Дело №5-440/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 декабря 2017 года г. Ижевск

Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Пашкина О.А. в служебном кабинете по адресу 

<

...>,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ

Общества с ограниченной ответственностью «КУБ», 

<

номер>, расположенного по адресу: Удмуртская 

<

адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

07 декабря 2017 года в 15 час. 00 мин. при проведении Отделом государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внеплановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «КУБ» (далее – ООО «КУБ»), расположенного по адресу: 

<

адрес>, на строительном объекте «Многоэтажный многоквартирный жилой 

<

адрес>», установлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – башенного крана КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, изготовленный в 1992 году на ПО «Ржевбашкран» Ржевский крано-строительный завод (далее – башенный кран, подъемное сооружение). При эксплуатации башенного крана ООО «КУБ» не обеспечено соблюдение положений Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон №116-ФЗ), принятых в соответствии с ним Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263 (далее - Правила), Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 №533 (далее – ФНП по ПС), а также Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37, а именно:

1. В ООО «КУБ» не обеспечено осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, в частности

- не обеспечено проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

- не разработан план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

- не проводятся комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, не выявляются опасные факторы на рабочих местах;

- не исполняется ежегодный план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверок состояния промышленной безопасности;

- не доводится до сведения работников опасного производственного объекта информация об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами. Работники не обеспечиваются указанными документами;

- не вносятся руководителю организации предложения:

а) о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

б) об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

в) о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии;

г) об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

д) о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности,

что является нарушением требования ст.ст. 9, 11 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «а», «б», «в», «и», «л», «м» п. 11, подп. «б», «г» п. 12 Правил.

2. В ООО «КУБ» не разработан и не утвержден руководителем организации график аттестации специалистов по вопросам промышленной безопасности; 

- мастер СМР О.М.В., являясь, согласно приказу директора ФИО1 от 01.08.2017 

<

номер> членом аттестационной комиссии, не аттестован по разделу А1 «Основы промышленной безопасности» в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- директор ФИО1, являясь членом аттестационной комиссии, а также являясь ответственным за осуществление производственного контроля при эксплуатации ПС, не аттестован по разделу Б.9.31 «Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов» в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- в ООО «КУБ» не установлен порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителями, указателями и регистраторами, а также документально не подтверждается его соблюдение с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации,

что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п.п. 11, 19, 20 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37, подп. «а» п. 25 ФНП по ПС.

3. Допускается эксплуатация башенного крана после монтажа, вызванного установкой подъемного сооружения на новом месте, без разрешения ответственного за осуществление производственного контроля при эксплуатации подъемного сооружения, о чем свидетельствует отсутствие записи в паспорте подъемного сооружения, что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п.п. 138, 139 ФНП по ПС.

4. Допущена эксплуатация башенного крана без руководства (инструкции) по эксплуатации. В связи с отсутствием руководства по эксплуатации не выполняются требования ФНП, а именно:

- обслуживание и ремонт подъемного сооружения, а также ремонт и рихтовка рельсовых путей (для подъемных сооружений, передвигающихся по рельсам) не выполняются с учетом требований руководства;

- не проводится проверка работоспособности регистратора параметров работы подъемного сооружения,

что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п.п. 255, 158, 274 ФНП по ПС.

5. Для обслуживания башенного крана ООО «КУБ» не назначило распорядительным актом слесарей, электромонтеров и наладчиков, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 154 ФНП по ПС.

6. Работники, непосредственно занимающиеся эксплуатацией башенного крана, не знают критерии работоспособности применяемого подъемного сооружения в соответствии с требованиями руководства (инструкции) по эксплуатации применяемого подъемного сооружения, о чем свидетельствует отсутствие руководства (инструкции) по эксплуатации подъемного сооружения в ООО «КУБ», что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «б» п. 26 ФНП по ПС.

7. На погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов с применением подъемного сооружения на открытых площадках, предусмотренных ППР, в ООО «КУБ» не разработаны схемы погрузки и разгрузки транспортных средств, что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 102 ФНП по ПС.

