УИД 74RS0004-01-2025-000203-94

Дело № 2а-1033/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 февраля 2025 года 

Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего Барановой Ю.Е. 

при помщнике судьи Лыковой О.Ю. 

с участием прокурора Гильнич Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о чатичной отмене административных ограничений, установленных решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.04.2019 № 2а-1361/2019. Просил изменить администативные ограничения, указав запрет выезда за пределы муниципального района и пребывания вне жилого помещеия, за исключением случаев исполнения трудовых; запрет пребывания в определенных местах (дошкольные учреждения, центры творчества и развития детей, школы, детско-юношеские спортивные клубы), за исключением посещения учреждений собственными несовершеннолетними детьми. 

В основание административного иска указал, что в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений. Полагает, что установленные административные органичения моут быть изменены, поскольку запреты выезда за пределы муниципального района и пребывания вне жилого помещения, пребывания в определенных местах создают трудности в трудоустройстве и воспитании собственных детей. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, указав на трудности с трудоустройством. 

УМВД России по г. Челябинску, ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание представителей не направили, извщены.

В порядке ч. 5 ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Копейского городского суда Челябинской области от 16.03.2005 по п. «в» ч. 3 ст. 132 УК РФ к 11 годам лишения свободы.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 02.04.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

- запрета пребывания в определенных местах (дошкольных и школьных учреждениях для детей, спортивно-юношеских учреждениях);

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов;

- запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный;

- обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 после отбытия наказания 02.09.2019 встал на учет административного надзора в орган внутренних дел по месту своего жительства с 05.09.2019.

В свзи с перездом поставлен на учет в ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску.

Установлено, что в настоящее время ФИО1 проживает с ФИО2 и ее несоврешеннолетними детьми ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

17.02.2020, 12.09.2023, 22.04.2024, 01.05.2024, 02.05.2024 ФИО1 совершил административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, за что привлекался к административной ответственности 

Так, согласно решению суда от 02.04.2019, оспариваемые административные ограничения назначены ФИО1 с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им преступления и иных предусмотренных законом обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Таким образом, ФИО1 не лишен возможности выезжать за пределы муниципального района с разрешения должностного лица в связи с трудовой деятельностью.

Учитывая личность поднадзорного, обстоятельства совершения преступления, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной.

Само по себе надлежащее поведение поднадзорного лица не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.

Кроме того, в силу ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗадминистративный надзор не может быть досрочно прекращен в отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

С учетом характера совершенного преступления при наличии опасного рецидива бесконтрольный выезд поднадзорного лица за пределы указанных субъектов Российской Федерации не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.

Председательствующий Ю.Е. Баранова

Мотивированное решение составлено 06 февраля 2025 года.