к делу № 2-305/26

УИД № 23RS0044-01-2025-003165-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 03 февраля 2026 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Захаренко М.Г.,

при секретаре Швец А.А.,

с участием:

представителя истца по доверенности ФИО5,

представителя ответчика по нотариальной доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Северский район к ФИО1 о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Северский район (далее – администрация МО Северский район) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

В обоснование искового заявления указано, что в рамках мониторинга за соблюдением земельного и градостроительного законодательства на территории муниципального образования Северский район управлением муниципального контроля администрации МО Северский район установлено, что земельный участок общей площадью 1097 кв.м, с кадастровым номером 23:26:0104012:541 с видом разрешенного использования «для размещения выставочной галереи», фактически зарастает сорной растительностью, подготовительные мероприятия для размещения выставочной галереи пользователем не осуществляются, какие-либо строения, в том числе, незавершенного строительства отсутствуют, земельный участок по целевому назначению не используется. Земельный участок администрацией МО Северский район предоставлен ФИО1 на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании постановления администрации МО Северский район от ДД.ММ.ГГГГ №. Договор действует в течение 10 лет (п. 7.2 договора) и вступил в силу со дня его государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Предметом договора аренды является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, общей площадью 1097 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - «для размещения выставочной галереи». При осмотре участка установлено фактическое неисполнение условий договора арендатором, вследствие чего, нарушен подп. 1.1 п. 1 договора аренды, использование земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию. Одним из существенных условий договора является использование участка по его целевому назначению. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков: Объекты культурно-досуговой деятельности - код 3.6.1 – Размещение зданий, предназначенных для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, концертных залов, планетариев. На основании подп. «а» п. 3.1.4 договора, согласно подп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, арендодатель имеет право принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении, предупредив об этом арендатора не менее чем за 30 календарных дней. Администрацией МО Северский район ДД.ММ.ГГГГ арендатору была направлена досудебная претензия о необходимости принятия мер по устранению нарушений и приведению земельного участка в соответствии с п. 1.1 договора аренды. Досудебная претензия получена арендатором ДД.ММ.ГГГГ. В адрес администрации МО Северский район ДД.ММ.ГГГГ от арендатора поступил ответ об использовании земельного участка в соответствии с договором аренды и видом разрешенного использования. Однако, истец полагает, что до настоящего времени арендатор продолжает использовать земельный участок с нарушением пп. «а» п. 3.1.4 п. 3 договора аренды земельного участка, а именно, не по целевому назначению и разрешенному виду использования «для размещения выставочной галереи». Просит суд прекратить право пользования ФИО1 земельным участком с кадастровым номером 23:26:0104012:541, досрочно расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании представитель истца администрации МО Северский район ФИО5 настаивала на исковых требованиях, просила удовлетворить иск в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что спорный земельный участок не освоен.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать по доводам, изложенным в возражении на заявленные требования. Также пояснил, что у ФИО1 право возникло в ноябре 2021 года, с указанного периода использует и осваивает земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

В материалах гражданского дела имеется возражение представителя ответчика ФИО4 на заявленные требования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84-85), в котором он просит исковые требования оставить без удовлетворения.

Представители третьих лиц администрации Северского сельского поселения и Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом. От представителя третьего лица администрации Северского сельского поселения ФИО6 в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство (л.д. 53), в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также, от представителя третьего лица начальника Северского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю ФИО7 в адрес суда ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство (л.д. 38), в котором он просит провести судебное заседание по гражданскому делу без участия представителя.

При таких обстоятельствах, суд признаёт извещение не явившихся лиц о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом и полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие указанных лиц.

Изучив исковое заявление, выслушав представителя истца администрации МО Северский район ФИО5, представителя ответчика по доверенности ФИО4, обсудив изложенные доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ, в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков; своевременно производить платежи за землю.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п. 1 и 2 ст. 609, п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п. 1 и 2 ст. 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

Согласно п. 4 ст. 22 Земельного кодекса РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок. При этом арендодатель не вправе требовать досрочного внесения арендной платы более чем за два срока подряд (п. 5 ст. 614 ГК РФ).

Из п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ следует, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Наряду с указанными в п. 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ).

В силу абзаца 2 подп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя при использовании земельного участка не по целевому назначению.

Таким образом, проверка обоснованности требования арендодателя о расторжении договора аренды связана с оценкой действий арендатора по надлежащему использованию земельного участка, добросовестности его действий, направленных на достижение цели договора, а также возможности ее достижения в пределах срока действия договора аренды.

В силу ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе, в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В пункте 29 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 года № 66 «Обзора практики разрешения споров, связанных с арендой» указано, что если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья ст. 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (п. 2 ст. 452 Кодекса).

Таким образом, право требовать расторжение договора возникает у арендодателя лишь в том случае, если в разумный срок арендатор не устранит соответствующие нарушения.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

Таким образом, ссылающаяся на существенное нарушение договора сторона должна представить, а суд должен установить на день разрешения спора, доказательства такого нарушения.

