Дело № 2-22/2025 (2-1041/2024)

51RS0017-01-2024-001258-97

Принято в окончательной форме 09 января 2025 года.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 января 2025 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при секретаре Богдановой С.Н.,

с участием представителя истца ГОКУ Центр занятости населения Мурманской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного казенного учреждения Центр занятости населения 

<

адрес> к ФИО3 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения 

<

адрес> обратилось суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что *.*.* ФИО4 обратилась в ГОБУ ЦЗН 

<

адрес> как лицо *.*.*, впервые ищущих работу (ранее не работавших), с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного и была признана безработной *.*.* со дня обращения. За период с *.*.* по *.*.* ответчику было начислено и фактически выплачено пособие по безработице в сумме 335573 рублей 38 копеек. При постановке на учет ответчику были разъяснены права и обязанности безработного, о чем имеются ее подписи в карточке персонального учета гражданина. *.*.* ФИО4 была снята с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин. *.*.* при повторном обращении ответчика к истцу с целью постановки на учет в качестве безработного ответчик предоставил сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от *.*.* и сведения о трудовой деятельности, в которых содержится информация о трудовой деятельности ответчика с *.*.* по *.*.* в ООО «*.*.*». При постановке на учет *.*.* ответчик скрыл данный факт от истца, осознавая, что не относится к категории *.*.*, впервые ищущих работу (ранее не работавших), и впервые признанных органами службы занятости в установленном порядке безработным, неправомерно получил пособие по безработице в сумме 335573 рублей 38 копеек за период с *.*.* по *.*.*. Приказом истца от *.*.* № период с *.*.* по *.*.* исключен из начисления пособия по безработице ответчику. *.*.* истец известил ответчика о том, что в период нахождения на учете в ГОБУ ЦЗН 

<

адрес> в качестве безработного с *.*.* по *.*.* им был нарушен Закон о занятости и неправомерно получено пособие по безработице в сумме 335573 рублей 38 копеек, срок для добровольного возмещения причиненного ущерба установлен до *.*.*, обязанность по возмещению причиненного ущерба ответчик не исполнил.

Ссылаясь на ст. 34.1, 35, 40 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 № 1032-1», п. 2 ст. 64 Федерального закона «О занятости населения в Российской Федерации» от 12.12.2023 № 565-ФЗ, просит суд взыскать с ФИО4 в пользу ГОБУ ЦЗН 

<

адрес> незаконно полученное в период с *.*.* по *.*.* государственное пособие по безработице в размере 335573 рублей 38 копеек.

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения 

<

адрес> с *.*.* изменило наименование на Государственное областное казенное учреждение Центр занятости населения 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от *.*.*, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований, по основаниям, изложенным в иске.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик ФИО4 изменила фамилию на ФИО5, в связи с заключением брака *.*.*.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила, не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что дальнейшее отложение дела существенно нарушает право истца на судебную защиту в установленный законом срок, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства, согласно статьям 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2). В силу указанных положений Конституции Российской Федерации правовые основания обеспечения социальной защиты от безработицы, круг лиц, на которых она распространяется, условия и порядок ее предоставления закрепляются законом. 

Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», действовавший на момент возникновения спорных правоотношений, (далее Закон от 19.04.1991 N 1032-1), как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в статье 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Федеральный законодатель, реализуя предоставленные ему полномочия, определил в названном Законе порядок признания гражданина безработным, условия получения им пособия по безработице, а также основания приостановления или прекращения его выплаты.

В соответствии со ст. 1 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).

Порядок и условия признания граждан безработными установлены ст. 3 Закона о занятости населения.

Согласно пункту 1 статьи 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1, безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Как следует из абзаца 7 пункта 3 статьи 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1, безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Статья 33 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 закрепляет нормы о размерах пособий по безработице, а также положения об условиях и сроках их выплаты.

В силу статьи 34.1 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 впервые ищущим работу (ранее не работавшим) и впервые признанным органами службы занятости в установленном порядке безработными детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости устанавливаются и выплачиваются в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Указанные в абзаце первом настоящего пункта лица, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами, признаются впервые ищущими работу (ранее не работавшими). 

