Дело № 2а-3058/2025

УИД 74RS0038-01-2025-003107-56

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А., 

при секретаре Иониной П.Д., 

с участием помощника прокурора Мурашовой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Сосновскому району Челябинской области о частичной отмене административных ограничений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу МВД России по Сосновскому району Челябинской области, в котором просит отменить одну явку для регистрации в ОВД один раз в месяц.

В обоснование требований указано, что решением Металлургического районного суда АДРЕС от ДАТА ему установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с обязательной явкой для регистрации в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы Челябинской области, запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов. После установления административного надзора правонарушений не допускал. Трудоустроен в ОАО «Уралсибстроймонтаж», осуществляет монтаж жилых и нежилых зданий по всей территории Российской Федерации в дневное и ночное время. Решением суда от ДАТА в отношении него отменен запрет пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов. Решением суда от ДАТА отменен запрет на выезд за пределы Челябинской области. Оставшееся ограничение виде явки в ОВД 2 раза в месяц препятствует осуществлению трудовой деятельности, поскольку с учетом дороги занимает половину рабочего дня. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Отдела МВД по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен. Представлено мнение на административный иск, в котором ответчик не возражает против удовлетворения требований. 

Помощник прокурора в судебном заседании дала заключение о возможности удовлетворения требований. 

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Металлургического районного суда АДРЕС от ДАТА ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с обязательной явкой для регистрации в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы АДРЕС, запрета пребывания вне жилого помещения являющегося местом жительства в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В отделе МВД России по АДРЕС ФИО1 состоит на административном надзоре с ДАТА по настоящее время. 

За период нахождения на административном надзоре нарушений не допускал. Административные правонарушения по линии ОГИБДД не совершал. Трудоустроен официально в ОАО «Уралсибстроймонтаж».

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1 постановления своего Пленума от ДАТА N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - постановление Пленума) обращает внимание, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Законом об административном надзоре в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона об административном надзоре).

На основании пункта 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как указывалось выше, вступившим в законную силу решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор и административные ограничения.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям пункта 40 постановления Пленума, при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Вместе с тем выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. На это указано непосредственно Верховным Судом Российской Федерации в пункте 29 постановления Пленума.

Согласно приказа от ДАТА, ФИО1 принят на работу прорабом в ОАО «Уралсибстроймонтаж». Согласно условиям трудового договора, режим работы установлен как в дневное время, так и в ночное. ОАО «Уралсибстроймонтаж» представлено ходатайство, в котором общество просит отменить одну из двух явок в ОВД. 

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу, ФИО1 отменен запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 22 часов до 06 часов. 

Решением Сосновского районного суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу, ФИО1 отменен запрет на выезд за пределы Челябинской области. 

Суд, проанализировав установленные в отношении ФИО1 административные ограничения, в том числе в аспекте установленных обстоятельств и представленных в материалах дела сведений об образе жизни, поведении административного истца, опираясь на положения статей 2 и 4 Закона об административном надзоре, правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, отраженную в пунктах 29, 30, 31, 32, 33 постановления Пленума, полагает необходимым отменить административное ограничение в виде одной явки в ОВД. 

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 В,В, удовлетворить.

Частично отменить ранее установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от ДАТА в отношении ФИО1 В,В, административные ограничения в виде явки в ОВД по месту жительства один раз в месяц. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области.

Председательствующий Дуплякина А.А.