8. Не обеспечено соблюдение требований промышленной безопасности смонтированного подъемного сооружения, находящегося в нерабочем состоянии - не принимаются меры по предотвращению его угона ветром, не обеспечено проведение проверок работоспособности ограничителя передвижения подъемного сооружения, регистратора подъемного сооружения (ОГМ-240) в сроки, установленные их руководствами (инструкциями) по эксплуатации, не установлен порядок опломбирования и запирания замком защитной панели подъемного сооружения, не разработаны и не выданы на места ведения работ схемы складирования грузов, схемы погрузки и разгрузки автотранспортных средств, места складирования грузов, предусмотренные ППР, не оборудованы необходимой технологической оснасткой и приспособлениями (кассетами, пирамидами, стеллажами, лестницами, подставками, подкладками, прокладками и т.п.), не установлен порядок обмена сигналами между крановщиками и стропальщиками, не установлен порядок приведения подъемного сооружения в безопасное положение в нерабочем состоянии, а также не определен порядок действия работников (в том числе покидания опасной зоны) при возникновении аварийных ситуаций на опасном производственном объекте с используемым подъемным сооружением, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 125 ФНП по ПС.

9. Не обеспечен допуск к самостоятельной работе персонала с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указываются тип подъемного сооружения, к работам на которых они допущены, не обеспечено наличие у персонала производственных инструкций, не созданы условия неукоснительного выполнения специалистами требований ФНП по ПС, должностных инструкций, а персоналом - производственных инструкций, что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «б», «д», «е» п.п. 150, 156 ФНП по ПС.

10. ППР не имеет в своем составе раздел, связанный с условиями совместной безопасной работы двух подъемных сооружений;

в ППР не указаны:

- разрез здания на полную высоту при положении стрелы подъемного сооружения над зданием (максимальный и минимальный вылет) и пунктиром - выступающих металлоконструкций ПС при повороте на 180 градусов;

- безопасные расстояния от низа перемещаемого груза до наиболее выступающих по вертикали частей здания или сооружения (должно быть не менее 0,5 м, а до перекрытий и площадок, где могут находиться люди, - не менее 2,3 м) с учетом длин (по высоте) применяемых стропов и размеров траверс указанных в ППР (лист 8);

- безопасные расстояния от частей стрелы, консоли противовеса с учетом габаритов блоков балласта противовеса до наиболее выступающих по вертикали частей здания или сооружения;

- фактические размеры наиболее выступающих в горизонтальной плоскости элементов здания или сооружения (карнизы, балконы, ограждения, эркеры, козырьки и входы);

- не разработаны мероприятия по безопасному производству работ с учетом конкретных условий на участке, где установлено подъемное сооружение, а именно опасная зона от падения груза со здания и опасная зона при работе крана выходит за пределы строительной площадки, где находятся пешеходные дорожки и гражданские здания;

- не предусмотрены мероприятия по обеспечению безопасного расстояния от сетей и воздушных линий электропередачи,

что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «а», «л» п. 163, подп. «ж», «и», «к», «л», «м» п. 160 ФНП по ПС.

11. Крановщику и стропальщикам, обслуживающим подъемное сооружение список основных перемещаемых им грузов, с указанием их массы не выдан на руки, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «д» п. 221 ФНП по ПС.

12. Не организованно (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществляется обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола, не выявляются нарушения правил эксплуатации подъемного сооружения;

- координатная защита подъемного сооружения, работающего в стесненных условиях, не настроена в соответствии с ППР, о чем свидетельствует отсутствие протокола настройки;

- устройства предохранительные полуавтоматические, установленные на ведущих ходовых тележках подъемного сооружения не обеспечивают удержание подъемного сооружения от перемещения под воздействием ветровой нагрузки в нерабочем состоянии и предотвращение схода с рельс ходовых тележек при работе подъемного сооружения, о чем свидетельствует, частичное отсутствие рельсовых захватов;