В материалах гражданского дела имеется постановление главы муниципального образования Северский район от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО8 земельного участка площадью 1097 кв.м, расположенного в 

<

адрес> по 

<

адрес>, с кадастровым номером № в аренду сроком на 10 лет» (л.д. 8 обратная сторона-9), которым предоставлен ФИО8 земельный участок площадью 1097 кв.м с кадастровым номером № (земли населенных пунктов), расположенный в ст-це Северской по 

<

адрес>, в аренду на 10 лет для размещения выставочной галереи.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО Северский район («Арендодатель») и ФИО8 («Арендатор») заключен договор аренды земельного участка № о нижеследующем: Арендодатель обязуется предоставить во временное владение и пользование, а Арендатор принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым № общей площадью 1097 кв.м, расположенный в 

<

адрес>, с видом разрешенного использования: «для размещения выставочной галереи» (л.д. 5-7). В силу п. 7.2 данного договора, договор действует в течение 10 лет. Согласно п. 4.3.6 договора, арендатор обязан использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, указанным в п. 1.1 договора.

Исходя из пп. «а» п. 3.1.4 договора, арендодатель имеет право принимать решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении в установленном порядке договора, направив арендатору не менее чем за 30 календарных дней письменное предложение, при следующих существенных нарушениях условий договора, в том числе, использование участка не по целевому назначению и разрешенному использованию, указанному в п. 1.1 договора. Как следует из п. 8.3 договора, по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут Северским районным судом по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством и договором.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 («Арендатор») и ФИО9 («Новый Арендатор») заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем: Арендатор передает, а Новый Арендатор принимает все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1097 кв.м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения выставочной галереи, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> участок предоставлен по договору аренды на срок 10 лет (л.д. 11).

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 («Арендатор») и ФИО10 («Новый Арендатор») заключили договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка о нижеследующем: Арендатор передает право аренды на земельный участок, а Новый Арендатор принимает право аренды на земельный участок, в том числе, все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о переходе прав и обязанностей арендатора, по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ – собственности муниципального образования в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1097 кв.м, категория земельного участка: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения выставочной галереи, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> заключен на 10 лет (л.д. 12).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 («Арендатор») и ФИО1 («Новый Арендатор») заключили соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о нижеследующем: Арендатор передает право аренды на земельный участок, а Новый Арендатор принимает право аренды на земельный участок, в том числе, все права и обязанности Арендатора по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1097 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения выставочной галереи, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> (л.д. 13 и 86).

При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ управлением имущественных отношений администрации МО Северский район в адрес ФИО1 направлена досудебная претензия № (л.д. 20-21), в которой указано, что по результатам проведенного контрольного мероприятия установлено, что нарушен подп. 1.1 п. 1 договора аренды, использование земельного участка не по целевому назначению и разрешенному использованию. В связи с чем, на основании подпункта «а» подп. 3.1.4 п. 3 договора аренды, согласно подп. 1 п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, Арендодатель имеет право принять решение о прекращении права пользования участком и досрочном расторжении, предупредив об этом Арендатора не менее чем за 30 календарных дней. Предложено с момента получения досудебной претензии, принять меры по устранению нарушений и привести земельный участок в соответствии с подп. 1.1 п. 1 договора аренды. В случае отказа от устранения нарушений, администрация МО Северский район будет вынуждена обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

Данная досудебная претензия вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчётом об отслеживании отправления, сформированным официальным сайтом Почты России ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил в адрес управления имущественных отношений администрации МО Северский район возражение на досудебную претензию (л.д. 23 и 43), в котором указал, что на земельном участке скошена трава, в части указания, что не осуществляется строительство выставочной галереи пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ за № № администрацией МО Северский район выдано разрешение на строительство, в период действия разрешения им была осуществлена планировка земельного участка, произведены работы по устройству территории, направленные на предотвращение и стабилизацию обвальных процессов грунта возведена подпорная стена, отсутствие которой, повлечет дальнейшее сползание и обрушение большой массы грунта с территории земельного участка на территорию земельного участка смежного землепользователя под давлением дождевых, линевых и талых вод. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) главе администрации МО Северский район подано заявление о продлении разрешения на строительство, до настоящего времени его обращение не рассмотрено и мотивированный ответ в течение 30-ти календарных дней, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» не направлен, при этом, за неисполнение требований в рамках рассмотрения письменного заявления предусмотрена административная ответственность согласно ст. 5.59 «Кодекса об административных правонарушениях» от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ. Таким образом, в результате бездействий администрации МО Северский район не может осуществить строительство выставочной галереи (п. 1 ст. 222 ГК РФ). Полагает требования незаконны и необоснованны.

Из материалов дела также следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом юридического отдела МКУ МО СР «КЗО» ФИО5 произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: ст-ца Северская, с кадастровым номером 23:26:0104012:541, площадью 1097 кв.м, земельный участок из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для размещения выставочной галереи. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке отсутствуют строения, а также на участке находится фундамент, заросший травянистой растительностью, земельный участок не огорожен, о чём составлен акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фотоматериала (л.д. 24 и 25-26).

Согласно ответу заместителя главы администрации МО Северский муниципальный район 

<

адрес> ФИО11 на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 59), администрацией МО Северский район подано исковое заявление о прекращении права пользования и расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:26:0104012:541, в связи с неиспользованием его по целевому назначению. Продлить срок действия разрешения на строительство объекта: «Выставочная галерея» № № от ДД.ММ.ГГГГ на сегодняшний день не представляется возможным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию МО Северский район с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство объекта: «Выставочная галерея» № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, согласно ответу заместителя главы администрации МО 

<

адрес> ФИО11 на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 78), ранее ПАО «Россети Кубань» выданы технические условия №-вд/у для подключения энергоснабжения на земельном участке с кадастровым номером 23:26:0104012:541, однако срок действия технических условий истёк. На основании вышеизложенного, а также руководствуясь положениями ст. 51 ГрК РФ администрацией МО 

<

адрес> не представляется возможным продлить срок действия разрешения на строительство объекта: «Выставочная галерея» № RU№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Наряду с этим, в материалах гражданского дела имеется строительно-техническое заключение эксперта ФИО12 № «по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-126), согласно выводам которого, при осмотре на месте исследуемого земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1097+/-12 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, экспертом установлено: для планирования организации пространства и последующей застройки исследуемого земельного участка с КН № учитывая наличие сложного рельефа в виде склона, землепользователем были выполнены работы по террасированию и отсыпке участка – комплекс работ, направленных на создание ровной поверхности на участке с уклоном для последующей застройки; также по части северо-западной и северо-восточной границы исследуемого земельного участка с КН №, для обеспечения устойчивости участка, землепользователем произведено устройство бетонной монолитной подпорной стены, с использованием норм и требований СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», ГОСТ 25192-2012 «Бетоны. Классификация и общие технические требования», ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах», которая служит для удержания грунта на склоне рельефа, предотвращая его обрушение. Подпорные стены широко используются в строительстве, при обустройстве территорий с перепадами высот. Данные работы требуют тщательного планирования с выполнением геодезических и иных работ, занимающих значительный период времени от возведения подпорной стены до выполнения работ по террасированию и отсыпке участка; также на исследуемом земельном участке с КН №, возведен объект незавершенного строительства - выставочная галерея, степень готовности - 7%, с кадастровым номером №, площадью 25,3 кв.м, в соответствии с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданным администрацией МО Северский район. Объект поставлен на государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством РФ, имеет уточненные границы; территория земельного участка с КН № ухожена, очищена от каких-либо порослей сорной или иной растительности, выполняются подготовительные работы по устройству ограждения периметра участка. Исследуемый земельный участок с кадастровым номером № используется по своему прямому целевому назначению - для размещения выставочной галереи.

Суд принимает вышеуказанное экспертное заключение как допустимое доказательство по делу, поскольку строительно-техническое заключение эксперта ФИО12 № «по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 23:26:0104012:541, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, сомнений не вызывает, выполнено квалифицированным экспертом. Отводов эксперту сторонами по делу заявлено не было, сведения об ограничениях при организации и производстве экспертизы отсутствуют. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, поскольку оно подготовлено с учётом требований действующих норм и правил. Судом не установлено ни одного объективного факта, на основании которого можно усомниться в правильности или обоснованности заключения. Неясности или неполноты заключения, являющиеся основаниями для назначения дополнительной экспертизы, судом не установлено. Заключение мотивированно, изложено в понятных формулировках и в полном соответствии с требованиями закона.

Таким образом, судом установлено отсутствие доказательств неиспользования ответчиком земельного участка по целевому назначению. Кроме того, судом принято во внимание, что ответчиком предпринимаются действия по освоению арендованного земельного участка, отсутствует задолженность по арендной плате. При этом, суд учитывает, что у ФИО1 отсутствовала возможность на освоение земельного участка в период истечения срока действия технических условий, договором аренды земельного участка конкретные сроки освоения ответчиком земельного участка в пределах срока действия договора не предусмотрены, а неиспользование (неосвоение) земельного участка в течение того или иного времени не может рассматриваться как неиспользование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием в силу положений п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.

Судом установлено, что ФИО1 принимались меры к получению разрешительной документации для осуществления строительства и освоения земельного участка в соответствии с его назначением и условиями договора аренды, что подтверждается договором об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, выполненными строительными работами, обращениями ФИО1 в адрес администрации МО Северский район, ответами администрации МО Северский район на указанные обращения.

Как следует из абзаца 4 п. 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение устранено арендатором в разумный срок.

Таким образом, учитывая, что расторжение договора аренды является крайней мерой гражданско-правовой ответственности, которая допускается исключительно в отношении арендаторов, которые не принимают разумных мер для освоения земельного участка в соответствии с его целевым назначением, избранная истцом мера ответственности в виде расторжения договора является несоразмерной степени существенности допущенных ответчиком нарушений и балансу интересов сторон, в связи с чем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Северский район к ФИО1 о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении договора аренды земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий: М.Г. Захаренко

Резолютивная часть решения объявлена 03 февраля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 17 февраля 2026 года.