Дело № 12-154/2023 (УИН 58RS0008-01-2023-001478-14)

РЕШЕНИЕ

22 июня 2023 года г. Пенза 

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Нестерова О.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ23000446 от 28.04.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ23000446 от 28.04.2023 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что в постановлении ему в вину вменяется размещение принадлежащего ему транспортного средства марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, 17.03.2023 в 10.53 час. на газоне у дома 2а по ул. Егорова в г. Пензе, однако указанное транспортное средство было припарковано не на газоне, а на твердом покрытии из щебня и песка, что также усматривается и из фотографий, приложенных к постановлению. 

Просит постановление № БЛ23000446 от 28.04.2023 отменить, производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании требования жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что принадлежащее ему транспортное средство было им припарковано около дома 2а по ул. Егорова в г. Пензе на твердом покрытии из щебня и песка, а не на газоне. Понятие, что такое газон, дано в п. 1.4.37 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденным решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 N 66-7/5, однако, место, где им было припарковано транспортное средство, не является газоном, а является твердым покрытием (щебень, песок). 

Также пояснил, что оспариваемое им постановление получил примерно 15 мая 2023 года, после чего сразу обратился в суд с настоящей жалобой. 

Просит постановление № БЛ23000446 от 28.04.2023 отменить, производство по делу прекратить, жалобу удовлетворить. 

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законодательство об административных правонарушениях в г. Пензе по вопросам, не отнесенным к вопросам, имеющим федеральное значение, регламентировано Законом Пензенской области от 2 апреля 2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях».

В соответствии со статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» размещение транспортных средств на газоне, а также на детской или спортивной площадке - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот рублей до одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктами «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5 (далее - Правила), в парках, скверах, на иных общегородских территориях запрещается размещать транспортные средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями; повреждать газоны.

Газон - территория, предназначенная для естественного или искусственного травяного покрытия, и (или) имеющая такое покрытие, а также не имеющая твердого искусственного (железобетонного, бетонного, асфальтобетонного, щебеночного или иного) покрытия (пункт 1.4.37 вышеназванных Правил).

Согласно постановлению административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы № БЛ23000446 от 28.04.2023 ФИО1 17.03.2023 в 10.53 час. разместил транспортное средство марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, на газоне у дома 2а по ул. Егорова в г. Пензе, чем нарушил пп. «д», «е» пункта 9.2.4 Правил благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе, утвержденных решением Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 66-7/5.

Факт правонарушения зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, Дозор МП (идентификатор 118-006-221).

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, другими документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

ФИО1 в заявлении указал, что территория, на которой была припаркована его автомашина, не является газоном, автомашина была припаркована на твердом покрытии из щебня и песка, что также усматривается и из фотографий, приложенных к оспариваемому постановлению. 

Данные доводы заслуживают внимания, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, свидетельствующих, что место размещения автомобиля марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, соответствует характеристикам, предъявляемым к газонам вышеуказанными Правилами благоустройства, соблюдения чистоты и порядка в городе Пензе.

Приложенные к постановлению о привлечении ФИО1 к административной ответственности фотоснимки такими доказательствами признаны быть не могут, поскольку по ним невозможно установить, что принадлежащее ФИО1 транспортное средство размещено на газоне, а не на дороге.

Как видно из фотоснимков, автомобиль марки «Рено Логан», государственный регистрационный знак №, припаркован на дороге между жилыми домами, при этом, какого-либо отделения дороги от предполагаемого газона бордюрным камнем не усматривается, в месте расположения транспортного средства наличие какого-либо травяного покрова так же не усматривается.

Статья 2 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 N 196-ФЗ (с изменениями и дополнениями), пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, устанавливает, что дорогой является обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. При этом дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. 

Проезжей частью признается элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств.

Иных доказательств, с достоверностью подтверждающих размещение ФИО1 транспортного средства на газоне у дома 2а по ул. Егорова в г. Пензе, не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в действиях ФИО1 нельзя признать доказанным, поскольку с достоверностью не установлено размещение им транспортного средства на газоне.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от № БЛ23000446 от 28.04.2023 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.4 Закона Пензенской области № 1506-ЗПО от 02.04.2008 «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы № БЛ23000446 от 28.04.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Нестерова