Судья Смирнова К.У. Дело № 12-46/2023

РЕШЕНИЕ

г. Мурманск 16 мая 2023 года

Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу Хасанова Акрамжона на постановление судьи Кольского районного суда Мурманской области от 19 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Кольского районного суда Мурманской области от 19 апреля 2023 года гражданин Киргизской Республики ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, ФИО1 просит вынесенное в отношении него постановление изменить, переквалифицировать его действия на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и исключить дополнительное наказание.

В обоснование указывает, что в материалах дела не имеется доказательств его уклонения от выезда из Российской Федерации. В судебном заседании у него не выяснялись обстоятельства, предпринимались ли им какие-либо меры к продлению срока нахождения его на территории России и к трудоустройству. 

Утверждает, что находился на территории Российской Федерации вынуждено, так как ремонтировал свой автомобиль, на котором и собирался выехать из России. 

Ссылается на то, что в дальнейшем он со своей семьей (женой и троими малолетними детьми, находящимися в настоящее время в Киргизии) намеревается проживать на территории России, в которой в настоящее вермя живут его ближайшие родственники – родной брат Х.С. и двоюродный брат Х.А. 

Считает, что назначенное ему дополнительное административное наказание несоразмерно совершенному административному правонарушению. 

ФИО1, представитель административного органа, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явились, что в силу пункта 4 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса, не препятствует рассмотрению дела. 

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления не нахожу. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что 18 апреля 2023 года в районе дома 48 с. Белокаменка Кольского района Мурманской области выявлен гражданин Киргизской Республики ФИО1, *** года рождения, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания. 

Из копии миграционной карты следует, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации установлен до 27.03.2023. 

Согласно сведениям СПО «Мигрант-1» ФИО1 на территорию Российской Федерации прибыл 27.12.2022. С 28.01.2023 по 26.03.2023 состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: ... 

Из справки начальника ОВМ ОМВД России по Кольскому району следует, что действительных документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, ФИО1 не имеет. По информационным учетам МВД России за разрешительными документами – патентом, разрешением на временное проживание на территории Российской Федерации, видом на жительство или иными документами, представляющими и подтверждающими право иностранного гражданина на законное пребывание на территории Российской Федерации, не обращался. 

Поскольку в установленный срок ФИО1 территорию Российской Федерации не покинул, поэтому в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ является незаконно находящимся в Российской Федерации. 

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Проанализировав действующее законодательство и фактические обстоятельства дела, судья пришел к обоснованному выводу о том, что гражданин Киргизской Республики ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переквалификации его действий на часть 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Довод ФИО1 в жалобе об отсутствии доказательств его уклонения от выезда с территории Российской Федерации опровергается материалами дела, поскольку до истечения срока пребывания 27 марта 2023 года ФИО1 мер для выезда или для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал. 

Несогласие ФИО1 с назначенным ему административным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прямо предусмотренным санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для изменения вынесенного в отношении него постановления не является.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 назначено в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Так, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах установленной законом санкции статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за данное административное правонарушение. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При этом следует учесть, что надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации ФИО1 до истечения срока временного пребывания 27 марта 2023 года не принимал, по истечении указанного срока уклонялся от выезда с территории Российской Федерации, постоянного легального источника дохода не имеет, не трудоустроен. Близких родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации, проживающих на ее территории, ФИО1 не имеет. 

Изложенное в совокупности объективно свидетельствует о нежелании ФИО1 соблюдать миграционное законодательство Российской Федерации и об игнорировании им установленного в ней правопорядка. 

При таких данных назначение гражданину Киргизской Республики ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на сведениях, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами. 

При назначении ФИО1 административного наказания судьей районного суда были соблюдены требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 данного Кодекса, является обоснованным и справедливым. 

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности применения к ФИО1 выдворения за пределы Российской Федерации не установлено, оснований для исключения обязательного наказания в виде административного выдворения не имеется.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу, влекущих отмену вынесенного по делу судебного постановления, не допущено, материальные нормы права применены правильно. 

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекут прекращение производства по делу не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кольского районного суда Мурманской области от 19 апреля 2023 года, вынесенное в отношении гражданина Киргизской Республики ФИО1, оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения. 

Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов