Дело № 5 -88(10605000-395/2017)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2017 года г. Горняк

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Фуртова И.С.,

при секретаре Родичевой И.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении:

ВБА , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 00 минут, после прохождения пограничного контроля международного пассажирского поезда № сообщением «Ташкент-Новосибирск», сотрудниками ЛОП на 

<

адрес>, в личных вещах пассажира вагона № следующего на месте № ВБА был обнаружен полиэтиленовый пакет, внутри которого находилось сыпучее вещество темно-зелёного цвета, ввезенное на территорию ЕАЭС из Республики Узбекистан. 

ВБА пояснил, что обнаруженное вещество является некурительным табачным изделием-насвай. Документов, на него и документов, подтверждающих его таможенное оформление ВБА не представил.

На основании п.п. 2 п.1 ст. 355 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) - таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Пунктом 1 ст. 152 ТК ТС предусмотрено, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п. 3.5 Приложения № Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», физическому лицу на таможенную территорию Таможенного союза запрещен ввоз более 250 граммов табака и изделий из него.

Вышеуказанные требования гражданином Республики Узбекистан ВБА выполнены не были. О данном факте было сообщено должностным лицам Горнякского таможенного поста. Обнаруженный товар, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ, был изъят, тем самым возбуждено дело об АП, по усматривающимся в действиях ВБА признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ». При составлении протокола изъятия № было установлено, что общий вес изъятого некурительного табачного изделия-насвай, значительно превышает установленное Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ограничение веса - 250 граммов табака и изделий из него при ввозе на территорию Таможенного союза, что явилось основанием для вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении №, по усматривающимся признакам совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ состоит в том, что гражданин ВБА ДД.ММ.ГГГГ переместил на территорию ЕАЭС в пассажирском вагоне № на месте №, международного пассажирского поезда № сообщением «Ташкент-Новосибирск» полиэтиленовый пакет и одну пластиковую бутылку с сыпучим веществом темно-зелёного цвета – некурительным табачным изделием-насвай, в количестве, превышающем весовые ограничения, установленные п.3.5 Приложения № Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, без его надлежащего декларирования. Ввозив вышеуказанный товар на территорию Таможенного союза гражданин ВБА не ознакомился с порядком декларирования и правилами ввоза на таможенную Территорию Таможенного союза и на территорию Российской Федерации товаров ограниченных к их ввозу, не продекларировал их в порядке, установленном действующим законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, не предвидел возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, надлежащим образом ознакомившись с порядком их декларирования при ввозе и установленными при этом ограничениями. Таким образом, в соответствии с ч. 2 ст.2.2 КоАП РФ, гражданин ВБА совершил административное правонарушение по неосторожности.

В судебном заседании представитель Алтайской таможни не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ВБА не явился, был извещен по последнему известному месту жительства.

Будучи опрошенным на стадии административного расследования, ВБА вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признал и указал, что, следовал в Российскую Федерацию для трудоустройства, перед выездом в 

<

адрес> ВБА приобрел насвай, который взял с собой для личного употребления. О необходимости декларирования насвая, а так же наличия весовых ограничений на его ввоз он не знал. На 

<

адрес> Республики Казахстан ДД.ММ.ГГГГ при прохождении таможенного контроля он никому о ввозимом насвае не говорил и таможенную декларацию не заполнял. 

Вина ВБА в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России также подтверждается следующими доказательствами: 

- сообщением о/у ОУР ЛОП на ст. Рубцовск № 00296 

- маршрутным листом № 29 от 16.05.2017 г.

- протоколом изъятия № 10605000-395/2017 

- протоколами опроса ВБА в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полученными в рамках производства по делу об АП № 

- отметками о прохождении пограничного контроля при пересечении границ ДД.ММ.ГГГГ и 15ДД.ММ.ГГГГ в паспорте;

- заключением эксперта № 12408020/0019945 от 05.06.2017 г., в соответствии с которым по совокупности проведенных исследований и в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», ГОСТ Р 52463-2005 «Табак и табачные изделия. Термины и определения», установлено, что изъятый у ВБА товар является насваем – некурительным табачным изделием, изготовленным из табачной пыли и подщелачивающих компонентов. Определить стоимость представленного на экспертизу товара «насвай» на территории Российской Федерации не представляется возможным в связи с запретом торговли насваем, установленным законодательством РФ. Общая масса доставленного на исследование товара составляла 1439 граммов. В результате исследования израсходовано 20 граммов. Масса оставшегося после исследования товара составила 1419 граммов.

- проездным документом М 2910010 112295 

- миграционной картой серии 3713 № 0423917

- иными материалами в их совокупности.

Суд квалифицирует действия ВБА по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения суд признает: никотиносодержащее некурительное табачное изделие – «насвай» массой 1439 граммов, стоимость которого определить не возможно в связи с запретом торговли на территории РФ.

Вещественное доказательство по настоящему делу хранится в камере хранения вещественных доказательств ФИО1, 

<

адрес>. - 20 граммов товара было израсходовано при проведении экспертизы по делу.

Издержки по настоящему делу не понесены.

Товар в таможенном отношении не оформлен и не может быть возвращен владельцу. Кроме этого, в соответствии с ч. 8 ст. 19 ФЗ РФ от 23 февраля 2013 года № 5 – ФЗ запрещена оптовая и розничная торговля насваем. В связи с указанным, насвай, а также смесь минеральных веществ (неорганических соединений) подлежит уничтожению.

Согласно данных базы «КПС» Алтайской таможни, физическое лицо, гражданин Р.Узбекистан ВБА не привлекался к административной ответственности (л.д. 32). 

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность гр-на ВБА в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не выявлено.

Принимая во внимание, что ВБА впервые привлекается к административной ответственности, требования санкции статьи, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предмета правонарушения и его уничтожении. 

На основании изложенного и, руководствуясь ч.1 ст.16.2, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ВБА , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, а именно: конфискации никотинсодержащего некурительного табачного изделия – «насвай» массой 1419 граммов (20 граммов израсходовано при проведении экспертизы), запрещенного к оптовой и розничной торговли на территории РФ, и его уничтожения.

Вещественное доказательство хранится в камере хранения вещественных доказательств ФИО1, 

<

адрес>, которое по вступлении постановления в законную силу подлежит уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 суток с момента его оглашения. 

Судья И.С. Фуртова 

Постановление не вступило в законную силу.

Разрешаю разместить на сайте Локтевского районного суда.

И.о. председателя Локтевского районного суда О.В. Букатова