- ограничитель передвижения подъемного сооружения не обеспечивает остановку подъемного сооружения на конечных участках, конечный выключатель не воздействует об конечную линейку (вследствие ее смещения),

что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «б» п. 25, п.п. 125, 136 ФНП по ПС, п. 14.5.2. главы 14 «Указания по текущему ремонту», таблицы 13 «Данные по выбраковке деталей», пункта 10.7 «Проверка работы и настройка приборов безопасности» главы 10 Подготовка крана к работе, измерение параметров, регулирование и настройка, проверка технического состояния» Руководства (инструкции) по эксплуатации подъемного сооружения.

13. Выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ осуществляется в нарушение требований разработанного ППР (254.17-ППР, лист 2 строй генплан), а также не выполнены материалы по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР а именно:

- не обеспечено хранение съемных грузозахватных приспособлений в месте, установленном проектом;

- применяются грузозахватные приспособления и оснастка, не предусмотренные ППР, а именно: грейфер 0,5 м3; банка растворная 0,2 м3; строп канатный 4СК-10-6,0, №000018984; строп цепной УСЦ1-3,15-5,0 №000021096;

- шкаф электропитания крана установлен не в соответствии с ППР;

- не установлены защитные улавливающие сетки в местах, указанных на строй генплане;

- перед монтажом конструкции 2-го этажа здания над входом в здание не установлен защитный козырек;

- между штабелями складируемых материалов и изделий не предусмотрены проходы шириной не менее 1 метра;

- при выполнении строительно-монтажных работ не применяются грузозахватные приспособления, указанные в ППР (лист 8).

что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 101, подп. «з» п. 255 ФНП по ПС.

14. Не поддерживается эксплуатируемое подъемное сооружение в работоспособном состоянии, о чем свидетельствует отсутствие порядка периодических осмотров, технических обслуживаний и ремонтов, обеспечивающих содержание подъемного сооружения, рельсовых путей, грузозахватных органов, приспособлений и тары в работоспособном состоянии, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «а» п. 23, подп. «а» п. 150 ФНП по ПС.

15. После монтажа, вызванного установкой подъемного сооружения на новом месте проведено внеочередное техническое освидетельствование, в нарушение (руководства) инструкции по эксплуатации и ФНП по ПС, а именно не проведены статические испытания с нагрузкой 125 процентов (по отношению к номинальной паспортной грузоподъемности), не проведены динамические испытания подъемного сооружения грузом, масса которого на 10 процентов превышает его паспортную грузоподъемность, что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п.п. 170, 175, 183 ФНП по ПС.

16. Не проведен контроль качества монтажа и наладки подъемного сооружения, о чем свидетельствует отсутствие акта смонтированного подъемного сооружения, а также отсутствие:

- исполнительного сборочного (монтажного) чертежа металлоконструкций подъемного сооружения;

- фактические результаты соответствия геометрических размеров смонтированного подъемного сооружения требованиям, указанным изготовителем подъемного сооружения, а также не подтверждено соответствие установки подъемного сооружения требованиям, приведенных в пунктах 101-137 ФНП;

- данные о заменах неработоспособных элементов приводов, тормозов, крепежа, которые выполнены монтажной организацией;

- результаты наладочных работ, подтверждающие работоспособность систем управления подъемного сооружения, электро-, пневмо- и гидрооборудования, механизмов, а также имеющихся в наличии ограничителей, указателей, регистраторов,

что является нарушением требований ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 62 ФНП по ПС.

17. На рельсовом пути не выделен участок для стоянки подъемного сооружения в нерабочем состоянии, что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 208 ФНП по ПС.

18. Для обеспечения нормальной эксплуатации подъемное сооружение не подвергнуто капитальному ремонту, что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п.п. 84, 85 ФНП по ПС.

19. Не обеспечено техническое обслуживание и ремонт подъемного сооружения, а также ремонт и рихтовка рельсовых путей с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации подъемного сооружения и ФНП по ПС, о чем свидетельствует отсутствие в ООО «КУБ» руководства (инструкции) по эксплуатации подъемного сооружения, программ выполнения планово-предупредительных ремонтов, а также записей в журнале обслуживания и ремонта подъемного сооружения, а также следующие нарушения (дефекты):

Подъемное сооружение:

- поверхностная коррозия грузового каната, вследствие отсутствия смазки;

- электродвигатели ходовых тележек подъемного сооружения частично не закреплены к корпусам редукторов; 

Рельсовые пути:

- рельсовые пути, находящиеся в эксплуатации, не подвергаются постоянной проверке, а именно не проводится ежесменный осмотр рельсовых путей крановщиком, о чем свидетельствуют следующие нарушения (дефекты):

- выполненное заземляющее устройство рельсового пути не соответствует руководству (инструкции) по эксплуатации ПС и ППР (разрывы заземляющего контура);

- частично отсутствуют гайки крепления рельс к подкрановым балкам, отсутствуют прижимные планки,

что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, подп. «а» п.п. 23, 84, подп. «а», «г» п.п. 150, 158, 204, 209, 210, 211 ФНП по ПС, п. 14.5.2. главы 14 «Указания по текущему ремонту», таблицы 13 «Данные по выбраковке деталей», подп. 4.13.1. п. 4.13. «Ходовая ведущая тележка» главы 4 «Устройство и работа составных частей крана», п. 12.1 «Смазка» главы 12 «Техническое обслуживание Руководства (инструкции) по эксплуатации подъемного сооружения, главы 4 «Устройство и работа составных частей крана» Руководства (инструкции) по эксплуатации ПС, п. 14.2.1.3. главы 14 «Указания по текущему ремонту» Руководства (инструкции) по эксплуатации подъемного сооружения, п. 10.4 «Заземление» главы 10 «Подготовка крана к работе, измерение параметров, регулирование и настройка, проверка технического состояния» Руководства (инструкции) по эксплуатации подъемного сооружения.

20. Установка крана, передвигающегося по рельсовому пути, в охранной зоне воздушных линий электропередач не согласована с владельцем линии. Согласование на такую установку для выполнения строительно-монтажных работ должно не храниться вместе с ППР, что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п. 110 ФНП по ПС.

21. После проведения ремонта металлоконструкции с применением сварки 12.09.2017, не проведен контроль качества сварных соединений. Качество материала (стали), применяемого при ремонте металлоконструкции 12.09.2017, не подтверждено сертификатом изготовителя материала (стали), что является нарушением ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ, п.п. 68, 78 ФНП по ПС.

В судебном заседании законный представитель ООО «КУБ» директор ФИО1 вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что большая часть выявленных нарушений требований промышленной безопасности к эксплуатации башенного крана в настоящее время устранена, башенный кран не создает угрозу безопасности. В связи с этим просил назначить ООО «КУБ» административное наказание, не связанное с приостановлением деятельности, а именно в виде административного штрафа с применением положений ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ. 

Защитники ООО «КУБ» Гаврилов О.А., Тюбаров Д.А., действующие на основании доверенности, поддержали доводы законного представителя ООО «КУБ» ФИО1, просили назначить ООО «КУБ» административное наказание, не связанное с приостановлением деятельности, а именно в виде административного штрафа, поскольку приостановление деятельности может привести к банкротству организации. 

Защитники ООО «КУБ» Жещук С.Ю., Документова И.С., действующие на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признали, указывая на отсутствие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, на этом основании просили прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 просил привлечь ООО «КУБ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде приостановления деятельности.

Свидетель Д.В.Н. в судебном заседании пояснил, что в СНТ «Любитель» у него находится земельный участок с домом, которые непосредственно прилегают к стройплощадке. На стройплощадке имеется башенный кран, который эксплуатируется примерно с октября 2017 года. В дни, когда он был на садовом участке, кран работал, использовался в строительной деятельности, к настоящему времени возведено уже несколько этажей жилого дома. Работа крана не отвечает требованиям безопасности, на стройплощадке нет защитного экрана, стрелка крана ходит над его домом, то есть выходит за пределы строительной площадки.

Заслушав законного представителя ООО «КУБ» ФИО1, защитников ООО «КУБ» Жещук С.Ю., Гаврилова О.А., Тюбарова Д.А., Документову И.С., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, свидетеля Д.В.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения ООО «КУБ» вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нашел подтверждение при рассмотрении дела.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №116-ФЗ промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Опасными производственными объектами в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона №116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

Приложением №1 к Федеральному закону №116-ФЗ определены категории опасных производственных объектов.

Пунктом 3 Приложения №1 к Федеральному закону №116-ФЗ к категории опасных производственных объектов отнесены объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Таким образом, башенный кран КБ-405-1А, заводской №4414, изготовленный в 1992 году на ПО «Ржевбашкран» Ржевский крано-строительный завод, является опасным производственным объектом. Указанный башенный кран 23 октября 2017 года поставлен на учет Удмуртским территориальным отделом по надзору за общепромышленной безопасностью и государственному строительному надзору Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с присвоением учетного номера №А46-00299-0001пс. В соответствии с паспортом башенного крана КБ-405-1А, учетный номер №А46-00299-0001пс, данное подъемное сооружение находится в пользовании ООО «КУБ», установлено 19 октября 2017 года по адресу: 

<

адрес>. На основании договора субаренды от 11 сентября 2017 года №07/1-17 башенный кран находится во временном владении и пользовании ООО «КУБ».

Поскольку опасный производственный объект - башенный кран КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, находится во владении и пользовании ООО «КУБ», что подтверждается паспортом башенного крана, договором субаренды и не оспаривается законным представителем юридического лица, судья приходит к выводу, что ООО «КУБ» является юридическим лицом, на которое в соответствии с положениями Федерального закона №116-ФЗ возложена обязанность по соблюдению требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона №116-ФЗ).

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона №116-ФЗ правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности устанавливают обязательные требования к:

деятельности в области промышленной безопасности, в том числе работникам опасных производственных объектов, экспертам в области промышленной безопасности;

безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, в том числе порядку действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

обоснованию безопасности опасного производственного объекта.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона №116-ФЗ к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях.

Как следует из Приложения №1 к Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 №533), под эксплуатацией понимается стадия жизненного цикла подъемного сооружения, на которой реализуется, поддерживается и восстанавливается его качество. Эксплуатация подъемного сооружения включает в себя в общем случае использование по назначению (работу), транспортирование, монтаж, хранение, техническое обслуживание и ремонт.

В подтверждение факта эксплуатации ООО «КУБ» башенного крана КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, представлены вахтенный журнал крановщика, где отражены результаты осмотра крана и принятие смены крановщиком, а также журнал учета и периодического осмотра состояния съемных грузозахватных приспособлений и тары. Факт эксплуатации юридическим лицом башенного крана зафиксирован в акте выездной внеплановой проверки и протоколе об административном правонарушении, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не опровергнут, подтверждается пояснениями должностного лица ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении, показаниями свидетеля Д.В.Н., а также пояснениями законного представителя ООО «КУБ» ФИО1, который не отрицал проведение пуско-наладочных работ в отношении башенного крана. В связи с этим доводы защитников о неэксплуатации башенного крана судьей отклоняются. Пуско-наладочные работы, на проведение которых ссылается законный представитель ООО «КУБ», свидетельствует о вводе башенного крана в эксплуатацию, что в том числе составляет понятие эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Поскольку ООО «КУБ» осуществляет деятельность по эксплуатации башенного крана КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, являющегося опасным производственным объектом, на основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона №116-ФЗ такая деятельность юридического лица квалифицируется как деятельность в области промышленной безопасности. Исходя из этого, ООО «КУБ» является юридическим лицом, обязанным соблюдать требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Такие требования регламентированы частью 1 статьи 9 Федерального закона №116-ФЗ, в соответствии с которой организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:

соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности;

соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона);

обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона;

иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля;

обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте;

организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

создать систему управления промышленной безопасностью и обеспечивать ее функционирование в случаях, установленных статьей 11 настоящего Федерального закона;

обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями;

обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;

предотвращать проникновение на опасный производственный объект посторонних лиц;

обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 настоящего Федерального закона;

заключать договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями;

приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность;

осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

анализировать причины возникновения инцидента на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных инцидентов;

своевременно информировать в установленном порядке федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальные органы, а также иные органы государственной власти, органы местного самоуправления и население об аварии на опасном производственном объекте;

принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте;

вести учет аварий и инцидентов на опасном производственном объекте;

представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

На основании ч. 2 ст. 9 Федерального закона №116-ФЗ работники опасного производственного объекта обязаны:

соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности;

незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте;

в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, установлены Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263.

Кроме того, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.11.2013 №533 утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения». Кроме того, приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29.01.2007 №37 утверждено Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Нарушения, установленные при проведении Отделом государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внеплановой выездной проверки в ООО «КУБ», свидетельствуют о том, что Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, ООО «КУБ» не соблюдаются.

Судом установлено, что в период с 27 ноября 2017 года до 07 декабря 2017 года сотрудниками Отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в соответствии с распоряжением Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 ноября 2017 года №661-рп/у проведена внеплановая выездная проверка юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «КУБ», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, 

<

адрес>, на строительном объекте «Многоэтажный многоквартирный жилой 

<

адрес>».

Основанием к проведению внеплановой выездной проверки явился приказ Ростехнадзора от 15 марта 2017 года №85 «О проверках организаций, эксплуатирующих башенные краны» на основании поручения заместителя председателя Правительства Российской Федерации ФИО3 от 08 февраля 2017 года №АХ-П9-682 «Об организации и проведении в период с 2017 по 2019 год внеплановых проверок организаций, эксплуатирующих башенные краны».

В ходе проведения указанной проверки должностным лицом административного органа зафиксирован факт нарушения ООО «КУБ» требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – башенного крана КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, на строительном объекте «Многоэтажный многоквартирный жилой 

<

адрес>».

Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении ООО «КУБ» требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, то есть о совершении юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, подтверждаются собранными по делу и исследованными судом доказательствами, в частности протоколом об административном правонарушении от 07 декабря 2017 года, составленном в отношении ООО «КУБ», протоколом о временном запрете деятельности ООО «КУБ» от 07 декабря 2017 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 20 ноября 2017 года №661-рп/у, актом проверки органом государственного контроля (надзора) ООО «КУБ» от 07 декабря 2017 года №70/24п-а-17, предписанием в ООО «КУБ» от 07 декабря 2017 года №70/24п-п-17, пояснениями должностного лица ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении, показаниями свидетеля Д.В.Н., пояснениями законного представителя ООО «КУБ» ФИО1 и другими материалами дела.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Каких-либо процессуальных нарушений, влекущих недопустимость указанных доказательств, не установлено, в связи, с чем судья признает перечисленные доказательства относимыми и допустимыми по данному делу и в своей совокупности подтверждающими, что ООО «КУБ» нарушило требования промышленной безопасности на опасном производственном объекте при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от 07 декабря 2017 года, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ (нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов).

