РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» января 2019 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Н.И.Шигановой, 

при секретаре А.С. Дружковой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –230/2019 по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и включении периодов работы в специальный и страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж работы по Списку № 2 период работы в качестве механика ППР газокаталитического производства АО «Н.» с 

<

Дата> по 

<

Дата>, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, включить в страховой стаж период работы по трудовой книжке в должности инженера-технолога с 

<

Дата> по 

<

Дата>, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить истцу и выплатить вышеуказанную пенсию с 21.09.2018 года.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указал, что 30 августа 2018 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 21.11.2018 года Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области вынесено решение 

<

№> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. 

Согласно указанного решения Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области в страховой стаж истца не засчитан период работы по трудовой книжке в должности инженера-технолога с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) (пункт 2.14.). Наименование организации при приеме на работу «В.» не соответствует наименованию в печати при увольнении - «И.». Уточняющая справка не представлена.

С данным решением ответчика истец не согласен, считает решение вынесено Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области с нарушением норм материального права. Отвечиком неправильно произведена оценка пенсионных прав истца, в данном случае специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом из материалов дела установлено, что 30 августа 2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работе с тяжелыми условиями труда.

Решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области от 21.11.2018 г. 

<

№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п/п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев, засчитав в льготный стаж лишь 12 лет 0 месяцев 05 дней.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» мужчинам по достижении возраста 55 лет предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

В силу части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. 

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации. 

В целях реализации статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» 

Согласно подпункта «б» пункта 1 Постановления №665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В период трудовой деятельности специальный стаж работы исчислялся в соответствии с Разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29.

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному принципу, т.е по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Условием необходимым для правильного определения права на досрочную пенсию по старости, является занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. Работники не занятые непосредственно в производстве, приобретают право на досрочное назначение если профессии прямо предусмотрены в Списках.

Данных, свидетельствующих о невыполнении истцом своих основных должностных обязанностей механика при работе в указанный период, суду ответчиком не представлено.

При этом производства Новокуйбышевского нефтеперерабатывающего завода предусмотрены в разделах Х Списка № 1 и ХII Списка № 2 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Из трудовой книжки истца и из представленных документов следует, что ФИО1 с 

<

Дата> был назначен механиком ППР «Газокаталитического производства 

<

№>» Н..

Производства Новокуйбышевского нефтеперерабатывающего завода предусмотрены в разделах Х Списка № 1 и ХII Списка № 2 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Согласно, представленного штатного расписания с 1997 -2000 г.г. и Перечня в состав «Газокаталитического производства 

<

№>» входили следующие установки: производство гидроочистки нефтепродуктов (24-300/2, 24-6/2, 24-6/3) - Список № 1 раздел Х; производство перегонки и крекирования нефти и нефтепродуктов (22/3) - Список № 1 раздел Х; производство ректификации ароматических углеводородов (35/11, 35/6, 35/8) - Список № 1 раздел Х; производство парафина (22/3) - Список № 1 раздел Х; товарная группа по обслуживанию резервуарных парков - Список №2 раздел ХII. 

В списке №2 раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 3 подпункт 1 позиция 2130301б-23485 и подпункт 2 позиция 2130302б-23485 предусмотрены механики. В соответствии с вышеуказанными позициями право на досрочное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты, занятые в производствах, перечисленных в Списке № 2 и Списке № 1 в разделе «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Согласно пункта 10 Разъяснения № 5 специалисты, должности которых предусмотрены Списками пользуются правом на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации.

В должностные обязанности механика ППР технологического производства входит обеспечение организации качественного и своевременного проведения осмотров, ревизий объектов производства; контроль за выполнением в полном объеме ремонтных работ согласно дефектных ведомостей, контроль за выполнением технических условий и норм при проведении строительно-монтажных работ, участие в актировании скрытых работ, в приемке оборудования из монтажа в эксплуатацию, участие в приемке вновь поступившего в производство оборудования и составление соответствующих документов по выявленным дефектам.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи, с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Факт работы истца с особыми условиями труда подтверждается справкой АО Н. от 17.09.2015 

<

№>, которая не была принята Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области для производства.

Из страхового стажа истца ответчиком исключен период работы по трудовой книжке в должности инженера-технолога с 

<

Дата> по 

<

Дата>, по причине того, что запись внесена в трудовую книжку с нарушением п. 2.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162. Наименование организации при приеме на работу «В.» не соответствует наименованию в печати при увольнении - «И.». 

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Трудовые книжки заполнялись по правилам, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 года № 162 и согласованной с ВЦСПС 29 мая 1974 г. 

В соответствии с указанной Инструкцией ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) руководителя предприятия. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия. С записями в трудовой книжке истца не знакомили. Нарушения, допущенные при заполнении трудовой книжки не по вине истца, а по вине работодателя. В настоящее время место нахождения документов неизвестно.

В связи с этим причину отказа истец считает противоречащей требованиям нормативных актов, регулирующих пенсионные правоотношения. 

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевске Самарской области ФИО2, действующая по доверенности от 

<

Дата> 

<

№> в судебном заседании возражала против включения в специальный стаж по Списку №2 истца спорных периодов, указывая на то, что 30 августа 2018. в УПФР в г.о. Новокуйбышевск обратился ФИО1 с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 пп.2 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с указанной статьей страховая пенсия мужчинам назначается по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам. Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи, с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 28 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. 

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ применяются Списки № 1 и 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. могут применяться Списки, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.

Управлением ПФР в специальный стаж истца по Списку № 2 включены следующие периоды работы: 

- в должности мастера установки АВТ-5 цеха 

<

№> на Н. (позиция 2130302б-23187 пункта 2б подраздела 3 раздела ХII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10): с 

<

Дата> по 

<

Дата> = 1 год 4 месяца 14 дней (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 29.10.2018 г. 

<

№>);

- в должности мастера установки АВТ-5 в производстве топлив 

<

№>, механика производства топлив 

<

№>, механика цеха 

<

№> на Н. (позиция 2130302б-23485 пункта 2б подраздела 3 раздела ХII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10): с 

<

Дата> по 

<

Дата> = 3 года 2 месяца 01 день (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 29.10.2018 г. 

<

№>);

- в должности механика цеха 

<

№>, цеха 

<

№> в АО «Н.» (позиция 2130302б-23485 пункта 2б и позиция 3130301б-23485 пункта 1б подраздела 3 раздела ХII Списка № 2 от 26.01.1991 № 10): с 

<

Дата> по 

<

Дата> = 7 лет 5 месяцев 19 дней (по справке, уточняющей характер льготной работы, от 29.10.2018 г. 

<

№>).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами, после регистрации — на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей. Дата регистрации ФИО1 в системе государственного пенсионного страхования 

<

Дата> 

Управлением Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск Самарской области в страховой стаж не засчитан период работы по трудовой книжке: - в должности инженера-технолога с 

<

Дата> по 

<

Дата>, так как запись внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. № 162 (с последующими изменениями и дополнениями пост.ГКТ от 02.08.1985г. № 252) (пункт 2.14.) наименование организации при приеме на работу «В.» не соответствует наименованию в печати при увольнении - «И.». Уточняющая справка не была представлена.

Документально подтвержденный специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30, составляет 12 лет 0 месяцев 05 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев. Продолжительность документально подтвержденного стажа работы заявителя по Списку № 2 (12 лет 0 месяцев 05 дней), которое дает право на установление досрочной пенсии по названному основанию в возрасте 56 лет. Просила суд отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (ст. 39 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П, в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, статья 37, часть 3, статья 39 ч. 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (часть2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п.п.2, п. 1, п. 2 ст. 27). Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. «б» ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В период трудовой деятельности специальный стаж работы исчислялся в соответствии с Разъяснением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29.

Списки № 1 и № 2 составлены по производственному принципу, т.е по видам производств. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Условием необходимым для правильного определения права на досрочную пенсию по старости, является занятость именно в том производстве, которое предусмотрено Списками. Работники не занятые непосредственно в производстве, приобретают право на досрочное назначение если профессии прямо предусмотрены в Списках.

Из представленных документов усматривается, что заявитель работал на Новокуйбышевском нефтеперерабатывающем заводе, механиком газокаталитического производства. 

Материалами дела подтверждается что в состав газокаталитического производства входили производства прямо предусмотренные в разделе ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № 2: производство гидроочистки нефтепродуктов, перегонка и крекирование нефти и нефтепродуктов, ректификация ароматических углеводородов, производсто парафина, товарная группа по обслуживанию резервуарных парков.

Все вышеперечисленные производства прямо предусмотрены в разделах Х Списка № 1 и ХII Списка № 2 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

В Списке №2 раздел ХII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подраздел 3 подпункт 1 позиция 2130301б-23485 и подпункт 2 позиция 2130302б-23485 предусмотрены механики.

В соответствии с указанными позициями право на досрочное пенсионное обеспечение имеют руководители и специалисты, занятые в производствах перечисленных в Списке № 2 и Списке № 1 в разделе «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца».

Судом установлено, что в должностные обязанности механика ППР технологического производства входит обеспечение организации качественного и своевременного проведения осмотров, ревизий объектов производства; контроль за выполнением в полном объеме ремонтных работ согласно дефектных ведомостей, контроль за выполнением технических условий и норм при проведении строительно-монтажных работ, участие в актировании скрытых работ, в приемке оборудования из монтажа в эксплуатацию, участие в приемке вновь поступившего в производство оборудования и составление соответствующих документов по выявленным дефектам.

Согласно пункта 10 Разъяснения № 5 специалисты, должности которых предусмотрены Списками пользуются правом на досрочную пенсию по старости, в связи с особыми условиями труда независимо от образования и квалификации.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Доводы ответчика в части отказа суд не может принять во внимание, поскольку само себе, в отрыве от других доказательств, указанное не опровергает всю совокупность установленных судом обстоятельств и приведенных выше выводов. 

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов с 

<

Дата> по 

<

Дата> и зачтенного ответчиком периодов работы (12 лет) у ФИО1 на 21.09.2018 года (55 лет) имеется специальный стаж более 12 лет 06 месяцев, что дает ему в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.09.2018 года, в связи с чем требования истца о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения - 21.09.2018 года обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, удовлетворить.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы по Списку № 2 качестве механика ППР газокаталитического производства с 

<

Дата> по 

<

Дата> АО «Н.». 

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области

включить в страховой стаж ФИО1 период работы по трудовой книжке в должности инженера-технолога с 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Новокуйбышевск Самарской области

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной мотивированной форме через Новокуйбышевский городской суд.

В окончательной форме решение изготовлено 22.01.2019 года.