ФИО1 работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика 5 разрядав кооперативе «Экран» в страховой стаж для исчисления страховой пенсии по инвалидности.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе г. Волгограда включить ФИО1 страховой стаж для исчисления страховой пенсии по инвалидности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности радиомеханика 5 разряда в кооперативе «Экран» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по инвалидности с учетом указанного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Камышинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Козионов В.С.