При этом судья с учетом пояснений должностного лица ФИО2, составившего протокол об административном правонарушении, и законного представителя ООО «КУБ» ФИО1, а также представленных им документов исключает следующие нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от 07 декабря 2017 года, составленном в отношении ООО «КУБ»:

- в пункте 2 о том, что в ООО «КУБ» не установлен порядок контроля обучения и периодических проверок знаний специалистов и персонала, работающих с ограничителями, указателями и регистраторами, а также документально не подтверждается его соблюдение с учетом требований руководства (инструкции) по эксплуатации (нарушение подп. «а» п. 25 ФНП по ПС);

- пункт 7 о том, что на погрузочно-разгрузочные работы и складирование грузов с применением подъемного сооружения на открытых площадках, предусмотренных ППР, в ООО «КУБ» не разработаны схемы погрузки и разгрузки транспортных средств (нарушение п. 102 ФНП по ПС);

- пункт 11 о том, что крановщику и стропальщикам, обслуживающим подъемное сооружение список основных перемещаемых им грузов, с указанием их массы не выдан на руки (нарушение подп. «д» п. 221 ФНП по ПС);

- в пункте 13 о том, что не установлены защитные улавливающие сетки в местах, указанных на строй генплане;

- пункт 17 о том, что на рельсовом пути не выделен участок для стоянки подъемного сооружения в нерабочем состоянии (нарушение п. 208 ФНП по ПС);

- пункт 18 о том, что для обеспечения нормальной эксплуатации подъемное сооружение не подвергнуто капитальному ремонту (нарушение п.п. 84, 85 ФНП по ПС);

- пункт 21 о том, что после проведения ремонта металлоконструкции с применением сварки 12.09.2017, не проведен контроль качества сварных соединений. Качество материала (стали), применяемого при ремонте металлоконструкции 12.09.2017, не подтверждено сертификатом изготовителя материала (стали) (нарушение п.п. 68, 78 ФНП по ПС). 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «КУБ» имело возможность для исполнения и соблюдения требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, но юридическим лицом не были приняты все необходимые и зависящие от него меры по их исполнению, иного из материалов дела не следует и ООО «КУБ» суду не представлено.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и виновность ООО «КУБ» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для привлечения ООО «КУБ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ООО «КУБ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, малозначительным не имеется. Существенная угроза общественным отношениям в данном случае заключается в том, что ООО «КУБ» посягает на охраняемые законом общественные отношения в сфере промышленной безопасности, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. Нарушение требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта образует объективную сторону соответствующего административного правоотношения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, состав которого является формальным и признается оконченным независимо от наступления последствий и их тяжести. Нарушение указанных требований при эксплуатации опасного производственного объекта создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью как граждан, так и работников, осуществляющих трудовую деятельность на строительном объекте. Частичное устранение юридическим лицом выявленных нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте не влияет на признание административного правонарушения малозначительным, а учитывается судьей при назначении административного наказания. 

В связи с этим возможность освобождения ООО «КУБ» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ отсутствует. Доказательств того, что деяние ООО «КУБ» не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, материалы дела не содержат и суду не представлено.

Срок привлечения ООО «КУБ» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Судья отклоняет доводы законного представителя ООО «КУБ» и защитников об отсутствии нарушений требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, поскольку в судебном заседании установлено, что выявленные должностным лицом в деятельности ООО «КУБ» по эксплуатации башенного крана нарушения закона на момент проведения выездной внеплановой проверки, то есть непосредственного обнаружения признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, фактически имели место быть, законным представителем документально не опровергнуты. Последующее частичное устранение нарушений не является свидетельством отсутствия таковых и не указывает на отсутствие события указанного административного правонарушения.

Указанные доводы суд считает несостоятельными, расценивает как защитные, имеющие целью избежать административной ответственности, и опровергающиеся материалами дела и фактическими обстоятельствами дела. Оснований не доверять главному государственному инспектору отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, а также подвергать сомнению обстоятельства совершения ООО «КУБ» административного правонарушения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении и других представленных материалах дела, судья не усматривает, так как должностное лицо административного органа находилось при исполнении своих должностных обязанностей по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений, не имеет какой - либо личной заинтересованности в привлечении ООО «КУБ» к административной ответственности. Доказательств заинтересованности указанного должностного лица законным представителем ООО «КУБ» и защитниками судье не представлено. Исполнение должностным лицом административного органа своих служебных обязанностей по пресечению совершенного ООО «КУБ» административного правонарушения не свидетельствует об его заинтересованности в исходе дела.