В соответствии с п. 1 ст. 35 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Судом установлено, что *.*.* ФИО4, *.*.* года рождения, обратилась в ГОБУ ЦЗН 

<

адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поисках подходящей работы (л.д 79), указав, что *.*.*, не имеет специальности (профессии).

В карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от *.*.* № ФИО4 подтвердила достоверность сведений, предоставленных ею для получения государственной услуги, своей подписью (л.д. 76). 

К заявлению приложив аттестат об основном общем образовании, ругой документ, подтверждающий особую категорию, заявление о перечислении выплат, заявление о согласии на обработку персональных данных, документ, удостоверяющий личность, страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, заявление о предоставлении государственной услуги содействия в поиске работы, свидетельство ИНН (л.д 12).

Приказом ГОБУ Центр занятости населения 

<

адрес> от *.*.* № ФИО4 признана безработной с *.*.* (л.д. 97).

Приказом ГОБУ Центр занятости населения 

<

адрес> от *.*.* № ФИО4 назначено пособие по безработице с *.*.* на 6 месяцев в размере 51621 рубля с *.*.* по *.*.* (л.д. 98).

С ФИО2 ФИО4 ознакомлена *.*.*.

ФИО4 являлась в ГОБУ ЦЗН 

<

адрес> на перерегистрацию в назначенные даты с *.*.* по *.*.* (л.д. 93-114, 118-119).

Приказом ГОБУ Центр занятости населения 

<

адрес> от *.*.* № ФИО4 снята с учета в целях поиска подходящей работы ( в качестве безработного) с *.*.* в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин (л.д. 115).

За период с *.*.* по *.*.* ФИО4 выплачено пособие в размере 335573 рубля 38 копеек, факт выплаты пособия подтверждён платежными поручениями и списками граждан к ним (л.д. 55-68). Доказательств обратного ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

*.*.* при повторном обращении ФИО4 в ГОКУ ЦЗН МО из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении ФИО4 установлено, что в период с *.*.* по *.*.* ФИО4 состояла в трудовых отношениях с ООО «*.*.*», получив доход 11461 рубль 60 копеек (л.д 14-16).

Приказом ГОБУ Центр занятости населения от *.*.* № прекращена выплата пособия по безработице ФИО4 с *.*.* по *.*.* (л.д. 121).

Как следует из искового заявления и постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от *.*.* (л.д. 136-137) ФИО4 при обращении к ГОБУ ЦЗН 

<

адрес> не представила сведений о трудовой деятельности, скрыв факт трудоустройства в период с *.*.* по *.*.* в ООО «*.*.*», который подтвержден сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от *.*.* (л.д. 126-130).

Таким образом, на момент обращения в ГОБУ ЦЗН *.*.* ФИО4 предоставила недостоверные сведения о том, что она ранее не была трудоустроена, что она имеет право на получение пособия в повышенном размере на основании статьи 34.1 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», как лицо *.*.* впервые ищущее работу (ранее не работавшее) и впервые признанное органами службы занятости в установленном порядке безработным.

Поскольку ФИО4 до обращения в ГОБУ ЦЗН 

<

адрес> была трудоустроена, доказательств того, что указанное трудоустройство являлось временным в свободное от учебы время, либо являлось производственной практикой, предусмотренной образовательными программами, ответчиком не представлено. 

Следовательно, законных оснований для получения пособия по безработице в соответствии со статьей 34.1 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 в период с *.*.* до *.*.* у ФИО4 не имелось.

Из пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Проанализировав значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что из представленных материалов усматривается, что ФИО4 предоставила недостоверные сведения при обращении в центр занятости населения *.*.*, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств, для применения части 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, при таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 10889 рублей 50 копеек, исходя из расчета (335573,38 руб. – 300000 руб.) х 2,5% +10000 руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного областного казенного учреждения Центр занятости населения 

<

адрес> к ФИО3 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, *.*.* года рождения, уроженки 

<

адрес>, в пользу Государственного областного казенного учреждения Центр занятости населения 

<

адрес> незаконно полученное пособие по безработице за период с *.*.* по *.*.* в размере 335573 рублей 38 копеек.

Взыскать с ФИО3, *.*.* года рождения, уроженки 

<

адрес> в доход бюджета Печенгский муниципальный округ Мурманской области государственную пошлину в размере 10889 рублей.

Ответчик вправе подать в Печенгский районный суд Мурманской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В. Алимова