Разрешая вопрос об административном наказании ООО «КУБ» отмечаю следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 4.1 КоАП РФ).

Определяя вид и размер наказания, учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых оно было совершено, частичное признание вины, принятие мер к частичному устранению нарушений, объем допущенных нарушений, назначение строительного объекта, на котором они обнаружены, осуществление на данном объекте деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта с нарушениями требований промышленной безопасности, наличие реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан при продолжении эксплуатации опасного производственного объекта с нарушениями требований промышленной безопасности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «КУБ», не имеется.

Судья также учитывает, что в настоящее время в паспорт башенного крана без указания даты директором ООО «КУБ» ФИО1 внесена запись о разрешении пуска подъемного сооружения в эксплуатацию (лист 53). С учетом представленного в судебное заседание приказа ООО «КУБ» от 21.08.2017 №4 башенный кран введен в эксплуатацию неуполномоченным лицом. Кроме того, в указанный паспорт, а именно в записи результатов освидетельствования, юридическим лицом внесены исправления в части проведения статических и динамических испытаний нагрузкой в отсутствие таковых 23 октября 2017 года (лист 53), в связи с чем сделать вывод об устранении указанных в п. 15 нарушений и соответствии башенного крана требованиям промышленной безопасности не представляется возможным. Указанное обстоятельство не оспаривалось законным представителем юридического лица. Оригинал инструкции по монтажу и эксплуатации башенного крана у ООО «КУБ» до настоящего времени отсутствует, у организации-производителя либо владельца крана не запрошен, меры к получению дубликата инструкции юридическим лицом не приняты. Кроме того, у судьи отсутствуют допустимые и достоверные доказательства исполнения ООО «КУБ» пунктов 12 и 20, в связи с чем дальнейшая эксплуатация башенного крана с имеющимися существенными нарушениями требований промышленной безопасности опасного производственного объекта, являющегося источником повышенной опасности, создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, в совокупности свидетельствующие о не устранении до настоящего времени угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу при эксплуатации опасного производственного объекта - башенного крана КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, на строительном объекте «Многоэтажный многоквартирный жилой 

<

адрес>».

В этой связи считаю необходимым назначить ООО «КУБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, изготовленный в 1992 году на ПО «Ржевбашкран» Ржевский крано-строительный завод, установленного на строительном объекте «Многоэтажный многоквартирный жилой 

<

адрес>». 

Учитывая время, необходимое для устранения нарушений закона, срок административного приостановления деятельности по эксплуатации указанного башенного крана определяю в пятьдесят суток.

Приостановление указанной деятельности не препятствует ООО «КУБ» выполнять работы, направленные на устранение нарушений требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта.

Назначение менее строгого вида административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, в том числе предупреждения наступления негативных и тяжких последствий.

Исходя из ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

На основании протокола о временном запрете деятельности от 07 декабря 2017 года, составленного главным государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2, с 16 час. 00 мин. 07 декабря 2017 года до рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении ООО «КУБ» запрещена эксплуатация вышеуказанного башенного крана, в связи с чем указанное время фактического прекращения деятельности юридического лица подлежит зачету в срок административного приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению после вынесения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «КУБ», 

<

номер>, расположенное по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ-405-1А, учетный №А46-00299-0001пс, заводской №4414, изготовленный в 1992 году на ПО «Ржевбашкран» Ржевский крано-строительный завод, установленного на строительном объекте «Многоэтажный многоквартирный жилой 

<

адрес>», за исключением выполнения работ, направленных на устранение нарушений требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта, на срок пятьдесят суток. 

Зачесть в срок административного приостановления деятельности временный запрет деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности от 07 декабря 2017 года, составленного главным государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по Удмуртской Республике Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 16 час. 00 мин. 07 декабря 2017 года.

Постановление об административном приостановлении деятельности ООО «КУБ» подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ООО «КУБ» право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. 

Судья: О.А. Пашкина